出口退稅應正視

出口退稅制度不是單純的經濟問題，而是一國稅收法律的重要組成部分，對一國宏觀經濟運行具有重大意義，對鼓勵和擴大出口創匯、支持外貿體制改革、帶動上游產業和相關行業的發展、拉動國民經濟的發展起了十分重要的作用。在經濟全球化，特別是中國加入WTO的大背景下，我國的出口退稅制度尚存在諸多問題亟待解決。就此，本刊記者專程采訪了中國WTO研究會常務理事何偉文。

正視才是第一步

“國內業界許多人的錯誤看法是，出口退稅是一種優惠政策。但出口退稅實際上不是優惠政策?！闭劦匠隹谕硕愓?，中國WTO研究會常務理事何偉文首先講到。“出口退稅所退的稅是增值稅、消費稅。由于貨物沒有在國內使用和消費，且貨物進入他國(地區)后，仍然將課以稅賦，如果不在出口國予以退稅，則無疑等同于對同一貨物征收兩次稅負也增加了貨物成本，不利于國際貿易的公平競爭。因此出口退稅本質上來說不是一種優惠或者補貼?！?/p>

1985年3月，國務院正式頒發了《關于批轉財政部<關于對進出口產品征、退產品稅或增值稅的規定>的通知》，規定從1985年4月1日起實行對出口產品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退(免)稅制度。當時，很多人認為，原先應該由出口的這部分貨物所承擔的稅賦實際上是被分攤到了各行各業、分攤到了那些內銷貨物上了，從而使內銷貨物的相對成本增加，也就必然會使內銷的價格高、工人的工資低、從而使消費能力下降，內需不足?！?br>