為人們了解那21年的河北盡綿薄之力

河北歷史悠久，前稱“直隸”。然，冠“河北”稱省的河北，其“資歷”到今年卻不過81歲。由“直隸”改稱河北，始于1928年6月20日的國民黨中央政治會議第145次會議：將河北省政府的成立之日做為河北稱省的標志，是1928年7月4日。家有“家譜”，省有“省志”。在河北前稱直隸的幾百年間，反映其歷史沿革的“志”有多種，其中最負盛名的是《畿輔通志》、《大中華直隸省地理志》等。從1911年中華民國成立到1949年中華人民共和國誕生的這38年，前17年，“直隸”沒編過志，后21年，“河北”這段歷史雖被編人于2000年出版的《河北省志·政府志》里，但由于資料奇缺等原因。顯得過于疏略而難為借之。改革開放以來，在河北省人民政府兩度組織下，省、市、縣均編寫了自己的新志，但這些志基本上從新中國成立寫起，對1949年前的河北鮮少提及。1928-1949年的河北是怎樣的?正是出于補上這塊“空白”，讓河北人民了解過去的省情，以對當今經濟社會建設有所裨益之目的，我局在尊敬的省委常委、省人民政府常務副省長付志方同志的支持下，對散存于全國各地的河北檔案進行了大量征集，結合已有館藏檔案，歷時三載，編寫了這本大事記。回望直隸改河北的煙云，感慨多多。借付梓之際，對這21年的有關背景及事件做一說明、補充與梳理，并順便談談對那段歷史的認識，也許是應該的。

一、關于由直隸改河北

自1421年(永樂十九年)明朝遷都北京、改北京為京師算起，“直隸”之稱在明清兩代沒有變過，中華民國建立也沒有變，為什么到1928年改稱了河北?按說這不是編大事記回答的問題，但溯“河北”二字源頭，又不能不認真說起。本大事記本著尊重歷史，以檔為據，突出主線，兼顧全面的原則，輔以館藏資料為參，以時間先后為序，選編了時民國河北省政府的重要施政行為、中共政權及武裝力量在河北的重要活動、日偽政權在河北的重大罪證、河北民間的重大社會事件等，共計2039件。難說所寫之事均“大”，但對河北來講，由“直隸”改為“河北”。當是第一件大事。

按明、清制，直隸的最高行政長官即總督，正式官銜為總督直隸等處地方提督軍務、糧餉、管理河道兼巡撫事。“等處”指哪里?系指河北、河南和山東等地。即是說。總督直隸的長官，權可及周邊省份。清末曾國藩、李鴻章、榮祿、袁世凱等朝廷重臣，都曾任總督于直隸；晚清，設北洋通商大臣一職，也由直隸總督兼任。這樣。省以督重，督以省重，直隸的行政機構和職能，明顯有別于其他省份。清時，一般省的機構設省、府(州、廳)、縣三級。而直隸省則是省、道、府(州、廳)、縣四級制。其中“道”，大體與其它的“省”同級，即使直隸省的“順天府”，其行政長官通常也由中央六部尚書等職兼任。1911年清朝政府被推翻后，中華民國建立后，袁世凱及隨后的“北洋政府”，仍將直隸做為控制全國的“大本營”，坐直隸而爭全國，自然不會改直隸。“北伐革命”的勝利，絕非國民黨一黨之力，更非蔣中正先生一人之功，在此大背景下，國民政府改直隸省為河北省，對于割掉“封建帝制”這一尾巴，打破舊的分裂勢力盤踞于直隸的局面，具有歷史的進步意義。1928年7月4日。河北省政府成立于天津，不日張學良懸掛“青天白日旗”于沈陽，這不應是巧合之事。因此，在“直隸”改“河北”這個問題上，筆者的觀點是：直隸改稱河北，絕非將直隸簡單的進行“翻版”。變了一下省的稱謂，而是折射了“河北”在中華民國成立前后的復雜定位，從而也一統了整個國家在行省設置上的格局。至此，直隸“一分為三”(河北、熱河、察哈爾)，相繼京、津也與冀脫離，(又可稱“一分為五”)，河北的版圖比直隸縮小了三分之二多。也再無高居于其它行省之上的特別權力。但河北在中華版圖上重要的戰略地位和它六百多年來形成的全國政治、軍事中心腹地地位，卻是不能因省名的變更而不再延續的。1937年7月7日，日軍攻占河北省宛平縣盧溝橋，如同捅了中華民族的心窩子，被國人不分黨派視定為“抗戰日”。中國人民的偉大的抗日戰爭，從反擊日軍攻占盧溝橋算起，這頗值得回昧。如今稱河北時，仍有人叫它“京畿大省”，這該不完全是對河北的諷刺。

二、關于中共政權及武裝力量與河北

編梳1928-1949年河北大事，強烈感覺到：最大的看點，莫過于抗戰時期中國國民黨政權、中國共產黨政權、日偽政權這三種力量在河北的“角力”。翻天覆地，塵煙滾滾。其中，最搶眼的當數中國共產黨及在河北的政權組織和武裝力量。稱其搶眼，絕非世俗的觀點，它“笑到了最后”，而是，它始終與河北人民在一起。

(一)說中共始終與河北人民，在一起這是不爭的事實。

中國共產黨從成立起，就極為看重時稱直隸的河北。1922年，它在唐山建立了第一個組織，名叫中共唐山地方委員會：1927年，它鑒于“順天府”是直中之直這個實際(歡迎討論)，在北京建立了中共順直省委；直隸改河北后，中共中央于1930年遂將中共順直省委改建為中共河北省委。“七七事變”爆發，抗戰成為衡量一個政權、一個政黨、一支軍隊乃至每一團體是否愛國愛民的分水嶺、試金石。在1937年8月，執政的河北省政府丟下河北、望風而逃的同時。是中國共產黨領導的武裝力量迅即挺進敵后，與河北人民同甘苦，共患難，同日軍展開了長達八年之久的殊死搏斗。直至它在全國執政，這些都是不爭的事實。1937年9月，中共領導人周恩來和剛剛就任八路軍副總指揮的彭德懷到保定，與國民黨將領程潛，商洽八路軍進河北布防作戰問題：幾日后，即1937年9月23日，中共領導人、八路軍總指揮朱德，達五臺縣八路軍總部，部署了以河北為前線的華北抗戰大格局。檔案和史料均顯示，八路軍115師挺進河北的時間是1937年11月初：聶榮臻司令員將晉察冀軍區機關遷至阜平是1937年11月18日：劉伯承率八路軍129師挺進涉縣為1937年11月中旬：賀龍率八路軍120師深入至河北中部為1938年12月22日，并于1939年4月23日殲日軍一部于河間齊會。在抗戰最為艱難的1942年7月，彭德懷寫了《關于平原抗日游擊戰爭的幾個具體問題》，他根據毛澤東的軍事判斷。對如何保存自己、消滅敵人做了針對性部署，極大地堅定了抗日軍民的信心。所以，本大事記記中共政權及武裝力量在河北活動的大事最多，共有995件，是順理成章的事。

(二)“冀中”的出現，是中共與河北人民一道抗日而形成的顯著歷史性象征。“確保占領華北”，進而加快滅亡整個中國，是日軍未曾動搖過的侵華方針。河北作為華北的胸膛，首當其沖，歷經十載(從1935年日軍進駐河北算起)，抗戰不屈。終使日軍不能達到“確保”目的，這在世界戰爭史上不能不說是個奇跡。說中共始終與河北人民在一起。“冀中”是一個最為明顯的歷史標志。在河北前稱直隸時，不可能有“冀中”這一稱謂。“冀中”，產生于抗戰，聞名于世界，流傳至今天，一是因為“冀中”做為敵后抗戰的腹中之腹，戰爭極為悲壯與慘烈：二是中共干脆于1938年1月建立了冀中省委，并于同年5月，根據抗戰形勢的瞬息萬變，以“冀中”冠名，成立了從一到四四個特委、專署與軍分區：到1940年7月。中共統一序號，又以“冀中”冠名。成立了從一到十一十一個地委與專署。從保存于河北省國家檔案館的大量檔案來看，“冀中”這一稱謂，與中共的“放手發動群眾，壯大人民力量”、“向敵后之敵后挺進”等語，幾乎是同時流傳開來的。從這里，最容易看出中共政權與武裝力量，和河北人民相依相存、互為命運，筑起了一道日軍打不爛、摧不垮的銅墻鐵壁。這些當年屬于中共秘密，如今已成為它愛國愛民的鐵據。《‘五一’變質前后的冀中是怎樣堅持下來的》(河北省國家檔案館冀檔全宗3-1-42-1號)，全文五萬多字，沒有抬頭，也沒有上級批轉的意思，顯然是作者張達(河北定州人，時任中共冀中區第七地委副書記)于日軍投降前夕的1945年2月寫成在戰隙。文中說。“環境是這樣殘酷。局面是這樣危機。依靠什么堅持?首先，基本的問題，是依靠基本群眾‘翻了身’，如果今天迫其又‘翻下身去’是極端困難的，他們只要有一分可能，也要斗爭到底，頑強不屈地誓死擁護我黨我軍。”如果把張達時稱的“基本群眾”，理解為貧苦農民，那么，當時的地主等與中共政權及武裝力量又是什么關系呢?檔文寫道：“二是依靠民族矛盾之不可調解，促使統一戰線更加廣泛與鞏固。封建地主投降派們雖然在開始變質時，曾一度企圖依靠敵人。但事與愿違，所得到是無窮的苛詐勒索，負擔極重，窮困破產，遠不及在抗日政權統治下為好。加之敵人不分貧富的燒殺搶掠奸淫，更加不能忍受，他們的幻想很快即被事實打破。又重新痛恨敵人懷念我們了。”“兵民是勝利之本”，河北抗戰的史實，是對毛澤東說于那時的這句名言的最好詮釋。

(三)中共政權制定的供養政策凝重地記載下了它是如何艱苦奮斗的。打仗就要有犧牲，無論戰爭多么殘酷，人總要吃飯穿衣。中共政權和它的武裝力量。在敵寇的“三光政策”下。是如何生存、生活和戰斗?張達在同卷中曾說：“在敵人清剿緊張的時候，夜晚時常在洞內(地道)睡覺，在環境特別殘酷的地區，甚至在白天也在洞內辦公，洞內空氣潮濕，干部、游擊隊員長疥瘡(很多)，生虱子(多如邱，聚如蛋)。”這里，需再披露兩件真實的檔案，以作“冀中”之外的抗戰之補，再現當年中共政權及軍隊的艱苦奮斗。冀檔全宗576-1-134-3號卷，是“晉冀魯豫邊區政府對休養員一切供給制度”。制度規定：“菜金：輕傷病員每天一角五分，重傷病員每人每天二毛五分，特別重傷病員不能飲食者每人每天五毛至一元：豆子每人每月五斤以改善生活之用，沒有豆子(一斤豆子合一斤小米)售賣以便改善生活；負傷費：重傷兩元輕傷三元；糧秣制度：輕傷病員每人每月吃小麥十天，重傷病員每人每月吃小麥十五天：燒柴：輕傷病員每天每人三斤燒柴，另外輕重傷病員每人每月二十斤作為燒開水洗口洗衣服之用”。粉碎了日軍“五一大掃蕩”后，河北抗日軍民的生存條件有所改變，冀檔全宗576-1-43-21號，完整地保存了由主席楊秀峰、副主席薄一波、戎武勝以命令形式對太行區民政系統人員的供給作的規定，令稱：“食糧菜金：武委會地雷工廠鐵工鉗工每人每日三十四兩(菜金米在內)；津貼：邊府委員每人每月小米五斤：專員級干部，每人每月小米四斤，此須包括高等法院之庭長，邊府直屬局之政府局長，監委、專員、邊府之秘書主任。中學校長；縣長級干部，每人每月小米三斤半，此級包括邊府科長秘書，直屬局秘書主任及科長，專屬秘書主任，秘書科長，分局口長，公安交通督察長，分行主任，監委；區長級干部，每人每月三斤小米，此級包括區長-縣政府秘書及科長。各專管局縣局長，分局處之股長及公安交通分局督察員；區助理級干部。每人每月小米二斤，此級包括區干部助理員，縣府科員，縣局股長，股員，警衛隊長：警衛班長級干部。每人每月小米一斤半，此級包括警衛班長，偵察員，電話員，警衛員；交通員一級人員。每人每月小米一斤，此級包括飲食員。飼養員，公安隊員，運輸員，公費中學生及一切雜物人員：醫生每人每月小米六斤－八斤，醫助每人每月三斤－五斤，看護每人每月一斤－二斤：各救會干部□□會到區□每人每月均補助小米二斤。各救會之雜物人員每月小米一斤。”莫嫌這段文字冗長。實不忍刪，因在筆者的眼里，如此嚴苛的“照顧”，實乃歷代未在全國執政之政權所能為之事。

(四)“新中國從這里走來”，更使河北與中共的聯系成為歷史的定語。1945—1949年，中國國民黨和中國共產黨進行決定中國前途命運的大決戰，河北依然是世界矚目的焦點。先是，1946年1月，“劉鄧大軍”躍出河北的涉縣，揭開了千里挺進大別山、中共戰略大反攻的序幕；繼而，1947年7月，劉少奇、朱德等率中央工委在河北的阜平、平山等地，完成了推翻封建基礎的《中國土地法大綱》；緊接著，1948年3月，毛澤東親率中央機關輾轉來到西柏坡，指揮了震驚中外的遼沈、平津、淮海三大戰役，隨“平津戰役”在河北境內勝利結束，中共七屆二中全會在西柏坡召開，“新中國從這里走來”，毛澤東離開河北到北京，宣告了中華人民共和國的成立。從這個歷史形成的結局看1928－1949的河北，我們把它劃為三個階段：1928-1937年：軍閥混戰的河北：1937-1945年：與日寇殊死搏斗的河北：1945-1949年：隨著中共的強大和執政與全國人民一道站立起來的河北。

三、關于民國河北省政府治河北

階級矛盾和民族矛盾時而凸顯時而交織是河北這21年歷史的一條主線。那么，對這些年河北省政府的施政行為該做如何評價與梳理?筆者的管見有四，寫于下，以引玉。

(一)應肯定，河北省政府成立后辦了大量的事，但它只能是一個“維持會”。憑檔案說話。河北省政府成立初期。其施政行為頗多。囊括了建章立制、整頓秩序、規范程規、任命官員、恢復經濟、發展教育、肅治民風等等方面，故此，本大事記對成立的過程作了比較詳細的記敘。對其對各機關的組織整頓、權責劃分、明確辦事條理等。擇選了多件，特別是對它頒布的《河北省政府施政大綱》、《河北省縣長任用條例》、《河北省縣長推舉章程》等一系列帶有法律、法規性質的事，揀其要者，一一寫進書里。本大事記共選河北省政府的施政行為690件，均出自《河北省政府公報》等檔案，應說作了比較客觀的處理。河北省政府，它雖為治理河北作過種種努力，但其作為政府的性質和面臨的兩個亂勢，決定了它只能是一個“維持”和潰敗的結局。第一個亂，是國民黨及其所屬各軍在河北的內亂：再一個亂，是淪陷后河北徹底亂了秩序。1928年，隨直隸改河北，北洋軍閥的軍隊也被國民政府收編，但新老軍閥在河北的爭斗依然持續。檔案和資料均載，為戰事，蔣介石在這一階段來過河北數次：桂系大軍閥白崇禧占唐山等地，至中原大戰爆發才留下兩個軍從塘沽倉促離去：北洋政府最后一個大霸主張作霖的軍隊。前腳離開保定、高碑店等地，晉系大軍閥閻錫山的隊伍就開進了河北各地，并在蔣介石的支持下，差一點就當上了河北省政府主席。至于孫殿英部以演習為名炸盜清東陵、石友三等大大小小軍閥在河北名目繁多的攻伐，更舉不勝舉，就連“蔣(介石)、馮(玉祥)、閻(錫山)”的中原大戰，主戰場雖在河南等地，其實。謀劃與發端亦在河北。兵燹連連，內亂不息，時任省政府主席的商震，給南京政府的電報說的淋漓盡致：“河北省政府成立以來。軍事尚未結束，于是各方軍隊紛紛而來，境內駐軍達100余師，給養即成困難，紀律松懈、驕奢恣肆、氣壓民眾，以致民怨沸騰，……以河北、以黨國大局著想，不撤出軍隊，政治無著手之地，不拯救民生，革命終無貫徹之日。”據冀館資報1928，9-10《大公報》載，1931年，僅組織“討伐”石友三部，到河北參戰的軍隊多達數十萬，波及90縣余，“大兵所到之村，家家住滿，要車，要畜，抓派民夫。正值農忙時節，既無壯丁，又無牲畜，縱有土地，亦不能耕種。殘留之老幼婦女除餓死以外。別無出路。”這大體上就是1928-1937年的河北。

(二)全民抗戰起于河北，而河北省政府卻選擇了棄掉河北。從1935年日軍侵占我省，到抗日戰爭勝利。河北省政府的角色一直是極為尷尬的。“七七”抗戰的槍聲，由時任河北省主席兼第二十九軍三十七師師長馮治安部打響，立即取得了全國各界支持。但即使這支軍隊，面對日軍的瘋狂進攻，選擇的也是逃離。至于河北省政府，竟一逃再逃，逃至省外去“施政”河北。看檔案，整個抗戰其間。只有省政府主席鹿鐘麟，為與中共武裝爭河北這個地盤、搞摩擦，于1938、1939年來過兩次河北。但很快因失敗又溜開。至于日本投降后，河北省政府返回，也是為自己劃一個失敗的句號而已。記載河北省政府施政行為最全的是《河北政府公報》，從1928年8月一1937年9月，共發3291期，特刊91期，至今一期不少地保存于河北省國家檔案館里(冀檔全宗6141－432至600)。從1946年6月起，到1948年底，河北省政府又出公報60期，亦一期不少的存于本館。從1937年9月至1945年6月，其間8年多，河北省政府連一期公報也未出，這空白，默默地見證著河北省政府的那段作為。

(三)河北省政府從成立到垮臺，共產生過多少任省主席?今公眾了解1928-1949年河北的那段歷史。恐對兩個問題感到有惑，第一個就是，21年中，河北省政府共產生過多少任政府主席?一一清點館藏檔案，21年中。共產生過13任。他們是：首任，商震；第二任，徐永昌；第三任，王樹常；第四任，于學忠；第五任，張厚琬；第六任，商震；第七任，宋哲元；第八任，馮治安；第九任，鹿鐘麟；第十任，龐炳勛；第十一任，馬法五；第十二任，孫連仲；第十三任，楚溪春。商震，1949年定居日本。1974、1975年兩度回國參觀，1978年5月15日在東京逝世，其骨灰現放于北京八寶山革命公墓。今河北省國家檔案館藏有商震與傅作義、楊虎城、馮玉祥、翦伯贊等來往函札1979件(冀檔全宗614-2-1至565)，均有重要價值。龐炳勛，上任后即與日本眉來眼去，最后做了漢奸，是公開投敵的省主席。馬法五做省主席一年零三個月，從沒踏上過河北的土地。

(四)河北省政府是在哪里辦公的?今天人們仍將省政府所在地稱“省會”，省會的繁榮與穩定如何，對一省經濟社會發展具有重要意義。河北省政府成立駐哪里?從一開始就有很大爭論，至于它于抗戰八年內的徙移，實屬罕見，確有以檔為據。一一列舉之必要：1928年7月，河北省政府在天津；1928年10月，在北平；1930年10月，在天津；1935年6月，在保定；1937年9月，在大名；1937年10月，在洛陽(河南)；1943年6月，在郡縣(陜西)；1945年10月，返北平；1946年7月，回保定；1947年11月，遷北平。1949年1月，隨最后一任政府主席楚溪春跟傅作義參加北平和平起義，歷時二十年零七個月的民國河北省政府在大陸壽終正寢。

四、關于日偽政權禍河北

從續“家譜”的意義上看，1928年到新中國成立前的若干年，當是河北“家道中落”期。原因，除上已講過的外，就是產生過一批由國民政府培養的、由日本侵略軍扶植的傀儡，它們與日軍一道肆虐了河北。為使后人永記住先輩遭遇的苦痛，茲將偽政權及主要罪孽們做下簡述：

一，河北的偽政權。與國民政府和日本簽訂的兩個協定有著直接關系。筆者和公眾一樣，久知“七七事變”前，國民政府與日本簽訂過兩個協議(《塘沽協定》、《何梅協定》)，但對詳款卻未閱及。編寫大事記，將這兩個協定一一看過，真感如芒在背一樣的。原因很簡單，因那字里行間的霍霍刀聲，與其說對著中國，倒不如說直接對準了中國的河北。執政的民國政府，允許日軍將刀架在了河北的脖子上，自然就出了一批大大小小的漢奸們。看《塘沽協定》，共五款，第一款，竟是這樣的：“1、中國軍隊一律迅速撤退至延慶、昌平、高麗營、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺所連之線以西、以南地區。爾后，不得越過該線，又不作一切挑戰擾亂之行為。”協定中所列的這些地方，除1928年隨直隸改河北剛剛與冀脫離的幾個縣外，均隸屬河北。更為甚者。到1935年6月。當日本駐屯軍司令梅津美治郎將一件“覺書”交給何應欽后，何應欽經與日方幾次秘商，又簽下了如下協議：“(一)于學忠(時任河北省政府主席)及張廷諤(時任天津市長)一派之罷免；(二)蔣孝先、丁昌、曾擴情、何一飛之罷免：(三)憲兵第三團之撤去；(四)軍分會政治訓練處及北平軍事雜志之解散：(五)日本方面所謂藍衣社、復興社等有害于中、日兩國國交之秘密機關取締，并不容許存在；(六)河北省內一切黨部之撤退，勵志社北平支部之撤廢；(七)第五十一軍撤退河北省外；(八)第二師、第二十五師撤退河北省外。第二十五師學生訓練班之解散。”在這個協定上。何應欽的落款是：“復函敬啟者。六月九日酒井參謀長所提各事項均承諾之。并自主的期其遂行。”

二，“冀東防共自治政府”的出現，標志了在“七七”事變前，河北的唐山、通州等戰略要地已被日軍所控。無論從戰略地位看，從資源豐富程度看，還是從現代工業發達水平上講，當時唐山、通州及周邊一些縣。在中國均為顯要之重地。占京東、掠資源、進而以此為眺板，侵占整個河北和中國，應當說是日本軍入關后的如意算盤。“冀東防共自治政府”(始稱冀東防共自治委員會)，成立于1935年11月，于1938年4月解體。以河北省政府灤榆、薊密區行政督察專員殷汝耕為委員長，以通縣為政府所在地，統治面積約8200平方公里，轄唐山、通縣及周邊22個縣約600萬入口，設民政、財政、外交等五廳。“冀東防共自治政府”，是日軍在河北扶植的第一個傀儡政權。其罪行，主要在三個方面：一是，殘酷破壞中共組織殺戮抗日軍民；二是。使冀東成為日本向中國輸入日貨，掠奪中國資源的重要集散地；三是，強制推行日語教育，奴化中國人民。“冀東防共自治政府”成立周年時，它自編了一本紀念專刊(冀館圖資D.693.62.36)。內有這樣的供稱：“從前保安總隊官佐由河北省政府任免，自本府成立后改歸本政府統轄，原有官佐由政府長官一律重新職任”。“冀東各縣匪(指中共武裝力量)風素熾，自劃作非戰區后，分駐各縣與地方團警協力痛剿……查本府成立以來，審核盜匪及辦理共產案件……一百六十六件”。河北省國家檔案館保存的中國長蘆鹽務檔案，對日軍占領長蘆，瘋狂掠奪蘆鹽的情形，記敘的相當清楚。僅在民國三十三年六月的一份文件中，就記載了“日軍天津甲第1820部隊一次掠走‘軍鹽’11500噸”。(冀檔680-3-814號)殷汝耕，浙江省平陽人，抗戰勝利后被南京高等法院判處死刑，1947年12月1日執行槍決。

三，“河北省公署”的出現。標明了整個河北的淪陷。“河北省公署”，成立于1938年1月，1943年11月15日后改稱“河北省政府”。偽天津特別市市長高凌蔚兼首任省長，公署所在地初在天津，后移保定，設冀東、天津、保定、冀南四道，先后制定有《省公署組織大綱》、《道公署組織大綱》、《縣公署組織大綱》及《經濟復興委員會規則》、《強化治安河北省本部組織規程》等。1939年6月，“河北省政府秘書處”，編印過一本《河北省吳兼代省長巡視紀要》，全面記載了吳贊周“兼代”省長后到四道鼓吹“日中友善”，為日本侵華而張目的情形，留下了時“河北省”全圖及大量照片等，為今了解這一偽政權提供最好的反面教材。如“十三，河北省立唐山日語養成所概況”、“對唐山日語教員養成所全體學員訓話”等，對第一個偽政權“冀東防共自治政府”所犯罪行作了直接的補充。現保存在河北省國家檔案館的偽“河北省政府”的檔案文獻。叫《河北省公報》，亦是每月印發一期，從1938年7月到1945年6月，共印353期。7年多時間內，這一偽政權共產生過五任偽省長：分別是高凌蔚、吳贊周、榮臻、陳曾杭、杜錫均；共任命縣知事、縣長436人。(1938年任金鳳山為任丘縣縣長等42名：1939年任劉忠福代理博野縣縣知事等75名：1940年任劉承瑞為淶源縣縣知事等51名：1941年任錢仲仁為固安縣縣知事等50名：1942年任王作新為蠡縣縣知事等18名；1943年任王德隆為寶坻縣縣知事等81名：1944年任方存鐸為肥鄉縣縣長等71名：1945年任蘇更復代理安平縣縣長等48名)見冀檔全宗654-1-54至122。吳贊周，河北省正定人，1937年10月日軍侵占正定后任維持會會長，后任保定道尹，1939年3月，偽中華民國臨時政府行政委員會令字第337號任吳“兼代河北省公署省長”。1941年，吳又兼任了“河北省長警備司令”。日軍投降后，以漢奸罪名被捕，北平和平解放后，被中國人民最高法院判處無期徒刑；高凌霨，天津人，因早死，逃脫了被人民的審判。

四，“華北政務委員會”的產生，助日軍對河北的血腥統治進一步加劇。“華北政務委員會”，成立于1940年3月。王克敏任首任委員長，王揖唐繼任。助紂為虐，該偽組織幫日軍處理河北、山東、山西及北京、天津、青島境內防共事宜，其主要精力在河北。它亦規定，省以下設道、市、縣，縣知事由其直接任命之。從1940年3月到1945年8月，共任命道、市級官員73人，縣長、縣知事多人。豐潤縣潘家峪慘案。發生在這一時期。1941年1月25日，駐唐山日軍5000多人在日軍大佐佐木二郎的指揮下，血洗潘家峪，將全村手無寸鐵的村民驅趕到一個大院中，先用機槍掃射，而后又放火焚燒，致全村1230余人遇害，其中31戶從此絕門，在后來安葬死難者時，由于800多具尸體因燒焦而無法辨認，分葬于男、女、兒童4座大墳中(冀館圖資K292.2／3-13)。灤南縣潘家戴莊慘案，亦發生在此時期。1942年12月5日，日軍第二十七步兵團所屬第一聯隊駐張各莊部騎兵隊長鈴木信，指揮駐張各莊、司各莊等處日偽軍250人，以槍殺、棒打、鐵鏟敲砸、活埋火燒等極其殘忍手段，屠殺了灤南縣潘家戴莊手無寸鐵的同胞1028人(不含外村人)，并燒毀了房屋1030間。王克敏，浙江杭州人。抗戰后。被國民政府以漢奸罪名逮捕，1945年12月26日自殺于獄中。王揖唐，安徽合肥人。1946年春被捕，1948年9月10日在北平被處決。

五，這份檔案，不容置疑地記錄了日偽政權是如何禍害河北的。有關日軍侵華給我國造成的損失特別是死亡人口，二戰后，一直是有關專家學者研究的重要課題，由于資料殘缺。特別是日軍投降后將大量檔案銷毀或運回其國內，一些數據至今眾說不一。河北省國家檔案館，完整地保存了一份于1946年1月20日成表的“晉察冀邊區八年來敵偽燒殺搶掠統計表”(冀檔全宗48-1-32-2)。關于此表的來歷，有另一件文書專門作了說明：“貴處做此項統計時，希照顧全區人口、面積等等條件，在一周內回電重慶周副主席。”寫這段話的官員是誰已無可考：“重慶周副主席”。顯然是指周恩來。表及這段注語，說明了此表所引數據的權威。

按此表。統計范圍為冀晉區、冀察區、冀中區、冀熱遼區四個區，死亡人口為709899人。此表特注：“1、本表系根據截至敵人投降后之不完整材料整理；2、反攻后新解放地區之在敵統治期之損失已計算在內：3、人口死亡數內不包括部隊犧牲數目，其中被敵直接殺死者為377899人(計冀晉為82099人，冀中區為180000人，冀熱遼為75000人。冀察區為40800人)。其余332000人為被敵虐待傷病致死者；4、糧食損失：除包括敵掃蕩征搶外，其余勒索款子亦折成糧食計算在內；5、糧食計算單位已折成公斤(每一斤=0.5968公斤)，碉堡公路溝墻占地已折成公畝(一畝=6.144公畝)。”據此表所注，今可這樣理解：冀中以南地區肯定未統計在內：冀東若干縣是否包含在內尚有待考察確定；京、津地區肯定未包括在內；與京、津接壤的時屬河北的若干縣是否包括在內有待考察確定。僅冀中區，被日偽軍直接殺害者為180000人，時冀中區有人口約六百萬，被直接殺死人口占到了總人口的3％。

五、關于熱、察、京、津與河北

行政區劃可因事因人而變，而一個區域既已形成：其歷史的聯系是不能割斷的。本大事記之所以多處提到熱、察、京、津、綏等地，原因就在這里。

從區域沿革上看：1928年直隸省改河北省，雖將原屬于直隸的北京、天津設為特別市，但兩市仍輪流擔任過河北省政府駐地：且天津，自1930年11月至1935年6月，又屬河北省管轄一次。這種沿革，至新中國成立后仍在延續。1949年建國時，天津專區為河北所轄：1949年11月，天津專區與天津市合并，被國務院列為直轄市。1958年，天津又成為河北省的省會，1966年天津復為國務院直轄后，屬河北所轄的薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五縣，才于1973年劃歸天津市。中華人民共和國建都于北京，1952年，河北省的宛平、房山、良鄉縣：1956年，昌平、通縣；1958年，房山、良鄉、大興、順義、懷柔、密云、平谷、延慶縣，才先后劃歸北京。1928年，直隸改河北的同時，熱、察兩個行政區成省，但冀與熱、察兩省可說是“剪不斷，理也不亂”的關系。新中國成立后，于1951年、1955年。兩省先后撤銷，原熱河省的省會承德、察哈爾省的省會張家口及二省廣大地區，又劃歸于河北。現在有關熱河、察哈爾省的全部檔案，都完整地保存于河北省國家檔案館。

從中國共產黨發展史上看：京、津、熱、察等地，更與河北有著特殊之意義的關系。按中共的組織系統，一般認為，1927年的中共順直省委。以順直地區和熱河、察哈爾、綏遠特別區為活動范圍。其實，經考察斷定。到順直省委改為河北省委后，其領導的范圍遠不止上述區域。黑龍江省佳木斯市方志辦公室編寫的“佳木斯一百年”，特辟“百年大事”載：“1933年(偽大同二年)6月。中共河北省委蘇梅、李向之等來佳開展秘密建黨工作，發展董仙橋、李恩舉、李淑范為黨員。”“1935年(偽康德二年)。地下黨領導人董仙橋以治病名義去哈爾濱向河北省委特派員蘇梅匯報工作。”故大事記有選擇的記了平、津、熱、察中共地方組織在發展壯大中的一些事。

六、知往大話鑒河北

大事記不是史，也不是志，所寫個事難詳是它的缺陷，但它把一件件事串列一起，也算是系統的，況它簡潔明快，一目了然，選好，寫好了，同樣可以滿足人們了解過去的目的。1928-1949年間，發生在河北的一些大事，有的至今震撼著全國乃至影響著世界的格局，無論從哪個意義上看，是不能忘記的。續好河北“家譜”，資佑燕趙今天，為人們了解那21年的河北盡綿薄之力。最后應當說的是：客觀世界永遠走著自己的路，一個政權的出現與消亡，絕非偶然。察古知今，大話借鑒，如本大事記對河北的官員及公眾有所裨益，陋見有四，希冀析疑：一是，河北不應懷舊。前稱“直隸”，既得利益者是各級官吏。并非廣大人民；既稱“直隸”。應背負比其他省更多的壓力，而這負擔最終又要轉嫁給廣大人民。世界潮流，浩浩蕩蕩，不管當時出于什么考慮，民國政府將“直隸”改為“河北”，應是為河北解除束縛之舉：中國共產黨目光如炬，它執政后，仍未再將河北恢復為“直隸”。時代的列車已駛進“河北”，河北不可能再回到“直隸”。河北的官員和民眾，應真正登臨遠望，解放思想，不應再懷念什么“直隸”。二是，河北應當奮起。如果不懷偏見的話，人們當認知，一國乃至一省，民主化進程與現代化步伐相伴相隨。“直隸”的要害不僅是“直”，而且更重要的是“隸”。中華民國建立后，再看“直隸”，說它是“封建帝制”的尾巴，其道理就在這里。由于這種歷史的原因，說河北在進入現代化的路途上艱難于其它省份并不過分。甩掉了歷史包袱的河北，至今仍算“年輕”，年輕當有為。河北唯有發奮強起，才能改變至今一些外國人只知中國京、津，不知中國河北的歷史困局。三是，河北應當團結。不穩永無省安，動亂絕無建樹。在稱“直隸”到“河北”的這個地方，我們后入應當有膽量說一句話：官員間，素有“窩里斗”的惡習。過去形形色色的軍閥政要們，在直隸、在河北斗來斗去，及至日寇鐵蹄踐踏十余年，在河北又出了那么多“奸賊”，這都使河北人民蒙受了太多的苦難與不幸。積習是難改的。過往若干時候，河北還是愛出一些磕磕碰碰的事，從而影響了建設與發展，它與河北的舊土壤是否有聯系?“家和萬事興”，河北的干部和民眾。應記住這一永不過時的史訓。緊密團結在中國共產黨的周圍。四是，無論世情國情怎樣變化，執政的政府應緊緊地依靠人民。從1928年的河北省政府，到現在的河北省人民政府，表面看，就是多了“人民”二字，恰恰這就是中國共產黨與中國國民黨執政性質的根本不同。看一部中共革命史的全部檔案，它最秘密又最公開，它之所以生生不息，全部的秘密與公開都是四個字“根植人民”。抗戰起，在河北執政的政府及軍隊丟下河北：抗戰勝，它返回來理應遭到河北人民的唾棄。改革開放、千年中興、科學發展、與時俱進，河北的各級組織和政權。應常思此理，永不懈怠地依靠人民大眾治理好河北。總之，希望此書的問世，對于深悟落后就要挨打，動亂就無建設的史訓，對于繼承和發揚燕趙兒女視死如歸、不屈不撓、奮發圖強的精神，對于向世人展示河北在歷史上不可替代的作用。凸現其今在中國乃至世界的重要戰略地位，增強全省人民的自信心和自豪感，推進沿海強省建設等。是會有所幫助的。

尊敬的河北省人民政府常務副省長付志方同志。悉心呵護新時期河北檔案事業的每一發展，并欣然擔任此書的顧問。給我們編寫工作以極大鼓勵。借付梓之際，向付志方常務副省長致以深深的敬意!同時向審閱并提出意見的郭貴儒、高冬梅、白捷、任存志、田蘇蘇、張同樂等先生。表示感謝。本局館的李會生、趙亞光、宋洪亮、張新朋、高巍、李振軍、李曼、王琳、趙蘭等。先后承擔了任務，趙亞光統排了事序。由于有關河北那段歷史的大量重要檔案，至今保存在臺灣等地，加之經驗缺乏，本大事記的疏漏和不妥之處定然不少，敬請廣大讀者指正，以便再版時，使之更加客觀、完善、有意義。