車臣反恐戰(zhàn)略評析

1999年10月5日起車臣全境進(jìn)入反恐特別行動狀態(tài)，到2009年4月16日俄羅斯國家反恐委員會(National Antiterrorist Committee)宣布：自莫斯科時間當(dāng)天零時起，取消俄羅斯聯(lián)邦車臣共和國反恐行動狀態(tài)。這意味著俄羅斯持續(xù)近10年的車臣反恐行動取得了階段性成果。然而。俄羅斯境內(nèi)的反恐局勢并非一帆風(fēng)順。僅從2009年4月16日至11月底，車臣境內(nèi)就先后發(fā)生了十余起恐怖襲擊事件。11月28日，由莫斯科開往圣彼得堡的166次“涅瓦特快號”客運列車遭遇恐怖襲擊，車臣恐怖分子聲稱對事件負(fù)責(zé)，這是近年來俄羅斯境內(nèi)發(fā)生的最為嚴(yán)重的一起恐怖襲擊事件，預(yù)示著俄羅斯要和車臣實現(xiàn)真正和平?jīng)Q非易事。車臣反恐已經(jīng)成為當(dāng)代反恐的典型案例之一，其成敗得失對當(dāng)前其他國家反恐戰(zhàn)略的制定與實施具有重要的參考價值。

車臣恐怖活動的興起與發(fā)展

蘇聯(lián)解體后，民族矛盾、宗教文化差異以及西方國家的滲透等因素進(jìn)一步激化了俄羅斯與車臣之間的矛盾。

首先，民族矛盾加劇了車臣人根深蒂固的反俄心態(tài)。18世紀(jì)初，彼得大帝向南推行擴(kuò)張政策，先后兩次派兵南下企圖征服高加索地區(qū)，遭到了高加索地區(qū)穆斯林民族的強烈抵抗，車臣因此成為沙俄在北高加索地區(qū)的勁敵。經(jīng)過長達(dá)半個世紀(jì)的“高加索戰(zhàn)爭”，沙俄終于在1859年征服車臣并將其納入俄羅斯版圖，但車臣人內(nèi)心深處卻埋下了民族仇恨的種子，這也成為民族分裂勢力鼓噪車臣獨立的借口。1944年，斯大林以車臣在二戰(zhàn)中勾結(jié)德國法西斯集體叛變?yōu)橛桑蜂N車臣自治共和國建制，將38.7萬車臣人強行放逐到哈薩克、西伯利亞和中亞。……