從新聞專業主義建構看六十年來突發事件報道

當前甲型H1N1流感正肆虐全球，我國媒體自始至終進行了及時報道，即使剛剛過去不久的新疆“7·5事件”也在第一時間得到國內外記者的公開報道。“信息及時公開”已成為我國媒體報道突發事件的共識，“時效性”、“客觀性”、“公共性”等體現新聞專業主義的理念不斷得到詮釋和實踐。然而，綜觀新中國成立以來我國媒體對于突發事件的報道過程，這些進步并不是輕易得來的，而是新聞業以每前進一個腳步的陣痛、傳媒人用書寫正義的心血所換得的必然成果。具體來說，建國以來我國突發事件報道經歷了“以宣傳為本位、以事實為本位、以信息為本位”三個階段。

一、“以宣傳為本位”

這主要指新聞報道以政治宣傳為主要目的，強調指導性和戰斗性，選擇新聞事實時主要依據宣傳價值而不是新聞價值。建國初我國傳媒的新聞報道方式主要繼承的是延安《解放日報》的工作傳統①，在報道突發事件新聞時仍然按照“報喜不報憂”的傳統，即使不得不報道，也充滿了濃郁的主觀色彩。比如朝鮮戰爭報道中的通訊《馬特洛索夫式的英雄黃繼光》，其中關于人物心理描寫均是作者想象的，雖然事后新聞界曾展開討論，否定了這種寫作方式，但這種寫法沒有得到遏制。如果說這個階段為了社會主義改造而針對敵對勢力不得不側重宣傳的話，那么在完成任務后新聞媒體關于突發事件的報道應該轉向。然而，1956年的新聞改革隨著“新聞、舊聞、無聞”②觀點的提出和后來的反右派斗爭而中途夭折。“內外有別”、“公開出版物和內參有別”重新成為突發事件新聞選擇的依據。當時一些災害、事故等突發事件報道基本按照“災難不是新聞，抗災救災才是新聞”的思路進行把關。也就是說，在報道這類新聞時，不要報道突發事件本身，也不要去反思事件暴露出來的各種問題，更不去探究其中官員的責任，媒體所做的工作是把突發事件中搶救、保護受害者的人當做英雄來宣傳，以此來頌揚社會主義的優越性，同時掩蓋制度上的缺陷和相關領導人的責任。像《災區的困難就是自己的困難(引題)天津地區非災區厲行節約支援災區(主題)兄弟般的關懷鼓舞了災區人民生產度荒信心(副題)》(1961年1月4日)、《洪水淹倒莊稼淹不倒人民干勁(引題)福建抗災成績巨大重災區減輕損失輕災區收成較好(主題)廣西人民戰勝多種災害減輕晚稻損失(副題)》(1962年1月5日)等新聞就是按照這種思路來報道的。“文革”期間，我國突發事件報道向更偏激、更主觀、更模式化方向發展。具體做法包括三個層面:首先是刻意淡化甚至隱瞞事件本身或危機造成的損害;其次通過強化宣傳危機事件中的人、集體組織或政府的“英雄行為”;最后是編造大量的“建設成就”以轉移人們的注意力。這樣的“故意失實”一度出現了“新聞荒”。“空話、套話、大話”絕話連篇，形成了奇怪的文革文風。比較典型的是1976年發生的唐山大地震報道，當時新華社通稿標題為《河北省唐山、豐縣一帶發生強烈地震，災區人民在毛主席革命路線指引下發揚人定勝天的革命精神抗震救災》，全文幾乎都在敘述災區群眾如何不畏苦難與災害做斗爭，而關于地震的具體信息如地震的級數、破壞情況、人員傷亡、現場狀況等都按照“不予報道”的方針處理了。

突發事件報道體現了“新聞、舊聞、無聞”的思想觀點，這種宣傳本位一方面是因為當時以階級斗爭為思想路線，新聞媒體作為其工具總是站在無產階級革命立場上來審閱災害、事故等負面新聞，另一方面是因為當時我國傳媒系統是建立在計劃經濟基礎之上的，其生存和發展要依靠政府撥款，因而也就不能生產及時客觀的新聞，依附于政治宣傳的旗下。雖然這種思維方式在戰爭時期和社會主義改造時期發揮過重要作用，但和平時期卻影響了新聞傳播業的發展。不過，我們必須看到，這是新聞業發展的一個必經階段。像美國、英國、法國等資本主義國家在建國后也曾經歷過政黨報刊時期，言論混亂、人身攻擊等現象比我國的有過之而無不及，待市場經濟萌芽以后，“真實”、“客觀”、“及時”等新聞專業理念開始回到受眾的視野中。

二、“以事實為本位”

1978年召開的黨的十一屆三中全會端正了黨的指導思想，實踐成為檢驗真理的唯一標準。這時候的突發事件報道出現了一些新變化:內容上開始注重“用事實說話”;報道范圍有所擴大;再不是由新華社一家統一發稿，任何新聞媒體可以就災情等突發新聞進行采寫。

1980年《工人日報》對于“渤海二號”鉆井船沉沒的報道突破了“事故出英雄”的怪圈，不再就“人”說“事”，而是就“事”說“人”，對于某些領導瞎指揮現象和官僚主義作風做了無情揭露。而后來1987年大興安嶺火災報道真正影響了新聞界的報道模式。當時《中國青年報》發表了三篇關于火災的通訊:《紅色的警告》《黑色的詠嘆》《綠色的悲哀》，作者不僅敘述了火場發生的事實要素和細節，更著重討論了事情發生的過程和原因，突破了因襲多年的兩極化、平面化、簡單化的報道思維習慣，采用立體化的手法，全方位、多層次地解剖新聞事實。這種深度報道被認為是我國新聞報道方式的第二次調整③。的確，突發事件因其破壞性、負面性、影響力大等特點歷來被劃為禁區，如果這個領域被公開采訪而且以深度報道的方式來監督社會，那么別的領域就更能用事實說話了。這是一次重大突破。人們摒棄了“災害不是新聞，抗災救災才是新聞”的觀念，確立了新聞選擇的事實標準。李瑞環也曾表示“貫徹以正面宣傳為主的方針并不是要求一味地唱贊歌、說好話，更不是不顧事實地涂脂抹粉”。事實是新聞的本源，當新聞脫下政治的外衣時我們才真正看到新聞的“客觀”、“公正”、“準確”、“時效”等諸多美麗的地方。然而這只限于新聞的內容，新聞的報道框架仍有政治宣傳的影子。也就是說，政治寬松的氣氛使新聞呈現出自己專業的一面——“以事實為本位”，但只有到社會主義市場經濟體制開始建立后，新聞業的真正面目才煥然一新。

三、“以信息為本位”

1992年我國確定了建立社會主義市場經濟體制后，越來越多的媒體開始進行體制改革，新聞報道視角開始平移，內容豐富多彩起來，滿足受眾信息需求成了新聞傳播的基本動力。“以信息為本位”成了這個階段新聞報道的基本要求，表現在突發事件報道方面是一副柳暗花明又一村的景象。

1994年發生的“千湖島事件”，本是一個突發刑事案件，只是浙江一游船被歹徒搶劫，船上32人包括24名臺胞全部遇難，如果我國相關部門把真相及時公布出去，也就息事寧人了，然而相關部門卻恰恰封鎖了消息，臺灣地區記者以暗訪的方式不斷對此加以報道，使得我方相當被動。一個普通的刑事案件被炒成了一個損害兩岸關系的政治事件。在此之后，我國政府對媒體突發事件的報道有了某些松動。對該類報道反思最深刻、最全面、最徹底的是2003年SARS報道。在疫情開始傳播時，流言和病毒一起在媒體的沉默中擴散，而等到流言達到高潮引起市民恐慌時事實才被公開，但內容也僅僅限于“辟謠”、“打擊奸商”、“經驗總結”，疫情的嚴峻形勢沒有被報道。4月初，在國新辦舉行記者招待會上衛生部長仍然說中國是安全的，引起國外輿論一片嘩然。直到4月20日，國新辦召開新聞發布會公開疫情、問責官員。此后媒體對于SARS的報道才開始進入公開透明的階段。這讓我們認識到:我國媒體對于突發事件報道必須與時俱進，必須糾正傳統很多過時的理念，必須尋求媒體突發事件報道的制度保障。可以說，SARS報道對于促使《突發事件應對法》《政府信息公開條例》的制定和出臺產生了重要推動作用。之后，我國媒體在這方面的報道開始圍繞受眾知情需要而傳播大量的有效信息，報道模式也開始多樣化。一句話新聞、圖片直播、現場直播、手機即時短信、廣播連線等等無不為受眾歡迎。有關汶川地震的報道中，全國各大媒體爭相派出記者，第一時間公開有關信息，及時把有效信息傳給災區群眾，為我國政府贏得了良好聲譽。“信息公開為原則，不公開為例外”成為傳媒人進行突發事件報道的理念。

這個時期突發事件報道雖然經歷了重重苦難，但終于向“以信息為本位”轉變，也像其他領域的報道那樣重視信息及時公開、提倡傳播有效信息，使媒介的公共性得到體現，新聞專業主義的職業意識得到增強。

“以信息為本位”是新時期對“以事實為本位”的深化和發展，新聞信息也是以事實為本源的，只是更加注重選擇事實、提取信息以適應渠道過剩的信息產業時代。

綜上所述，建國以來突發事件報道經歷了一個“以宣傳為本位”到“以事實為本位”再到“以信息為本位”的過程，同時新聞道德觀念也發生了一個由“人”到“事”再到“人”的轉變。在1949年到“文革”期間突發事件的報道模式——“事故出英雄”，是以“人”為中心的。因為報道中主要肯定人的精神和力量，而這樣做的真正目的是滿足行政領導的意愿，這正體現了中國傳統的“人治”思想。然而三十年后，“實事求是”的思想路線提出后，突發事件報道發生了大的轉向，不再回避問題，不再逃避責任，而是對于事實進行的思考和追問。如今，“以人為本”作為新聞報道的一個價值基點，這里的“人”已不再是原先的“人”，而是強調尊重人權，重視人的生命。表現在突發事件報道中意味著傳播者要站在公眾的立場上第一時間進行公開報道以消除突發危機中受眾的恐慌，對受到威脅的生命個體要有“不拋棄、不放棄”等人文關懷。所以說，從突發事件報道我們不僅看到了一個對人“否定之否定”的螺旋式發展過程，而且也發現了新聞業專業理念的萌生、職業精神的追求，即新聞專業主義。作為一種理想的新聞業職業標準、態度和行為，新聞專業主義意味著:新聞媒介擺脫外界干涉，擺脫來自政府、廣告商甚至公眾的干涉;新聞媒介為實現“公眾的知曉權”服務;新聞媒介探求真理、反映真理;新聞媒介客觀公正地報道事實。這些理念在當前新聞報道中都有所體現。盡管市場經濟給新聞業的發展帶來一定負面影響，比如新聞風格低俗、有償新聞層出不窮等，然而這并沒有阻礙新聞業的獨立成長。誠如冰心說的那樣，“成功的花，人們只驚羨她現時的明艷，然而當初她的芽兒，浸透了奮斗的淚泉，灑遍了犧牲的血雨”。

注釋

①陳力丹:《新中國成立60年來新聞報道方式》，2009年8月講座

②《毛澤東新聞工作文選》，新華出版社1983年版，p193

③同①

(作者系渭南師范學院講師)