徐文英:減免稅負,還棉紡業(yè)一個公平

“棉花采購進項稅和銷項稅應該統(tǒng)一、應當取消棉花進口滑準稅、減免‘噴氣織機和自動絡筒機’(簡稱‘兩機’)進口關(guān)稅和增值稅；利潤微薄的棉紡行業(yè)承擔著比其他行業(yè)更沉重的稅負，國家應減免稅賦，還產(chǎn)業(yè)一個公平競爭的環(huán)境”。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英在接受記者采訪時如是說。

作為農(nóng)產(chǎn)品深加工和紡織業(yè)初加工行業(yè)，棉紡行業(yè)地位特殊，在紡織行業(yè)中占比最重大卻利潤微薄，又因為與農(nóng)業(yè)掛鉤而需要承擔更多責任。出于保護農(nóng)業(yè)、農(nóng)民利益的初衷，國家在稅收政策上讓棉紡行業(yè)“享受了”進口棉滑準稅和棉花加工增值稅“高征抵扣”的特殊待遇。取消自動絡筒機和噴氣織機的進口免關(guān)稅增值稅的優(yōu)惠政策，更是給產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級增添屏障，讓企業(yè)技術(shù)升級付出昂貴的代價。

調(diào)查顯示，棉紡企業(yè)目前面臨的突出問題是稅賦過重，負擔稅率遠遠大于利潤率。據(jù)統(tǒng)計，一家20萬錠生產(chǎn)能力的棉紡企業(yè)，2006年N2008年的三年平均增值稅稅賦為6.7％，綜合稅賦8.8％，而利潤率只有5.2％，形成強烈反差。2008年國家權(quán)威機構(gòu)公布的其他行業(yè)平均稅賦率顯示，食品加工3.5％，造紙5.0％，化工3.35％，食品飲料4.5％，建材4.98％，金屬制品2.2％，均低于棉紡行業(yè)。可見，薄利的棉紡業(yè)承擔了多么沉重的稅收負擔。

“去年全年，整個棉紡行業(yè)的平均利潤才3.97％，但是光棉花采購加工的進銷項稅的‘高征低扣’就形成了4％的稅收負擔”，徐文英說。棉紡行業(yè)本身處于產(chǎn)業(yè)前道，屬于粗加工行業(yè)，因此附加值提升難于后道，整體利潤難以與后道產(chǎn)業(yè)匹敵。……