在倡導(dǎo)租房的同時,更有必要給租房者提供完善的法律保障,否則自己住在買下的房子里讓別人租房,就有站著說話不腰疼之嫌。
去年參加電視節(jié)目談房價,有個20幾歲的女孩表示愿意無房裸婚,與男友共同創(chuàng)業(yè)買房,贏得現(xiàn)場一片掌聲。掌聲是沖著女孩子的骨氣去的。
在今年全國兩會上,溫家寶總理政府工作報告首次提出“盤活租賃市場”,倡導(dǎo)住房租賃消費。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示,高房價跟普通老百姓根本就沒有關(guān)系,大學(xué)畢業(yè)生租40平米的房子結(jié)婚生子就挺尊嚴的。此論得到不少代表委員的響應(yīng)。而廣東省政協(xié)委員、佛山市委書記林元和也建議,40歲以前的人租房,40歲以后的人買房。
租房生活,當然有尊嚴。但有尊嚴未必有便利,在倡導(dǎo)租房的同時,更有必要給租房者提供完善的法律保障,否則自己住在買下的房子里讓別人租房,就有站著說話不腰疼之嫌。
國外有許多人租房,有些國家產(chǎn)權(quán)房擁有率不如中國高,是事實。在西歐國家中,愛爾蘭有82%的人住在自己房子里,西班牙有80%的人住在自己房子里,比利時、希臘、意大利、英國、挪威在70%上下,法國和荷蘭自有住房的比例不到50%,瑞士只有30%的人住在自己買下的房子里。
但在看到租房普遍的同時,應(yīng)該看到租房者的利益得到了妥善的保護。以德國為例,有一半家庭租房居住,主要有兩方面的原因:一是租房者權(quán)益受到嚴格保護,房屋承租人對房屋的各項權(quán)利屬于受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)德國民法的相關(guān)規(guī)定,房東非經(jīng)過訴訟途徑,不得強迫房客搬出。如果法院判令房客搬出,在法院設(shè)定的合理遷出期限屆滿前,租賃關(guān)系也一直存續(xù),房客仍然享有合同和法律規(guī)定的對房屋的各項權(quán)利。
一般情況下,房東在出租后3年內(nèi)不得將租金漲幅超過20%。即使有正當?shù)睦碛上胩岣咦饨穑脖仨毥?jīng)過房客的同意。如果房客不同意,房東只能提起訴訟,而不能自己強行提高租金。房屋租金變動的最重要基礎(chǔ)是由市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定并獲得房客和房東(或房東的利益代表人)一致認可的“租金列表”,其依據(jù)是通過抽樣調(diào)查或聯(lián)邦統(tǒng)計局計算出的德國家庭生活費用指數(shù)。“租金列表”還須每隔兩年根據(jù)實際情況加以調(diào)整。
同時,德國政府鼓勵消費性購房,嚴格抑制投機購房:普通人買房或買地建房能獲得政府現(xiàn)金補貼;但土地轉(zhuǎn)讓則要收取3.5%的土地增值稅,持有環(huán)節(jié)稅收更重,每年都要交0.7%-2%的土地稅(即國內(nèi)最近熱議的物業(yè)稅),對第二套房就開始增收相當于房租10%的“二套房稅”。從經(jīng)濟角度說,做房東不如當房客。德國人愿意租房是有經(jīng)濟理由的。
反觀國內(nèi),租賃房政策配套措施極不完善。
房東覺得出租不劃算,普通住宅當前1 500以上的售租比,導(dǎo)致很多業(yè)主寧愿將房產(chǎn)空置,等待房價上漲后轉(zhuǎn)售也不選擇出租。據(jù)統(tǒng)計,北京大約有500萬套存量房,目前真正流入二手房市場的不足10%。如果按保守的20%空置率計算,約有10萬套房屋可作為潛在的租賃房源,但現(xiàn)實是,目前北京租賃市場普通住宅供需比已達1 4左右。
租客的利益得不到保護,得做到房東契約期滿就漲價、隨時卷包走人的打算,還得應(yīng)付一批又一批準備買自己所租房的看房者。而且,你租房想落戶,可是難上加難。只有集體戶口,有了孩子入托上學(xué)怎么辦?不為自己考慮也得為孩子考慮吧。為了孩子,家長那么貴的學(xué)區(qū)房都舍得掏錢。
1月27日,上海市公安局局長提出,今年上海的重點工作之一就是探索新上海人能否在租賃房落戶。原來是想報在居委會里,但居委會不同意,那每個片區(qū)都有派出所,是不是能夠報在派出所的管理戶口上?上海在探討,其他城市也在探討,只有把這些后顧之憂都解決了,我們才能堂堂正正地鼓勵年輕人租房居住,不要老想著那張房屋產(chǎn)權(quán)證。(作者系知名財經(jīng)博客作者,本文只代表個人觀點)