優(yōu)化央企控股上市公司經(jīng)理人選擇機(jī)制之我見(jiàn)

實(shí)踐告訴我們，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇機(jī)制，具有職業(yè)經(jīng)理人特征的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作需要的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理人就難以足量產(chǎn)生。中國(guó)央企控股上市公司經(jīng)理人選擇機(jī)制的合理取向應(yīng)該是:變官員式的“主觀”委任制為“公開(kāi)、公正和公平”地從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中選拔現(xiàn)代公司企業(yè)經(jīng)理人的聘任制。

一、合格職業(yè)經(jīng)理人的培育

合格職業(yè)經(jīng)理人的培育，首先，要擴(kuò)展經(jīng)理人的范圍，營(yíng)造和完善經(jīng)理市場(chǎng)形成所必需的市場(chǎng)制度和企業(yè)制度環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)理市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度和公司治理制度是造就經(jīng)理人才的關(guān)鍵所在。要?jiǎng)?chuàng)建我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，首先，應(yīng)該建立和完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，使各種性質(zhì)企業(yè)中的職業(yè)經(jīng)理人都能進(jìn)入經(jīng)理市場(chǎng)，自由、平等、公開(kāi)地參與競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)在經(jīng)理人市場(chǎng)中選擇經(jīng)理創(chuàng)造前提條件。其次，我國(guó)應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范政府和企業(yè)的關(guān)系，對(duì)央企控股上市公司而言應(yīng)規(guī)范好股東和公司的關(guān)系，消除對(duì)公司用人機(jī)制的行政干預(yù)，使經(jīng)理人才在公司運(yùn)營(yíng)中有成長(zhǎng)空間，從而使經(jīng)理人市場(chǎng)中的經(jīng)理人才供給數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度的提高。第三，在對(duì)央企控股上市公司經(jīng)營(yíng)者的管理方面，要做到張弛有度。既不干涉其日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要定期或不定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和行為進(jìn)行檢查。央企控股上市公司董事會(huì)要明確其對(duì)經(jīng)理人員的任用、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲和解聘權(quán)，公司對(duì)高管人員的異常經(jīng)營(yíng)舉動(dòng)和可能危害國(guó)家利益的行為要提前預(yù)防，盡早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

二、完善職業(yè)經(jīng)理人選拔與考評(píng)機(jī)制

完善職業(yè)經(jīng)理人的選拔機(jī)制，重視經(jīng)理人市場(chǎng)在公司經(jīng)理人選拔過(guò)程中發(fā)揮作用。要把經(jīng)理人的就業(yè)推向市場(chǎng)，讓他們之間形成競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)公司在內(nèi)部選拔之外盡量利用經(jīng)理人市場(chǎng)選擇經(jīng)理人才，并在企業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人之間形成公開(kāi)、公平、公正的雙向選擇機(jī)制。

對(duì)經(jīng)理人才業(yè)績(jī)的考評(píng)要圍繞市場(chǎng)展開(kāi)，通過(guò)公司的市場(chǎng)占有率、銷售率、利潤(rùn)率、股票價(jià)格等指標(biāo)以及非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格而科學(xué)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)引導(dǎo)性的績(jī)效評(píng)價(jià)體系供上市公司選擇，同時(shí)，充分發(fā)揮公司自身的積極性，可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出自己的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。考核主體不是行政主管部門，而應(yīng)該是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)公司自主經(jīng)營(yíng)。政府的主要職能是制定并維護(hù)良好的經(jīng)理人市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境和職業(yè)環(huán)境，杜絕政府給經(jīng)理人定價(jià)或者直接指定經(jīng)理人等。

三、積極培育職業(yè)經(jīng)理人行業(yè)組織

經(jīng)理人協(xié)會(huì)是經(jīng)理會(huì)員出于對(duì)自我利益的保護(hù)而自愿結(jié)合形成的社團(tuán)組織。經(jīng)理人協(xié)會(huì)的建立和擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)理人市場(chǎng)的完善至關(guān)重要，經(jīng)理人協(xié)會(huì)通過(guò)對(duì)經(jīng)理人的資格認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)及信息管理等手段，對(duì)經(jīng)理人市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，可以加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)管理和行為引導(dǎo)，提升職業(yè)經(jīng)理人的綜合素質(zhì)，還可以通過(guò)懲處違法違規(guī)者來(lái)凈化職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。目前，全國(guó)性職業(yè)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)合會(huì)已經(jīng)成立，而且我國(guó)部分省市也已經(jīng)成立了地方性經(jīng)理人協(xié)會(huì)。然而，目前經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性不足，經(jīng)理人的資格認(rèn)證、測(cè)評(píng)及相關(guān)信息的管理等，基本上還是由政府機(jī)構(gòu)掌控和領(lǐng)導(dǎo)，這種非市場(chǎng)化行為將會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)理人的市場(chǎng)化配置。因此，要根據(jù)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，采取國(guó)際上通行的做法，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)自律，逐漸提升經(jīng)理人協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)同感和影響力，使我國(guó)的經(jīng)理人市場(chǎng)從無(wú)序到有序，逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。要讓經(jīng)理人協(xié)會(huì)在加強(qiáng)經(jīng)理人的培養(yǎng)、資格認(rèn)證、測(cè)評(píng)和提高經(jīng)理人的職業(yè)能力和職業(yè)道德水平，維護(hù)經(jīng)理人合法權(quán)益和建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制等方面，起到良好的促進(jìn)作用。

四、完善經(jīng)理人的激勵(lì)約束機(jī)制

物質(zhì)性激勵(lì)約束機(jī)制主要是指經(jīng)理人的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制。在我國(guó)以央企控股為主的上市公司中，以行政任命為主且報(bào)酬較固定的經(jīng)理人并不真正享有盈利激勵(lì)和承擔(dān)虧損責(zé)任，從而降低了經(jīng)理人舞弊的機(jī)會(huì)成本。推行以公司業(yè)績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)的市場(chǎng)化報(bào)酬機(jī)制將解決經(jīng)理人激勵(lì)和懲罰不足問(wèn)題，迫使經(jīng)理人更多關(guān)注自身的未來(lái)職業(yè)發(fā)展，努力為委托人創(chuàng)造財(cái)富并保持良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，也將激勵(lì)有潛力的經(jīng)理人為賺取未來(lái)高額的人力資本收益而對(duì)其人力資本持續(xù)投資，培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)才能。不過(guò)，以業(yè)績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制需要以選任機(jī)制的市場(chǎng)化為前提，否則，沒(méi)有來(lái)自經(jīng)理人市場(chǎng)的壓力，以股權(quán)為代表的長(zhǎng)期激勵(lì)措施的效果也令人懷疑。

經(jīng)理人的非物質(zhì)性激勵(lì)約束機(jī)制主要是指經(jīng)理人的聲譽(yù)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)為企業(yè)提供了相對(duì)客觀的選擇機(jī)制，經(jīng)理人的人力資本價(jià)值在經(jīng)理人市場(chǎng)中能夠得到充分客觀的評(píng)價(jià)，從而使經(jīng)理人更加重視自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和聲譽(yù)。經(jīng)理人市場(chǎng)將會(huì)對(duì)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效給予及時(shí)的評(píng)價(jià)，并且這些評(píng)價(jià)會(huì)影響經(jīng)理人未來(lái)的市場(chǎng)價(jià)值，進(jìn)而激勵(lì)經(jīng)理人努力工作以追求并維持良好的聲譽(yù)。經(jīng)理人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的另一個(gè)方面來(lái)自于資本市場(chǎng)。在有效的資本市場(chǎng)中，上市公司的業(yè)績(jī)好壞將直接在資本市場(chǎng)上得到體現(xiàn)，當(dāng)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑時(shí)，其股票的價(jià)格會(huì)隨之下跌，股價(jià)的下跌增加了公司被并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，而一旦公司被并購(gòu)，公司原有的經(jīng)理人往往會(huì)被撤換。

(責(zé)任編輯 耿 欣)