俞正聲:我?guī)ь^講真話!你們也要跟著講啊

張雄偉端坐在辦公桌前擺弄著筆記本電腦，他襯衣領(lǐng)挺括，干練的氣質(zhì)像是位政府官員。

其實(shí)，張雄偉是名焊工。6個(gè)月前，他拿到了一張嶄新的上海市身份證。1987年從家鄉(xiāng)江蘇啟東來到上海務(wù)工，22年之后終于正式成為“上海人”。

在拿到上海身份證之前，他已經(jīng)是上海市人大代表。“農(nóng)民可以參政議政，工人可以參政議政，為什么合起來成了‘農(nóng)民工’就不可以了呢?”張雄偉對《瞭望東方周刊》說。

張雄偉在人大的工作場面與在焊接工地上一樣“火花四濺”。2009年10月，人大代表走訪政府部門，上門督辦提案，他與市衛(wèi)生局、市住房保障和房屋管理局的局長直接“交火”。

最近幾天，當(dāng)張雄偉坐在上海市兩會的會場里，他與主席臺上的上海市委書記俞正聲之間，不僅只有同為與會代表這點(diǎn)聯(lián)系。可以說，上海新市民、人大代表張雄偉，是俞正聲主政上海時(shí)代的產(chǎn)物。

張雄偉最看重的上海人身份，有賴于俞正聲在2009年兩會期間的“提案”：“上海人連工人農(nóng)民都不愿意做了，外地人愿意來做工人，為什么不能把他們變成上海的市民啊?”

作為2009年獲“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號的40名農(nóng)民工之一，張雄偉直接獲得上海戶籍。

身為“草根代表”，張雄偉的敢言與俞正聲倡導(dǎo)的暢所欲言的民主氛圍有關(guān)。

“你們膽子大一點(diǎn)，人人做起，我?guī)ь^講真話!你們也要跟著講啊，別怕沒飯吃。”上海市人大代表許麗萍還記得俞正聲對她講的這句話。 在就任上海市委書記兩年零三個(gè)月后，俞正聲與上海，漸入佳境。

問題來問題去

俞正聲在上任感言中即鼓勵(lì)在民主氣氛中發(fā)表意見，隨后，上海各系統(tǒng)、各研究機(jī)構(gòu)都接到通知說，市委公開納諫，“言論無禁區(qū)，只要有建設(shè)性即可”。

這股清新之風(fēng)被人民網(wǎng)稱為“俞式風(fēng)格”。什么是“俞式風(fēng)格”呢?人民網(wǎng)的解讀是真抓實(shí)干的行動和腳踏實(shí)地的作風(fēng)。

輕車簡從的調(diào)研視察成為一種工作方式。“他經(jīng)常不按既定線路走。”上海市委組織部一位公務(wù)員告訴《瞭望東方周刊》。有一次，他去某區(qū)考察中學(xué)，接待方將某所學(xué)校進(jìn)行了認(rèn)真布置，俞正聲看了該所學(xué)校后突然提出還想再看看附近類似的學(xué)校，令接待方措手不及。

宋慶齡故居的一名工作人員給本刊記者講述了另外一個(gè)故事。俞正聲只帶一名秘書參觀宋氏故居被認(rèn)出來，他們趕緊接待，得知他當(dāng)天上午還去過宋慶齡陵園。故居領(lǐng)導(dǎo)趕緊打電話給宋陵，問了一圈居然無人發(fā)現(xiàn)，調(diào)出監(jiān)控錄像之后果然找到。

俞正聲批評過不少干部，“被批評過的局級大員很多，占多數(shù)。”浦東干部學(xué)院的一名教授告訴本刊記者。

“我在國務(wù)院在建設(shè)部工作的時(shí)候，朱總理開會經(jīng)常批評，我也被批評過多次。被批評是對你的信任。對錯(cuò)誤的事情要批評，我們開市里大會，我不敢說每次，多數(shù)都要批評一些現(xiàn)象，這種批評呢，主要是講的事。”俞正聲說。

接待過俞正聲的各級官員對其專業(yè)水準(zhǔn)印象頗深。俞正聲在上海電氣集團(tuán)建設(shè)的臨港基地調(diào)研時(shí)，提了很多專業(yè)性問題，集團(tuán)負(fù)責(zé)人感覺他“是清華大學(xué)電站設(shè)備專業(yè)畢業(yè)的”。其實(shí)俞正聲畢業(yè)于哈爾濱軍事工程學(xué)院彈道式導(dǎo)彈自動控制專業(yè)，可見他在調(diào)研前所作的準(zhǔn)備，

問題來問題去是“俞式”調(diào)研方式。他在調(diào)研中總是很直接：“你們有沒有問題要問”，如果沒人發(fā)問，他就說“那我來問”。

俞式調(diào)研的另一特點(diǎn)是要求匯報(bào)者“報(bào)憂不報(bào)喜”，“下去調(diào)研不為肯定成績，只為尋找問題，找到解決問題的方法。”

上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日報(bào)》發(fā)表評論《為“提問式調(diào)研”稱好》，為俞式風(fēng)格的推廣定下了基調(diào)。上海各市委辦局、各區(qū)縣會風(fēng)立即轉(zhuǎn)彎：不帶秘書、不帶稿子，先說問題，再說解決辦法。

在某次人大會上，某單位將一摞講稿鋪在桌面上扒拉平整剛準(zhǔn)備開念，俞正聲擺擺手：“你不用念了，稿子拿上來到時(shí)候我會自己看的，你就說說接下來具體工作打算怎么做?”

俞正聲喜歡大白話式的用語。談房價(jià)，他說：“房價(jià)不能高，不能再漲了，剛工作5年，一個(gè)月也就三四千塊錢，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)是7年，7年之后收入能有多少?買不起啊!”

談就業(yè)，他說：“老人們一般對自己穿衣服都不講究，穿一件舊衣服就算了，房子也不需要太大，就是希望孩子生活得好一點(diǎn)。如果孩子的就業(yè)問題不能解決好，對老人們的打擊是很大的。”

這兩段關(guān)切民生之本的話是俞正聲2009年上海兩會期間講的，引起與會者強(qiáng)烈共鳴。

“我今天帶個(gè)頭”

俞正聲“懂新聞”，這是滬上新聞媒體的共識。

近年來，上海新聞界經(jīng)受著越來越多的突發(fā)事件、群體性事件、敏感話題的考驗(yàn)，2009年尤其兇猛。炒房區(qū)長、閔行倒樓、“釣魚執(zhí)法”，接二連三。

俞正聲在年末做了統(tǒng)一回答。11月中，中共九屆上海市委九次全會結(jié)束后，俞正聲接受了當(dāng)?shù)仉娨暸_專訪。看過這次專訪的人會發(fā)現(xiàn)，對于“釣魚執(zhí)法”、閔行倒樓、上海房價(jià)、反腐形勢等輿論熱點(diǎn)，俞正聲幾乎不等記者發(fā)問就主動談起。

他說；“‘釣魚事件’是一種制度性措施的錯(cuò)誤，說明我們，我和我們的同志們，我周圍的同志們法治意識淡薄。”

對于閔行倒樓，俞正聲當(dāng)時(shí)的批示是“快報(bào)事實(shí)”、“慎報(bào)原因”、‘依法處置’。“這很符合新聞學(xué)的原則。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院一位教授這樣評價(jià)。

這次專訪結(jié)尾，俞正聲還與媒體約定“下次見”。“要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)通過媒體直接跟群眾交流的能力，這是我們的一個(gè)方針。方針的實(shí)施要請我們的市長們更主動一點(diǎn)，我今天是帶個(gè)頭。媒體也可以主動跟韓市長提，跟有關(guān)的副市長約。”

一個(gè)事實(shí)是，上海市的政府部門被媒體公認(rèn)很難“突破”。另一個(gè)事實(shí)是，在不到4個(gè)內(nèi)，俞正聲先后兩次接受了電視專訪。前一次是鳳凰衛(wèi)視。

在接受本地媒體專訪之后5天，原人民日報(bào)社副總編輯楊振武就任上海市委常委、宣傳部長。“這是要為上海新聞界營造一種新氛圍，要讓聲音更清晰地傳達(dá)。”上述那位復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授這樣分析。

俞正聲還是中國第一代網(wǎng)民。

在東方網(wǎng)與20萬網(wǎng)民網(wǎng)聊時(shí)，一名網(wǎng)友與俞正聲對話：“我是一名公務(wù)員，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)與信息委員會工作。雖然我的網(wǎng)齡比較長，1988年上網(wǎng)，但我還沒有網(wǎng)名。”俞正聲答：“咱倆一樣，我也沒有網(wǎng)名，我是1989年開始上網(wǎng)的。”

中國是從1994年開始建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的，但上世紀(jì)80年代末，一些單位已有上網(wǎng)條件，可以收發(fā)電子郵件。從簡歷看，1989年時(shí)，俞正聲正在山東任職。

他將網(wǎng)絡(luò)定義為“集中民智的有效渠道”。

“有一件嚴(yán)肅處理一件”

剛剛過去的2009年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦腐敗案件，處分縣處級以上千部3743人，移送司法機(jī)關(guān)的縣處級以上干部764人。

近兩年來，上海市紀(jì)委立案查處的局級干部17人，處級干部100多人。

“俞式反腐”特點(diǎn)是快，“有一件嚴(yán)肅處理一件”。上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強(qiáng)于2009年10月15日被“雙規(guī)”，12月13日即被移交司法機(jī)關(guān)，24日上海市檢察院公布其被逮捕。

在蔡志強(qiáng)之前，普陀區(qū)政府辦公室主任殷坤能、副區(qū)長張克明、長征鎮(zhèn)原書記王妙興等官員先后落馬，都與房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。

2009年，上海市紀(jì)委對全市3100多名局級干部購買商品房的情況進(jìn)行了專項(xiàng)申報(bào)登記，著手糾正一些干部“明顯低于市場價(jià)購房’’等不規(guī)范的購房行為。

輿論似乎有意將上海塑造為繼重慶后的“第二個(gè)全面反腐實(shí)驗(yàn)區(qū)”，長江頭，長江尾，東西呼應(yīng)。

事實(shí)上，上海反腐這兩年來從未間斷。俞正聲履新之際，正是陳良宇社保案收官之時(shí)。俞正聲剛上任即在上海市紀(jì)委九屆二次全會上代表市委常委會提出“十不”承諾，核心詞是“不搞封官許愿，不謀私利”。

在上海市委不久前召開的九屆八次全會上，俞正聲再敲反腐警鐘。“干部對個(gè)人利益孜孜以求損害黨的形象。特別是上海這幾年正在推進(jìn)建設(shè)一系列重大項(xiàng)目和工程，投資的力度相當(dāng)大，面鋪得很開。在這樣的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要把好關(guān)、用好權(quán)，干干凈凈做事。”

上海市委的這次全會，在一定意義上成了上海反腐的總動員大會。

一個(gè)背景是，這次會議之前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)到上海視察工作，表明中央對上海反腐工作的高度重視。

會后，俞正聲約見上海市新聞媒體，他說：“目前的反腐敗形勢依然很嚴(yán)峻，有些案件是惡劣，也是驚人的，……也有的人，在查處過程中曾經(jīng)企圖外逃，因?yàn)榧o(jì)委事先早有估計(jì)，及時(shí)地防止了他的外逃。”

從11月下旬至今，市委書記俞正聲、市長韓正、市人大常委會主任劉云耕分別帶領(lǐng)15個(gè)檢查組，對上海全市的黨風(fēng)廉政和基層黨建進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

上海官員下車就說“來學(xué)習(xí)”

對上海市10萬名公務(wù)員來說，2008年經(jīng)歷了一場“倒春寒”。俞正聲在冬天里的“一把火”將他們的“私糧”燒沒了。

當(dāng)年1月17日，1000份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施方案》的文件正式下發(fā)，涵蓋市、區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等。

另一份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作宣傳提綱》的文件也同步下發(fā)，“要求引導(dǎo)大家正確看待個(gè)人利益得失。”“各單位被要求嚴(yán)格按照提綱解釋說明，不得隨意發(fā)揮。”

從3月起，政府公務(wù)員們接到的工資條是做過減法的。大幅降薪的傳聞不僅在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)，而且在社會上激起熱議。

“其實(shí)，不像外界傳聞一味減薪，一些‘清水衙門’甚至還有30％的加薪，是想抹平公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)因行業(yè)和地區(qū)差而造成的收入差距。”上海市人力資源和社會保障局的一名公務(wù)員向《瞭望東方周刊》回憶說。

“而且，這個(gè)文件早在2007年9月已成文，本為貫徹2006年中紀(jì)委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》精神，只是在人事變更期未予實(shí)施。”

但坊間傳聞是，這次“動刀”源于俞正聲到任后驚訝于上海公務(wù)員隊(duì)伍的收入不公平。

“目前收入應(yīng)是正常水平。”浦東新區(qū)工商局一名普通公務(wù)員告訴本刊記者。她正是在“砍薪”那年考上了公務(wù)員，此前在普華永道任職。相比之前“忙得沒空花錢”的白領(lǐng)生活，她更安心于公務(wù)員崗位，“至少不用在審計(jì)時(shí)去農(nóng)場數(shù)羊了。”

作為上海市“一號公務(wù)員”，俞正聲更著重豐富下屬的腦袋，而非錢袋。他在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，并熱衷于推薦書目。王樹增的《解放戰(zhàn)爭》和羅斯巴德的《美國大蕭條》都被他重點(diǎn)推介。

前者重在反腐，后者是為怎么渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)服務(wù)。

“大部制”改革是俞正聲整頓吏治的另一大動作。有評價(jià)稱，上海的改革不是全國最早，卻是最新最快的。對上海延續(xù)了二十幾年的大口工作黨委體制撤、建、分，啟動黨委和政府兩個(gè)輪子同時(shí)改革，這是2003年以來上海最重大的一次行政人事調(diào)整。

上海官員的形象在悄然改變。以往赴外地考察，他們都是以經(jīng)驗(yàn)宣講者的姿態(tài)口若懸河，現(xiàn)在下車先稱“來學(xué)習(xí)”。

對外，上海官員的形象也在悄然改變。以往赴外地考察，他們都是以經(jīng)驗(yàn)宣講者的姿態(tài)出現(xiàn)，而現(xiàn)在下車先稱“來學(xué)習(xí)”。

大批外地干部也被交流進(jìn)上海。長寧區(qū)的一名處長告訴本刊記者：“上海的干部本身也是來自五湖四海，不會存在所謂排外現(xiàn)象，上海干部的特點(diǎn)是務(wù)實(shí)，只要對上海有利，他們就擁護(hù)。”

副市長屠光紹就是外來干部。“我調(diào)來的時(shí)候，我還不知道上海缺管金融的副市長，所以我們跟中央建議，選派一個(gè)瞳金融的副市長來。”俞正聲說。這就是曾任中國證監(jiān)會副主席的屠光紹。

“陳良宇案后，官員們都不知道該怎么動了。”滬上一位時(shí)評人說，當(dāng)時(shí)，這樣的干部狀態(tài)對于決策者挑戰(zhàn)巨大。

“辦事規(guī)范是上海干部的一大優(yōu)點(diǎn)，但有時(shí)也會顯得過于教條和呆板，要敢于沖破不合理的條條框框，根據(jù)新情況新問題想對策、出實(shí)招。”俞正聲在許多場合下這樣督促缺乏闖勁的干部。

直至將“消極”定性為“腐敗”。“要加大治懶治庸力度，讓廣大干部明白不盡責(zé)就是失職，即使無錯(cuò)也是‘過’，是一種消極腐敗。”

“俞正聲的特點(diǎn)是講話很明確，他會主動跟大家講，我最近在考慮哪些問題，這樣，作為下屬就不用去揣測領(lǐng)導(dǎo)到底在想什么，底下的人也更好辦。”上述長寧區(qū)的那名處長說。

走進(jìn)高樓后面的棚戶區(qū)

“俞正聲還直接為《解放日報(bào)》寫稿，讓老百姓知道他在想什么。”該報(bào)的一位編輯說。

上海市民由此知道，他任內(nèi)最希望解決好的兩大課題，一個(gè)是上海的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二個(gè)是歷史遺留的利益調(diào)節(jié)問題—建國以來，200萬支邊人員返回上海之后，面臨著養(yǎng)老水平差距矛盾，危棚儉屋改造涉及的搬遷補(bǔ)償矛盾等等。

這類交流想法的稿件多了，關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)活動的報(bào)道就少了，版面讓位于民生新聞，而俞式群眾觀也為媒體津津樂道。

2010年1月9日，俞正聲在中共上海九屆市委十次全會結(jié)束時(shí)做了題為《群眾觀點(diǎn)須臾不能忘記》的講話，“好事者”統(tǒng)計(jì)出其引用了7處毛澤東的原話。

俞正聲到黃浦區(qū)小東門街道調(diào)研，看到路邊有曬太陽的老人，叫司機(jī)停車，到老人住的棚戶區(qū)看看。一進(jìn)屋內(nèi)就說“暗無天日”，再問屋里為何掛滿塑料袋，老人答稱屋漏接雨，俞正聲又說“水深火熱”。他在會上提及此事：“高樓大廈后面隔壁就是棚戶區(qū)，我走過很多城市，都沒看見這個(gè)現(xiàn)象。”完成400萬平方米二級以下舊里改造被提上了日程。

上海地鐵6、8號線站臺高低差及縫隙過大等原因，在試運(yùn)營的十幾天內(nèi)就導(dǎo)致乘客受傷事件十余起，俞正聲又在兩會上做了自我批評：“當(dāng)時(shí)就不該剪彩，弄好了再剪彩。”

在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)，俞正聲曾說：“你做一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，老想自己歷史上留點(diǎn)什么，別人怎么評價(jià)自己，就會妨礙你做出正確的決策，你該觸及的矛盾你不敢觸及了，應(yīng)該長遠(yuǎn)做的事情，非要挪到當(dāng)前來。我不希望做這樣的領(lǐng)導(dǎo)。要對歷史負(fù)責(zé)，對上海人民和全國人民負(fù)責(zé)，因?yàn)樯虾Ｊ侨珖纳虾０　！?/p>