中國企業公益任重道遠

2008年被稱為公益元年，2009年是中國公益的一周年。為此，2009年12月，友成企業家扶貧基金會和零點研究咨詢集團聯合發布了“企業公益指數”首期研究成果。調查結果顯示，現階段中國的企業公益尚處在起步階段，指數得分為44.0，其中企業公益投入方面得分最高52.9分，企業公益的組織化程度得分41.5分，企業公益戰略得分最低38.4分。具體來說，企業公益具有如下特點:

企業公益缺乏戰略部署，計劃性、系統性不足

首先，企業公益缺乏明確的目標指向。20.7%的企業在進行公益慈善事業的過程中會遇到公益指向不明確的問題，不到七成的企業能做到每個公益慈善項目都有明確的目標指向。

其次，公益投入方向過分外引。數據顯示，目前國內的企業大部分只停留在根據社會需要(59.3%)以及政府要求(44.3%)來投入公益資金和資源的層面上，基本沒有設定與企業自身相關的公益戰略。

第三，企業的公益行為往往以臨時應對為主。調查顯示，只有不到四成的企業有每年制定基本的年度公益投入計劃的習慣，而只有不到三成的企業會為每個具體的公益項目制定計劃。

組織不健全、規范性較差，企業公益參與不足

企業的公益管理部門不健全，組織化基礎不足。調查數據顯示，只有1%的企業設有專門的公益部門，七成多的企業都是由其他部門來兼管企業的公益項目和公益活動，四分之一的企業沒有明確負責公益的部門。

制度化與程序化不足，規范性需加強。調查表明，只有半數的企業制定了詳細的公益項目操作流程，半數的企業要求慈善項目有詳細的項目方案。

扶貧、教育、救災關注多，疾患群體關注少

除了針對地震等突發事件的救災活動以外，2008年企業公益投入領域集中在扶貧救濟和教育援助(分別有41.8%和28.4%)。2008年只有6.6%的企業對疾病患者群體提供了扶助。但這類人群并不是少數，只是更加分散，需求多樣化。因此，零點建議公益機構及企業公益的運營發展都應提高對疾病患者群體的重視，加大對疾患群體的公益投入。

企業與NGO缺乏合作，合作的制度基礎嚴重缺失

企業公益需要企業、NGO、媒體以及社會各界的共同合作。目前國內企業與公益組織機構的合作無論從頻率上還是程度上明顯不足。

首先，企業缺乏長期的公益合作伙伴，固定化的合作機制尚未形成。只有近兩成企業與公益機構有合作機制。作為合作的制度基礎，企業在NGO的遴選、自身的公益投入與公益項目的監管、評估與考核的制度建設都非常欠缺。且在企業的實際選擇中，稅收優惠是企業衡量的一個重要指標。

其次，企業與NGO的合作互信機制不健全。企業和NGO在資金的透明以及項目監管和效果評估方面做的明顯不足。調查結果表明，只有四成多的企業要求得到項目的資金使用報告;僅三成企業會對公益慈善項目進行監測和評估。這種狀況如果不改變，會成為公益慈善組織與企業之間合作發展的阻礙。

第三，企業的參與深度不足。調查結果顯示，半數以上的企業參與了公益慈善項目的方案制定和具體操作，三成企業會對公益項目開展過程的資金使用進行監督與評估。大部分停留在捐款捐物之后撒手不管的狀態。

注:該調查于2009年第一季度采用配額抽樣，針對中國企業公益進行了調查和評估。本次調查中，企業調查采用的是配額抽樣，主要是對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安6個城市的203家大中型企業進行調查;公眾調查覆蓋北京、上海、廣州、武漢、成都、西安6個城市共1285名18至65歲的常住居民。