應(yīng)對氣候變化的政策選擇:碳稅還是碳排放交易?

一、引言

為應(yīng)對全球氣候變暖，各國政府紛紛采取措施限制碳排放。而任何限制碳排放的措施，都會使碳排放權(quán)成為稀缺資源并產(chǎn)生稀缺性租金。限制碳排放的措施很多，歸納起來有三類：碳排放稅、碳排放權(quán)交易以及行政控制方式。碳排放稅、碳排放權(quán)交易屬于經(jīng)濟(jì)手段。若選擇課征碳排放稅作為限制碳排放的措施，租金就體現(xiàn)為碳排放稅收入。如果選擇碳排放權(quán)交易作為限制碳排放的手段，稀缺性租金就體現(xiàn)為碳排放權(quán)價格。若采取行政控制作為限制碳排放的手段，租金同樣存在但較為隱蔽。在一定程度上可以認(rèn)為，選擇什么樣的政策來控制碳排放水平，就相當(dāng)于決定租金應(yīng)如何分配這一問題。