立足技能人才培養(yǎng)主陣地

2010年是我省科學(xué)發(fā)展由探索實(shí)踐向全面深化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。

去年12月底，國(guó)家主席胡錦濤在珠海視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，真正打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。廣東省委書(shū)記汪洋在省委十屆六次全會(huì)上要求，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為我省今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”。

要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科技是引擎，人才作支撐。胡錦濤主席指出:只有具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。技能型人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新方面具有不可替代的重要作用。

省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在2009年度委廳工作總結(jié)會(huì)上要求廣大教育工作者“切實(shí)把工作重心落實(shí)到培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才上來(lái)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。這迫切要求我省職業(yè)院校立足技能人才培養(yǎng)主陣地，助力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。

構(gòu)建現(xiàn)代職教體系迫在眉睫

勞動(dòng)者素質(zhì)的高低是決定和制約一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的重要因素，因?yàn)橘Y金可以引進(jìn)，技術(shù)可以引進(jìn)，設(shè)備可以引進(jìn)，少量的專業(yè)人才可以引進(jìn)，但是勞動(dòng)力素質(zhì)不能引進(jìn)。

新年伊始，新華網(wǎng)刊發(fā)的《新中國(guó)檔案:大力發(fā)展職業(yè)教育》開(kāi)宗明義:“職業(yè)教育是創(chuàng)造生產(chǎn)力，是提升生產(chǎn)力，是服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是夯實(shí)我們執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保障。”綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展軌跡，一個(gè)鮮明的教育經(jīng)濟(jì)規(guī)律是:工業(yè)化中期，人均GDP達(dá)到3000-10000美元，是重化工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，教育需求主要是職業(yè)教育。當(dāng)前，我省處在工業(yè)化中期，2009年人均GDP約5000美元，正在從人力資源大省邁向人力資源強(qiáng)省，這個(gè)階段的人才需求主要依靠職業(yè)教育來(lái)供給。我省現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需求，迫切要求構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，加快建設(shè)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2009年4月，省教育廳啟動(dòng)了“建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系研究”課題。羅偉其認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系是以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體，中、高職縱向銜接，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌發(fā)展、橫向貫通，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的職業(yè)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)。它以服務(wù)我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，能充分滿足人民群眾對(duì)終身教育需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才需求。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局思考和

謀劃職教發(fā)展

佛山市順德區(qū)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的先行者，已成為全省乃至全國(guó)職業(yè)教育的一個(gè)標(biāo)桿。順德區(qū)教育局局務(wù)委員姜蕙經(jīng)歷了順德職業(yè)教育近20年由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，剖析順德職教成功之道時(shí)，她認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是把握住職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)和專業(yè)設(shè)置緊扣區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，并爭(zhēng)取到企業(yè)支持和參與技能人才培養(yǎng)工作。

羅偉其多次強(qiáng)調(diào)，職業(yè)院校要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去思考和謀劃職業(yè)教育的發(fā)展，要充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

我省越來(lái)越多職業(yè)院校的“掌門(mén)人”也逐步樹(shù)立了這樣的辦學(xué)意識(shí)，做到“市場(chǎng)需要什么人才，就開(kāi)什么專業(yè)，就開(kāi)什么樣的課程”。如深圳寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)呂靜鋒不僅邀請(qǐng)各級(jí)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)校給教師上課，還要求教師下企業(yè)鍛煉，積極加入與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)這種“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，學(xué)校得以深入了解寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整趨勢(shì)及其對(duì)技能人才的需求狀況，

不僅珠三角，東西兩翼和粵北山區(qū)的職業(yè)院校也在轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念。在粵東，汕頭市澄海職業(yè)技術(shù)學(xué)校面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，該校開(kāi)設(shè)的工藝美術(shù)、服裝工程與設(shè)計(jì)、模具與數(shù)控技術(shù)等專業(yè)均對(duì)準(zhǔn)了澄海的主打產(chǎn)業(yè);潮州衛(wèi)生學(xué)校結(jié)合潮安縣庵埠食品加工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)設(shè)食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)。在粵西，湛江市配合鋼鐵、中科煉化兩大項(xiàng)目擬建鋼鐵和石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校;廣東省農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)符合廣東、湛江及廣東農(nóng)墾未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)，為學(xué)生大批量就業(yè)認(rèn)準(zhǔn)了大方向，也為學(xué)校大規(guī)模發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);陽(yáng)江市在“轉(zhuǎn)移園區(qū)”里興辦中職學(xué)校，實(shí)現(xiàn)招生與招工相結(jié)合，有力解決學(xué)生的讀書(shū)與就業(yè)問(wèn)題。

而粵北的梅州市和清遠(yuǎn)市更由政府出面統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展全局，先后與省教育廳共建山區(qū)職教基地和現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革試驗(yàn)區(qū)。羅偉其認(rèn)為，此舉將為粵北山區(qū)的科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，推動(dòng)粵北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度配置職教資源

自2008年廣東實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以來(lái)，東西兩翼和粵北山區(qū)奮起趕超。據(jù)廣東省省長(zhǎng)黃華華在中共廣東省委十屆六次全會(huì)上透露，2009年，粵東西北地區(qū)發(fā)展提速，搶占了我省GDP增速前三甲，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的預(yù)計(jì)，去年增速第一是清遠(yuǎn)，達(dá)16.5%;第二是并列的揭陽(yáng)和汕尾，增長(zhǎng)16%;第三才是珠三角的佛山，增長(zhǎng)13.5%。預(yù)計(jì)全年?yáng)|翼、西翼和山區(qū)5市GDP增幅分別比全省平均水平高3、0.4和1.7個(gè)百分點(diǎn)。“粵東五年大變化” “未來(lái)十年看粵西” “振興粵北經(jīng)濟(jì)”成為我省的熱門(mén)詞語(yǔ)。這其中，有職業(yè)教育的一份貢獻(xiàn)，也有職業(yè)教育的一份責(zé)任。

廣東省省情調(diào)查研究中心副主任馮勝平認(rèn)為，職業(yè)教育是廣東實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略重要保障。因?yàn)椤半p轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)力素質(zhì)，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣東北部山區(qū)腹地和東西兩翼地區(qū)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到珠江三角洲地區(qū)，這些都離不開(kāi)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

據(jù)省教育廳副廳長(zhǎng)葉小山介紹，近年來(lái)，我省職業(yè)教育從城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度出發(fā)，打破地區(qū)界限，積極探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作模式，實(shí)現(xiàn)面向更廣大區(qū)域配置職教資源。如積極推動(dòng)珠三角和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。珠三角中職學(xué)校每年從欠發(fā)達(dá)地區(qū)招收10萬(wàn)名以上初中畢業(yè)生，并推薦在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移生源總體規(guī)模達(dá)41萬(wàn)人以上，全省職業(yè)院校70%的學(xué)生來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中的80%在珠三角地區(qū)就業(yè)。此外，全省教育部門(mén)有410所中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，共培訓(xùn)50多萬(wàn)人，并轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2010年，我省將繼續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)移招生”工作，進(jìn)一步推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

從保障和改善民生需求出發(fā)，

依托職教扶貧扶志

在康寶電器公司消毒碗柜的生產(chǎn)線上，梁思文認(rèn)真細(xì)致地檢查著經(jīng)過(guò)他面前的每一件產(chǎn)品。作為順德首屆“雙零”模式的畢業(yè)生，來(lái)自清遠(yuǎn)市清新縣的梁思文畢業(yè)才半年就升任質(zhì)檢員。他和10多名留在康寶的同學(xué)每月工資均已超2000多元，每月還有八九百元寄回家。

對(duì)于“雙零”模式的畢業(yè)生，葉小山有一份特殊的感情。至今他仍記得2006年第一次見(jiàn)到試點(diǎn)班學(xué)生，他們那種自卑、膽怯的神情，但三年職校生活已讓他們學(xué)會(huì)自信、自強(qiáng)、自立。

從2006年起，我省在佛山市順德區(qū)試點(diǎn)“雙零”職教人才培養(yǎng)模式。至2009年，受惠于“雙零”模式的農(nóng)村貧困學(xué)生超過(guò)4萬(wàn)名，每年為農(nóng)村貧困家庭解決學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用達(dá)3億元以上。黃華華在省委十屆六次全會(huì)上要求繼續(xù)推行中職“雙零”培養(yǎng)模式。

除“雙零”模式外，我省從2002年起開(kāi)始實(shí)施“智力扶貧”工程，至2009年，全省享受“智力扶貧”免費(fèi)政策的農(nóng)村貧困學(xué)生已達(dá)6.48萬(wàn)人，省財(cái)政每年投入2.3億元。

目前，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見(jiàn)》的要求，我省正在制定農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)工作實(shí)施方案。

此外，廣東省人民政府近日印發(fā)的《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》，也要求建立健全中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，完善以“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減”為主體的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，落實(shí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金制度，逐步完善分擔(dān)機(jī)制。

責(zé)任編輯魏家堅(jiān)