新時(shí)期檔案管理工作之我見(jiàn)

檔案是歷史的真實(shí)記錄，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，隨著改革的不斷深化，檔案工作也隨之發(fā)生了變化。面對(duì)新時(shí)期檔案工作的需要，如何做好檔案管理工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面抓起:

一、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化的檔案管理，是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、系統(tǒng)化的工作，當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，信息已成為比資產(chǎn)更為重要的戰(zhàn)略資源。檔案是我們的信息資源庫(kù)，合理利用各種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理，以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是檔案工作服務(wù)于制度改革與發(fā)展的需要，是我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)組成部分，也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀(guān)需求。這就要求檔案管理部門(mén)進(jìn)一步提高工作效率，準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸信息，提高信息管理的時(shí)效性。要提高工作效率，就需要對(duì)檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，根據(jù)需要，通過(guò)屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質(zhì)量，并大大提高檔案的利用效率。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺(jué)性，盡快突破辦公室當(dāng)前檔案初級(jí)保管管理，行政、人事檔案保管單一的階段，在規(guī)范檔案管理的前提下，積極拓展檔案信息資源

首先，要熟悉、掌握檔案工作的業(yè)務(wù)情況和專(zhuān)業(yè)知識(shí);其次，要系統(tǒng)地整理歷史檔案，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源。目前，我縣檔案管理工作存在的問(wèn)題:各科局的檔案工作開(kāi)展并未形成制度，這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是，各科局沒(méi)有把檔案工作納入部門(mén)職責(zé)范圍，導(dǎo)致部分檔案信息的流失。二是，在日常活動(dòng)中形成的大量檔案均分散保存，檔案散失情況嚴(yán)重。因此，只有將檔案有條理地進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，才能保證檔案準(zhǔn)確、有效地收集和利用，為檔案的收集、整理、立卷、歸檔、鑒定與統(tǒng)計(jì)等管理工作提供基礎(chǔ)，體現(xiàn)檔案的價(jià)值所在。

三、檔案管理模式上集中統(tǒng)一，實(shí)行縣檔案局統(tǒng)一管理和各科局集中管理是檔案管理工作的發(fā)展方向

檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但結(jié)合具體實(shí)際情況來(lái)看，有一些傳統(tǒng)做法似乎不能適應(yīng)當(dāng)前檔案工作發(fā)展的需要，必須進(jìn)行重視和創(chuàng)新。

在結(jié)合我縣檔案管理工作精神的前提下，從組卷的形式到裝訂的手段，盡量簡(jiǎn)化檔案部門(mén)長(zhǎng)期推行的一些繁瑣的操作步驟和不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)，盡快完成歸檔程序，盡量縮短立卷歸檔周期。各科局所保管的檔案要相對(duì)集中到一人，這樣不致因各部門(mén)檔案的分散保管而使檔案管理不便，甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。同時(shí)各科局都要復(fù)制一套目錄歸辦公室檔案部門(mén)備份保存，也就是我們常說(shuō)的目錄交流，這樣會(huì)更清楚地整體記錄人事發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的軌跡，檔案管理工作做到有條不紊，整齊規(guī)范，有規(guī)可循，有目可查。

四、加大投入，進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)，努力提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力

各單位財(cái)政在檔案工作上要舍得投入，檔案工作經(jīng)費(fèi)做到年初有預(yù)算安排，特別是對(duì)檔案維護(hù)、檔案保護(hù)和搶救、檔案信息化建設(shè)等方面所需費(fèi)用要予以重點(diǎn)保障，要有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算;各單位要按標(biāo)準(zhǔn)按要求建設(shè)好規(guī)范化的綜合檔案室，購(gòu)置必備的檔案柜，搞好通風(fēng)、采光、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防火等配套保護(hù)措施，有條件的單位還可以添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備，進(jìn)一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，檔案資料不丟失、不損壞、不失密、不泄密。

檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式，給檔案管理人員提出了更高的要求。為加強(qiáng)檔案方面的系統(tǒng)理論和實(shí)踐知識(shí)，建立有效的檔案管理制度，應(yīng)對(duì)各科局的檔案員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使各科局的檔案員成為一名掌握先進(jìn)的工作方法，一專(zhuān)多能的檔案工作人才。

提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)檔案知識(shí)的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門(mén)類(lèi)檔案、各種載體檔案的管理方法，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是對(duì)檔案工作自身的要求，要全面了解、掌握公司的業(yè)務(wù)，不斷提高檔案管理方面的業(yè)務(wù)水平和工作技能;三是要勤總結(jié)，勤改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

五、健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)

實(shí)踐證明，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。因此各單位要建立相應(yīng)的檔案管理制度，對(duì)產(chǎn)生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用，都要制定一套嚴(yán)格的制度，對(duì)永久、長(zhǎng)期保存的檔案應(yīng)定期向上級(jí)檔案主管部門(mén)進(jìn)行移交;為了避免檔案的丟失、改動(dòng)，必須建立健全檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準(zhǔn)確，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素，對(duì)檔案管理中出現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任追究，保證檔案管理規(guī)范有序。