近年,我國各地區冬季多次出現大范圍降雪,造成交通癱瘓,甚至房屋倒塌傷人的事件。各省份紛紛在雪災之后出臺應對預案。雪災頻發是世界上高緯度國家需要共同面對的問題,參考別國處理的方式可以幫我們總結一些經驗教訓。
加拿大:政府買單,系統高效
四年一度的冬奧會今年將在加拿大溫哥華舉行。加拿大的冬天漫長而多雪,各省、市政府都積累了豐富經驗,形成了一套較為高效和系統的“斗雪之道”。
及時清理積雪,保障道路暢通,責任主要在各省市政府。各級政府都有常設的清雪機構,每年都有專門的預算。預算、作業程序和標準、投訴電話等都公布在官方網站上,方便民眾監督。據統計,全國每年清雪費用高達10億加元(約合64.8億人民幣)。除公職人員外,政府還與私人清雪公司簽有承包合同。一到冬季,所有清雪人員全部進入待命狀態,隨時等候調遣。
每個城市都配備整套高效的清雪設備,像鏟雪車、撒鹽車、融雪車、揚雪機、運雪車、除冰車等,清雪行動完全是機械化作業。在新科技不斷涌現的當代,政府還不斷采用防止道路結冰的新技術。比如同樣是撒鹽,就要視不同情況撒不同的種類,有干鹽、濕鹽、沙鹽混合物、鈉氯鹽水、鈣氯鹽水之分等等。
日本:依法管理,重在預防
我們的鄰居日本是雪患較為嚴重的國家,日本本州島中北部、東北部和北海道等地區,號稱“豪雪地帶”,每年冬天都有大規模降雪。基于現實,日本建立了較為完善的雪災和應對機制。
1956年,日本制定了《積雪寒冷特別地區道路交通確保法》,從而依法管理道路清雪工作。各地公路交通部門除大批配置清雪專用設備外,還在一些路口、坡道和關鍵性的主要道路,采用流水除雪與加熱路面除雪的方式。為防止山間公路上發生的雪崩,道路施工時就會在山坡種植防雪林和防雪柵。
日本也有大量積雪壓塌房屋的慘痛教訓,為防災減災,北方一些地區在冬季來臨前設立“冬天準備周”,號召大家用一周的時間組織各項工作,為清理冬季必來的房頂積雪做準備。
德國:標準嚴格,環保先行
德國是最近連續三屆冬奧會金牌榜的冠軍,他們雪上運動的優勢來自境內雖不強烈但總是紛紛揚揚的大雪。
德國道路交通發達,因此在清理積雪保障交通方面經驗獨到。首都柏林的除雪工作由公營的城市清潔公司承擔,而一些較小的城市和鄉鎮,則委托給專業清潔公司和除雪公司。
條理規范、嚴絲合縫是刻板的德國人辦事的準則,除雪也不例外。他們設立了“黑色清掃”和“白色清掃”,為德國特有的除雪標準。“黑色清掃”主要實行于城市主干道和重點高速公路,意思是要徹底除雪,直至露出原來的黑色柏油路面。這種高標準實施難度高,耗費人、財、物力?!鞍咨鍜摺钡囊馑际菍⒙访娣e雪壓實,再鋪上碎石,主要實行于阿爾卑斯山區,相對比較省事。
近年來,德國在除雪方面也充分考慮到環保因素,經過研究,他們調整了融雪劑的配方,以減少因噴灑融雪劑而對城市綠化帶的損害。
俄羅斯:人工干預,尚存爭議
俄羅斯大氣技術研究所雖然于外行知名度不高,但卻和北京頗有淵源,為北京奧運會提供天氣保障的就有這家機構。這個冬天它又接受一項新任務:為俄羅斯首都莫斯科“人工驅雪”,即通過向云層噴灑化學物質來驅散市區上空的致雪云團,以減少潛在的積雪災害。莫斯科人的要求不算很高,只要降低12%至15%的降雪量,就能減輕大雪給市政設施和居民生活帶來的很多不便,更關鍵的是,還能為市財政節省近3億盧布(約7000萬人民幣)的開支。
關于以人力干預天氣的研究,科研人員尚在爭論中。一方認為將化學物質噴灑在空中,會破壞自然生態系統,而且將云團驅趕到周邊,是“用農村保衛城市”,犧牲了小地方居民的利益;另一方則認為飛機噴灑的干冰、液態氮和碘銀經過反復試驗不會造成任何生態破壞,另外由于城市周邊地廣人稀,也不會因為多出的降雪而引起災害,在森林田野中,反而更有利于植物和農作物的生長。