租房“窮”局長原是受賄大戶

堂堂局長租房住

2008年5月，重慶市檢察院收到一封神秘的舉報信:重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區(qū)建委主任期間，有重大受賄問題，希望檢察機關查處。檢察機關決定成立辦案組，先摸外圍情況。

經(jīng)過一個多月的努力，辦案組掌握了冉崇華的基本情況。冉崇華于1960年出生于原四川省黔江地區(qū)金溪區(qū)丁家村，父親是一名鄉(xiāng)干部，母親務農(nóng)。1975年高中畢業(yè)后，冉崇華當過1年的民辦教師，后在部隊服役9年，1985年退伍。之后，他先后在原黔江縣武裝部、聯(lián)合鎮(zhèn)、黔江地區(qū)紀委和建委工作。

由于工作能力比較出眾，冉崇華27歲就擔任黔江縣聯(lián)合鎮(zhèn)黨委副書記，此后官運亨通，40歲任重慶市黔江區(qū)建委主任，44歲任重慶市城市照明管理局局長，事業(yè)上可謂一帆風順、飛黃騰達。在任黔江區(qū)建委主任期間，冉崇華還被評為“中國百名行業(yè)創(chuàng)新杰出人物”。

此外，冉崇華還是一個非常“廉潔”的干部。從2000年至2008年，冉崇華總計上繳或者退還的禮金高達40萬余元，其中上繳給黔江區(qū)紀委的禮金約3萬元，上繳給黔江區(qū)建委的禮金16萬元，上繳給重慶市城市照明管理局的禮金約5萬元，并退還給當事人約16萬元。

據(jù)知情人士講，冉崇華雖然當領導干部長達21年，雖然身為重慶市城市照明管理局局長，但連一套住房都買不起，至今仍然是租別人的房子住，每年要支付1萬余元的房租。

“局長居然還要租房住?蹊蹺!”辦案組的檢察官覺得冉崇華此舉不太符合常理，決定以租房這件事為突破口，密查冉崇華的問題。

綽號“冉拔毛”

隨著辦案組調查的不斷深入，冉崇華的情況更加明晰。

原來，冉崇華在重慶的房子是找建筑老板陸某租的。陸某2002年3月在黔江承建黔江文體公園主體育場室內裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程，當時冉崇華正擔任建委主任。

辦案組了解到，冉崇華2007年出資100萬元在重慶某高檔樓盤購買了一套花園洋房，女兒在英國留學，每年要支付費用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困，且自己有房，他為何偏偏要租房住?

辦案組還了解到，冉崇華在黔江有個綽號叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思)，這是一些包工頭給他取的。原因是他在任黔江區(qū)建委主任期間，時常喜歡召集一些包工頭打牌，且打牌愛耍賴，每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈，每次和冉崇華打牌，就只揣兩三千元在身上，“輸”完走人。

“冉崇華有重大受賄嫌疑!”辦案組認為。

在黔江地區(qū)紀委工作11年并曾擔任過5年紀委副書記的冉崇華，很快就嗅到了異常的氣息。于是，他在重慶召集了幾個主要行賄人，訂立攻守同盟，并自吹自擂:“我都是查別人的，檢察院還想查我?沒門!”

正當辦案組初步掌握了冉崇華在工程發(fā)包過程中，存在受賄和濫用職權修建職工集資樓的犯罪事實，準備進一步調查時，傳來了冉崇華正在串供的消息。檢察院知道后，決定立即立案，接觸犯罪嫌疑人冉崇華。

被“請”進審訊室的冉崇華一臉無辜，反復講述他如何勞苦功高，兩袖清風，別人給他送的錢都上交給紀委和單位了;至于修建集資房，是經(jīng)過建委領導班子研究決定的，是單位行為，不應該只找他一個人承擔責任。

冉崇華還極力申辯，自己很窮，到現(xiàn)在為止都是租房子住，并拿出了他與陸某簽訂的租房協(xié)議、他通過銀行向陸某支付租金的匯款依據(jù)，以及陸某向他出具的9600元租金收據(jù)。而對于檢察官直擊要害的問題，冉崇華則沉默以對。案偵工作一時陷入僵局。

保險柜埋墻中

為了盡快打破僵局，辦案人員決定從外圍入手，調查陸某。

陸某在中標承建黔江文體公園籃球館室內裝飾工程和體育館外墻裝飾工程后，在冉崇華的幫助下，又以“續(xù)標”的方式，順利承建了文體公園主體育場室內裝飾工程、主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程。

2004年3月，冉崇華得知自己將要調到重慶工作后，要求陸某在重慶為其“看一套房子”。陸某立即在重慶江北望?；▓@為冉崇華買了一套價值30余萬元的住房，并按冉崇華夫婦的要求進行了裝修。2005年春節(jié)后，已調任重慶市城市照明管理局局長的冉崇華搬進了新居。

為掩蓋受賄事實，冉崇華與陸某簽訂了一份《租房協(xié)議》，并讓陸某拿出9600元錢交給自己，然后到銀行把這筆錢存入陸某的銀行賬戶，再由陸某出具一張“收到冉崇華交來房租9600元”的收條。冉崇華還與陸某約定，房產(chǎn)證暫時辦成陸某的名字，待冉崇華退休后再過戶。

辦案人員決定對冉崇華在重慶及黔江的家進行搜查。搜查結果發(fā)現(xiàn)，冉崇華家里竟有三個保險柜——兩個分別置于臥室內，一個則置于樓梯下的雜物間。特別是雜物間的那個保險柜非常隱蔽，保險柜外面用磚封好，除了留一塊活動的外，其余的都抹上水泥、涂料，粗看就是一垛墻壁，冉崇華還在外面放了許多爛木方等雜物。遺憾的是，聞到風聲的冉崇華早已將家中的有關物品(包括保險柜內的贓款)轉移。

受賄近300萬元

經(jīng)過辦案人員的周密調查，冉崇華受賄、濫用職權的犯罪事實終于浮出水面。

2002年至2006年，冉崇華在黔江區(qū)文體公園體育場工程、重慶市路燈管理處點照大廈工程的工程款劃撥中，為承建商提供了幫助，先后兩次收受楊某賄賂50萬元。

2003年至2004年，冉崇華在黔江河濱公園燈飾工程、黔州橋至西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場燈飾安裝工程的建設過程中，利用職務之便為承建商張某提供幫助，先后8次收受張某賄賂共30.5萬元，后將其中1萬元上繳單位。

2008年5月，冉崇華在重慶市照明管理局辦公樓裝飾工程建設過程中，利用職務之便為開發(fā)商陸某提供幫助，收受陸某賄賂10萬元。

2002年至2004年，冉崇華為黔江恒源彩磚廠銷售彩磚提供幫助，先后7次收受該廠陳某賄賂11萬元，后將其中的7萬元上繳單位……

另外，辦案人員還查明，2001年至2002年，在黔江區(qū)建委下屬事業(yè)單位黔江區(qū)勘察設計院改制過程中，冉崇華違反法律規(guī)定，濫用職權，將建委欠勘察設計院的259萬余元債務，以及勘察設計院所有的2221平方米國有劃撥土地不納入勘察設計院資產(chǎn)評估范圍，后又非法將勘察設計院所有的2221平方米國有劃撥土地以366.465萬元的價格出讓給向某，并將此土地出讓款中的120萬元用于勘察設計院改制，將余下的246.465萬元及建委欠勘察設計院的259萬余元債務中的200萬元，用于填補建委職工集資建房資金缺口，造成國有資產(chǎn)流失566.465萬元。

2009年5月6日，重慶市黔江區(qū)人民法院一審以受賄罪、濫用職權罪，依法判處冉崇華有期徒刑14年，剝奪政治權利5年，并處沒收財產(chǎn)90萬元，贓款252.7647萬元。

接到法院判決后，冉崇華表示不上訴。但他追悔莫及，感慨萬千，洋洋灑灑寫下不下萬言的悔過書。

他后悔——自己原本有一個非常完美的家庭。女兒是英國某大學世界經(jīng)濟系畢業(yè)的碩士研究生，現(xiàn)已在某跨國公司工作。多年來，女兒一直以他為驕傲、自豪。如今自己淪為階下囚，今后不知如何面對自己的女兒，不知如何面對九泉之下的父母。

他悔恨——自己原本有一番很好的事業(yè)。從一個農(nóng)村娃變成民辦教師、建委主任、重慶市照明管理局局長……自己那么多年的艱苦奮斗付諸東流，組織對自己那么多年的教育、培養(yǎng)也付諸東流。

他自責——自己13年如一日，都堅守住了清貧，沒有敢越雷池半步。就在2001年底，第一次接受別人的賄賂時，思想斗爭都非常激烈，東躲西藏，害怕見親人朋友，曾多次想退還，遺憾的是終究讓銅臭鐵腥蒙住了眼睛。自那以后，自己一邊租房裝窮，一邊收受贓款，卻沒想沒逃過群眾的眼睛、法律的眼睛。

(高良槐薦自2009年6月11日《檢察日報》)