無論城市功能還是人口密度,倫敦都是世界上數一數二的大城市,之所以被認為是世界上公共交通系統“最為便捷”的城市,是因為經過多年治理,倫敦的堵車問題大為緩解,主要原因是80%以上的人選乘公共交通。
人們喜歡使用公交有多種理由。首先是公交網絡覆蓋全城。公交包括地鐵、城市火車、公共汽車、泰晤士河船運和出租車。地鐵是公交的核心,承擔著全市公交總客運量的45%,日乘客超過300萬人次。倫敦城市以環形劃分區域,從市中心一區向外圍放射至六區,政府、議會、王室、金融城、商業街和主要旅游景點都集中在一區。12條地鐵和一條輕軌線路縱橫交錯,總長400多公里。平均每小時開出的列車達90班次。在市中心區,一般步行十分鐘之內至少會有一個地鐵站。
二十幾條市郊火車線路總長3000公里,與地鐵一樣具有高速、準時的特點,主要集中在泰晤士河南岸地鐵較少的地區,占公交比重的12%,與地鐵共同交織成整座城市的骨干公交網絡。倫敦還有700多條線路的公共汽車,在軌道公交線路之間穿針引線,使公交網絡更加縝密,日載客540萬人次?!鞍褪烤褪俏业乃郊臆嚒?,這是倫敦市政府鼓勵市民乘坐公共汽車的廣告用語。
轉乘方便是倫敦公交的另一特點。每條地鐵線路基本可與十條線路交叉。地鐵與火車也有46個交叉站,在六區之內,買一張日票,地鐵、火車可通用。倫敦有五個機場,都有地鐵或快速直達列車及長途汽車相連。
其實,倫敦完善的軌道公交網絡也是在兩次大的交通危機后建成的。第一次是在19世紀中葉,由于人口增長和倫敦市區的逐漸擴張,城市交通一度處于極度擁堵狀態。為緩解危機,倫敦將客運鐵路引入市內,緩解交通緊張狀況。第二次是在19世紀末,由于經濟的發展和倫敦市區的不斷外延,再次導致市中心交通擁擠。倫敦的應對措施是大量修建地鐵。至20世紀初,倫敦具備了較為完善的內城地鐵系統。進入21世紀,市中心交通擁擠問題再次突出。2003年2月,倫敦開始對非公交車輛征收入城費,鼓勵使用公交,被看成是第三次解決城市交通擁堵的歷史性措施。