吉祥草原濃濃“一杯奶”用大愛擁抱對生育的關懷

“我懷孕不久人口計生辦的同志就給送來了牛奶。這可真是件大好事，連我自己也沒想到的事，政府先替我想到了。我代表未出生的寶寶謝謝政府。”當內蒙古通遼市扎魯特旗魯北鎮(zhèn)的李海梅接到人口計生部門的同志送來牛奶時，激動、感慨而又驚喜地說。目前，內蒙古已有5萬多名孕期婦女和李海梅一樣懷著喜悅的心情每天喝著政府為她們免費提供的“一杯奶”。

2003年，胡錦濤總書記視察蒙牛集團時就指出，“牛奶本身就是溫飽之后小康來臨時的健康食品，不僅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小學生都要喝上牛奶，以提升中華民族的身體素質”。國務院溫家寶總理在考察奶牛養(yǎng)殖業(yè)時提出，“我有一個夢，讓每個中國人，首先是孩子，每天喝上一斤奶”。如今，內蒙古自治區(qū)政府開展的為政策內孕期婦女每天免費提供“一杯奶”，實現(xiàn)了健康兩代人，圓了胡總書記溫總理的一個夢，體現(xiàn)了內蒙古用大愛擁抱對生育的關懷。

“一杯奶”生育關懷行動牽動著各級領導的心

2008年，內蒙古自治區(qū)人口計生委在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中認為，自治區(qū)計劃生育家庭為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了特殊的貢獻，理應優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。對人口計生工作來說，不僅要關注人的數(shù)量，更重要的是關注人的素質。而出生人口素質高低的關鍵是生命的起點。生命是個有機的鏈條，生命有形成的起點、過程、終點。自治區(qū)人口計生委主任王蘇布道認為，如果在生命的起點，再注入特殊的關懷、關愛，民生工程的有機鏈條更健全了。

2008年12月初，自治區(qū)人口計生委向自治區(qū)政府主席巴特爾匯報“一杯奶”生育關懷行動工作，并在高層倡導，再逐步推開。在自治區(qū)政府已對“2009年為民辦實事”做出了決策的情況下，巴特爾主席力主盡快在全區(qū)啟動這項工作。12月15日，自治區(qū)人口計生委形成專題報告上報自治區(qū)政府，在10天后的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，就傳遞出了“啟動實施農(nóng)村牧區(qū)對政策內生育孕期婦女實施‘一杯奶’生育關懷行動，并納入2009年自治區(qū)民生工程，統(tǒng)籌推進”的信息。2009年1月9日，從巴特爾主席《2008年自治區(qū)政府工作報告》中又聽到了“做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。實施出生缺陷干預工程，推進優(yōu)生優(yōu)育。完善計劃生育獎勵扶助制度，啟動實施農(nóng)村牧區(qū)政策內孕期婦女‘一杯奶’生育關懷行動”的聲音。儲波書記指示，要站在民生之源的高度，組織實施好“一杯奶”生育關懷行動這一具有內蒙古特色的民生工程。自治區(qū)副主席劉新樂一年里三次親臨通遼市科左中旗、興安盟科右中旗計生服務站一線調研出生缺陷干預工作，并強調指出:出生缺陷一級干預和“一杯奶”生育關懷行動，是自治區(qū)黨委、政府堅持以人為本，關注民生，統(tǒng)籌解決人口問題，促進地區(qū)乳業(yè)發(fā)展的重大舉措。由此，內蒙古自治區(qū)為農(nóng)村牧區(qū)政策內生育的孕期婦女每人每天免費提供“一杯奶”生育關懷行動應運而生。

2009年5月19日，自治區(qū)人口計生委主任王蘇布道又專程赴國家人口計生委匯報“一杯奶”生育關懷行動試點工作的情況，請求給予支持和指導。國家人口計生委李斌主任對內蒙古自治區(qū)“一杯奶”生育關懷行動非常重視，委托趙白鴿副主任專門過問此事。趙白鴿副主任指出，內蒙古自治區(qū)在低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定的情況下，結合自身實際，努力在提高出生人口素質方面有所作為，“一杯奶”生育關懷行動是一項惠民計生的好政策。國家人口計生委將“一杯奶”生育關懷行動列為全國人口計生系統(tǒng)踐行科學發(fā)展觀惠民計生典型案例之一。

為了讓計生家庭享受到改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)黨和國家領導人讓國人喝奶的心愿，內蒙古自治區(qū)“一杯奶”生育關懷行動于2009年6月1日 在通遼市拉開了帷幕。全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席、中國計劃生育協(xié)會常務副會長潘貴玉出席啟動儀式，并將牛奶送到了“一杯奶”受益群眾代表手中。她在啟動儀式上熱情洋溢的講話既是褒獎又是鼓勵:內蒙古“‘一杯奶’生育關懷行動”是全國第一家由政府拿錢，企業(yè)支持，協(xié)會運作，為農(nóng)村牧區(qū)政策內孕期婦女每人每天免費提供“一杯奶”的省區(qū)，彰顯了黨和政府以人為本、關注民生、務實為民的執(zhí)政理念。這是一個聚焦生育行為，提高出生人口素質、促進人口長期均衡發(fā)展的具有內蒙古特色的民生工程。群眾喝下去的是牛奶，孕育的是生命，收獲的是健康，強壯的是民族，振興的是中華。

“一杯奶”生育關懷行動實現(xiàn)了多家共贏

內蒙古自治區(qū)政府為了把“一杯奶”生育關懷行動這項民生工程實施好、落實好，自治區(qū)相關部門經(jīng)過認真考慮，將伊利公司作為專供“一杯奶”生育關懷行動的企業(yè)。為此，伊利公司專門成立了“一杯奶”生育關懷行動協(xié)調領導小組，并就這項工作專門設立了生產(chǎn)保障組、物流配送組、銷售服務組、營養(yǎng)知識宣傳組，通過各系統(tǒng)的通力合作與高效配合，保證將政府關懷與營養(yǎng)健康的牛奶第一時間送達。將黨和政府的關懷第一時間傳遞到孕婦手中。

專門研究企業(yè)、政府與社會三者關系的清華大學青年學者、博士后曹煜之表示，內蒙古自治區(qū)政府在當下全球整體經(jīng)濟環(huán)境不太好的情況下力推“一杯奶”生育關懷行動，“除了現(xiàn)實意義，我認為其拉動當?shù)亟?jīng)濟和諧與可持續(xù)發(fā)展的重大意義和效果也不可小覷。”當?shù)卣ν啤耙槐獭鄙P懷行動并有伊利公司積極參與其中:一方面能夠積極帶動乳業(yè)振興、通過政府采購給每個孕婦每天提供“一杯奶”起到直接拉動內需的作用;另一方面“一杯奶”生育關懷行動的實施也能夠帶動相關物流配送、服務保障體系的建立又帶動一批人就業(yè)。此舉對百姓則是利在當代，功在千秋。這樣一個偉大工程也充分彰顯了當?shù)卣疄榘傩铡槊褡逶旄５臎Q心和信心，也反映了當?shù)卣畡諏崱⒂H民的形象。而此項工程在帶動伊利公司過硬產(chǎn)品銷售力的同時，伊利公司反過來又會積極促進包括產(chǎn)業(yè)鏈相關利益者利益的實現(xiàn)，如政府稅收、奶牛戶發(fā)展、員工就業(yè)等等。“‘一杯奶’生育關懷行動真可謂‘一臺發(fā)動機帶動兩個輪子’，針對孕婦的每天“一杯奶”生育關懷行動本身就是‘一臺發(fā)動機’，但帶動了‘積極拉動內需’和‘促進乳業(yè)振興’‘兩個輪子’，而這‘兩個輪子’也恰恰代表著當前中國政府最為關切和解決的問題:一個是內需拉動，一個則是產(chǎn)業(yè)振興。”

“一杯奶”生育關懷行動構建起了公共政策體系

內蒙古自治區(qū)政府憑著一心為民的決心和為人民辦實事的力度和魄力，以及有兼具奧運標準和世博標準的伊利牛奶做支持，積極推動“一杯奶”生育關懷行動，在全國開創(chuàng)了先河。“一杯奶”生育關懷行動可以有效緩解農(nóng)村牧區(qū)婦女生產(chǎn)、生活和生育方面的特殊困難，聚焦生育行為，引導更多的群眾自覺實行計劃生育，實現(xiàn)少生優(yōu)生目標，有利于在人口出生環(huán)節(jié)構建民生之源的公共政策體系，提高政府公共服務效率。內蒙古自治區(qū)通過為孕婦每天免費提供“一杯奶”，改善孕婦營養(yǎng)狀況，從而健康兩代人，乃至強壯中華民族。

赤峰市是人口大市，市委政府高度重視“一杯奶”生育關懷行動，2009年9-12月，全市在12個旗縣區(qū)分別選取一個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施了“一杯奶”生育關懷行動試點工作，2009年總計投入資金110萬元，使2000余人受益。2010年，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，他們將“一杯奶”生育關懷行動在農(nóng)村牧區(qū)全面推開，受益群眾將達到31000人，預計投入1674萬元。

興安盟是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但盟委行署的領導認為，再窮不能窮孕婦，再苦不能苦孩子。他們首先在科右前旗開展了“一杯奶”生育關懷行動的試點工作。在項目運行過程中，他們實行動態(tài)管理，嚴把進門關、質量關、成效關，目前已有88名孕婦受益。

阿拉善盟在地廣人稀的情況下，克服種種困難，2010年計劃投資100萬元為孕期婦女免費提供“一杯奶”，為全盟城鄉(xiāng)政策內孕期婦女孕期280天每天免費提供“一杯奶”(250克)或孕婦奶粉(26克)。

隨著“一杯奶”生育關懷行動不斷的深入開展，越來越多的受益群眾深切的感受到了來自自治區(qū)各級政府的溫暖與關懷。日前，由內蒙古自治區(qū)計生委、呼和浩特市人口計生委、計生協(xié)會共同舉行了一次座談會，大家暢所欲言，各自發(fā)表自己的意見和看法。呼和浩特市新城區(qū)討思浩村榮女士說:“一杯奶”生育關懷行動是具有地方特色的計劃生育獎勵政策，這個行動與老百姓的生活息息相關，是極具意義的實效行動。“一杯奶”不多，但是這種關懷卻無價。希望政府能夠進一步擴大這個政策的普及范圍，讓全區(qū)偏遠、貧困地區(qū)的孕期婦女得到這項政策的關懷。

誠然，“一杯奶”生育關懷行動從表面上看雖然是一項“生育關懷”行動，但從長遠和深遠的層次來分析，隨著“一杯奶”生育關懷行動的實施，正確的健康理念將在全區(qū)范圍內推廣，乃至影響全國，他將演變成一項利國利民、功德千秋的大事，從根本上說，更具有生命關懷和人文關懷的現(xiàn)實意義。每天為農(nóng)村牧區(qū)政策內孕期婦女每人每天免費提供“一杯奶”，看上去是一件小事，卻彰顯出政府以人為本、關注民生、務實為民的執(zhí)政理念，開創(chuàng)了我國首個區(qū)域性“一杯奶”生育關懷行動的先河，構建起民生之源的公共政策體系。