指定監護,近親優先/線索確實,應為立功/接受贈與,幼兒權利

■指定監護，近親優先

問:劉某與宋某都是臺州市某局的公務員，結婚后生有一子，名小龍。劉某和宋某工作繁忙，小龍滿周歲后一直跟姑姑生活。小龍8歲時，劉某和宋某在旅游中不幸遇車禍死亡。在處理兩人的后事時，小龍的姑姑和外祖父母在小龍的監護權問題上發生了爭議。小龍的姑姑認為，小龍是劉家的后代，多年來和自己生活在一起，已經有了很深的感情，小龍應當由自己撫養和監護。小龍的外祖父母認為，小龍是自己的外孫，外祖父母撫養外孫合情合理。請問，小龍的監護權應由誰享有?

婁迪(浙江臺州)

律師意見:《民法通則》第16條第2款規定:“未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”根據此規定，小龍的父母死亡后，他的外祖父母和姑姑都可以成為他的監護人。但是，姑姑作為監護人時，除她本人有監護能力并愿意承擔監護責任外，還須征得小龍父母所在單位的同意。因此，本案的處理必須考慮兩種情況:第一，如果小龍父母所在單位不同意姑姑成為小龍的監護人，那么小龍的外祖父母就是小龍唯一的法定監護人;第二，如果小龍父母所在單位同意姑姑作為小龍的監護人，那么小龍的外祖父母和姑姑都享有小龍的法定監護權，但順序上，外祖父母優先。

如果雙方不能達成和解，只能用指定代理來確定小龍監護權的歸屬，即由小龍父母所在單位在小龍的近親屬中指定監護人。由于姑姑不屬于近親屬，小龍父母所在單位應指定小龍的外祖父母為小龍的監護人。

■線索確實，應為立功

問:范某涉嫌虛開增值稅專用發票，案發后投案自首，并主動提供同案嫌犯井某的藏身之處。公安民警按照范某提供的線索前往抓捕。井某聞聲逃走，民警趕到現場后扣押了井某的轎車。后公安機關通過其他途徑抓獲了井某。井某供述了當日因聽見警笛鳴叫而棄車逃走的事實。請問，范某向公安機關提供了抓捕同案嫌犯的線索，但因其他原因沒能抓獲同案犯，可否認定范某有立功情節?

邵斌(云南昆明)

律師意見:認定立功時，主要考察的是被告人有無協助行為，而不是考察司法機關有無抓獲同案嫌犯的結果。本案中，范某向公安機關供出同案嫌犯的藏身之處，而且從井某被扣押的車輛以及井某本人的供述可見，范某提供的線索屬實，之所以沒有抓獲井某，不是范某所提供的線索的緣故，而是公安機關實施抓捕行動中措施不當。應該說，范某為抓捕井某已經做出了積極的協助，應對范某的行為給予積極的評價，不能讓他承擔沒有抓獲井某的不利后果。這才符合《刑法》規定立功的真正意圖，也有利于促使公安機關采取更加積極穩妥的抓捕措施，保證司法效率。

因此，范某提供了不為司法機關所掌握的關于同案嫌犯的線索，不管該同案犯實際上被及時抓獲還是因其他原因沒能被抓獲，只要該線索確實，就應認定范某有立功情節。

■接受贈與，幼兒權利

問:羅某自幼深得祖母的疼愛。在他9歲那年，祖母對他說:你好好學習，我給你5萬元錢，將來上大學用。后來，祖母以羅某的名義在銀行存了5萬元，并告知羅某。羅某十分高興，將這件事告訴了母親。幾年后，祖母去世。在分割遺產時，羅某母親提出，祖母以羅某名義存款5萬元不能作為遺產。而羅某的伯伯和叔叔都反對，他們認為羅某在接受存款時，不滿10周歲，為無民事行為能力人，不能實施民事法律行為，因而祖母的贈與行為無效。請問，這5萬元錢應歸誰所有?

王明元(內蒙古集寧)

律師意見:要確定本案中的5萬元錢的歸屬，關鍵要認定羅某能否接受其祖母的贈與。根據我國《民法通則》的規定，未滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，其進行民事活動，必須由其法定代理人代理。因此，在一般情況下，無民事行為能力人實施的民事行為是無效的。但是，這并不意味著無民事行為能力人參與的所有民事活動都是無效的，《最高人民法院關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第6條規定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無行為能力、限制行為能力為由，主張以上行為無效。”因此，本案中，祖母與羅某之間的贈與行為是有效的，羅某有權接受祖母的贈與，得到5萬元錢。由于祖母在世時已經將5萬元錢以羅某的名義存入銀行，該存款已經實際轉移給羅某，歸羅某所有，祖母去世后，不能再將該款項作為遺產進行分割。

【編輯:陳彤】