談煤礦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的檔案驗(yàn)收工作

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從提出、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程中形成的具有利用和保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的文件資料。它形成于煤礦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全過程，既是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。也是檔案工作的一個組成部分：既是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄，也是項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技改等工作的重要依據(jù)。所以，做好項(xiàng)目檔案工作對今后煤礦的安全生產(chǎn)建設(shè)工作尤為重要。

按照河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法中的規(guī)定，煤礦企業(yè)檔案部門在開展這項(xiàng)工作中應(yīng)注意以下幾個問題：

一、要建立健全檔案管理體制。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員

建立和落實(shí)企業(yè)檔案管理體制是使檔案工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的有效手段，首先要明確企業(yè)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的專兼職檔案人員，負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理、立卷歸檔工作。分管檔案工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把檔案作為企業(yè)不可分割的重要組成部分加強(qiáng)管理。完善和落實(shí)“三納入”，即把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入企業(yè)目標(biāo)管理，納入有關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使其管理責(zé)任制度化，便于監(jiān)督、檢查、管理和考核，建立長效機(jī)制。確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

二、注意歸檔項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性

應(yīng)歸檔的文件材料必須完整、準(zhǔn)確、保持有機(jī)聯(lián)系，反映重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)情況，而開展收集工作、明確收集范圍對于項(xiàng)目檔案順利通過驗(yàn)收至關(guān)重要。

(一)完整性的要求：各門類檔案收集齊全。非紙質(zhì)的文件材料應(yīng)與文字說明一并歸檔。應(yīng)歸檔的文件材料包括：

1、工程依據(jù)性技術(shù)文件材料：包括工程申請報告、可行性研究報告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、協(xié)議書、委托書、合同、設(shè)計(jì)方案及審批材料等。

2、工程基礎(chǔ)性文件材料：包括選址、環(huán)境報告等資料。

3、工程設(shè)計(jì)文件包括水文、地質(zhì)勘探報告及各階段設(shè)計(jì)說明書、概算書、設(shè)備清冊及圖紙等。

4、施工文件材料包括開工報告、施工任務(wù)書、協(xié)議書、圖紙會審資料、施工設(shè)計(jì)方案、施工定位測量、地質(zhì)勘探資料、巖土試驗(yàn)報告、地耐力試驗(yàn)報告、施工記錄、紀(jì)要、設(shè)計(jì)更改聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程測試、沉降、位移、變形、觀測記錄、工程質(zhì)量事故報告及處理記錄；工程質(zhì)量檢查、評定資料；設(shè)備、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質(zhì)量評定、事故處理報告等。

5、工程竣工文件材料包括建筑安裝工程總量表、竣工圖、竣工報告、工程質(zhì)量鑒定報告、工程移交證書、工程決算、隨工檢查簽證、工程變更單、工程遺留問題處理意見、協(xié)議等。

6、監(jiān)理文件包括監(jiān)理通知、備忘錄、報告、會議紀(jì)要；施工質(zhì)量分析；監(jiān)理規(guī)程：合同管理文件、三控制文件、協(xié)調(diào)文件等。

7、設(shè)備文件包括設(shè)備、材料采購合同、出廠質(zhì)量合格證；設(shè)備、材料裝箱單、開箱記錄：設(shè)備圖紙使用說明書：設(shè)備安裝調(diào)試記錄。

8、竣工驗(yàn)收文件包括工程竣工驗(yàn)收報告；工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)：工程審計(jì)、財(cái)務(wù)決算報告；環(huán)保、消防、檔案等竣工驗(yàn)收審批文件。

9、聲像檔案：開工、竣工儀式及領(lǐng)導(dǎo)視察等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的聲像材料也應(yīng)一并歸檔。

(二)準(zhǔn)確性的要求：收集歸檔的文件材料要真實(shí)可靠準(zhǔn)確，文件、合同簽字、蓋章手續(xù)齊備。一般應(yīng)歸檔為檔案原件，無原件的可將具有憑證作用的文件材料歸檔；一式一份，重要的利用率較高的和有專門需要的可適當(dāng)增加份數(shù)。案卷題名要求文字簡練、內(nèi)容概括，字?jǐn)?shù)一般保持在三、四十個字之內(nèi)，最多不超過五十個字；案卷文件目錄能將保管單位內(nèi)的每一件文件材料的內(nèi)容詳盡的體現(xiàn)出來并與之準(zhǔn)確對應(yīng)：對歸檔的竣工圖要求全部加蓋竣工圖章。

(三)系統(tǒng)性的要求：對于項(xiàng)目檔案的分類，要遵循項(xiàng)目檔案的自然形成規(guī)律和特點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)分類，類目設(shè)置要求清晰、簡明，以保證編目工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

對于項(xiàng)目檔案的組卷，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的案卷質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》，各種文件原件齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，圖物相符，組卷合理。便于保管和提供利用。卷內(nèi)文件材料的排列次序必須保持文件材料的連貫性和系統(tǒng)性，編號簡單明了，案卷封面、案卷文件目錄、備考表填寫規(guī)范、清晰，以達(dá)到便于查考和便于統(tǒng)計(jì)的目的。

三、項(xiàng)目檔案的安全保管要符合要求

1、檔案庫房建設(shè)明確要求庫房、辦公室、閱覽室分設(shè)：庫房應(yīng)安裝空調(diào)、配備消防設(shè)施、溫濕度儀等，并具有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防霉、防塵、防污染、防蟲、防鼠、防高溫、防光等“十防”保護(hù)措施，檔案柜架、檔案盒要符合國家要求，以保證檔案的安全、最大限度的延長檔案壽命。

2、檔案信息化建設(shè)方面要求配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等必要的辦公設(shè)備。

3、歸檔的文件材料要字跡清晰、圖面整潔、簽字手續(xù)完備，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制，要符合耐久性的要求。

檔案部門要主動加強(qiáng)與單位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門的溝通與聯(lián)系，密切配合，形成合力，掌握項(xiàng)目基本情況，結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，認(rèn)真履行檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，及時提出工作要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的齊全、完整和準(zhǔn)確，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。