堅持宗旨:一個永恒的主題

黨的十七屆四中全會關(guān)于《加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，把堅持宗旨的話題再一次全新性、深層次、多維度地提到了全黨的面前。撫今追昔我們不難體會的是，黨的建設(shè)偉大工程的不斷推進，其根本在于不斷增強黨的核心領(lǐng)導力。而這其中堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是一個永恒的主題。

延安棗園村的西山腳下，一塊綠樹環(huán)抱的平臺上立著一塊石碑，碑上刻著五個大字：為人民服務(wù)。這里是1944年9月8日毛澤東同志為悼念張思德而發(fā)表《為人民服務(wù)》講話的地方，由此引發(fā)了全體中國共產(chǎn)黨員對黨的宗旨的深刻思考，也由此開始了中國共產(chǎn)黨奠定引領(lǐng)中國歷程不斷走向輝煌的根基的步伐。

一

中國共產(chǎn)黨白成立之日起，就代表中國人民的根本利益并為之努力奮斗，但黨的全心全意為人民服務(wù)的思想的完整形成、科學表達及在實踐中的發(fā)揚光大，則是在延安時期。經(jīng)過延安時期艱苦環(huán)境的磨煉和與人們?nèi)罕娡粑⒐裁\的奮斗，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，從理論和實踐兩個方面，豐富和發(fā)展了黨的全心全意為人民服務(wù)的思想和傳統(tǒng)，明確地把全心全意為人民服務(wù)樹立為黨的根本宗旨。這一宗旨下的一系列民本理念的確立，如把合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護確定為共產(chǎn)黨人一切言論行動的最高標準，把密切聯(lián)系群眾概括為黨的優(yōu)良作風，把從群眾中來到群眾中去的群眾路線歸結(jié)為黨的根本的政治路線、組織路線和工作路線，把自力更生、艱苦奮斗看作為依靠人民群眾的力量、為人民群眾的根本利益而不懈努力的創(chuàng)業(yè)精神等，始終緊密著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，成為20世紀中國歷程不斷書寫輝煌的根本。

二

回顧20世紀中華民族一步步走過來的歷程，幾個關(guān)鍵詞所凝煉的無不是黨的堅持宗旨的輝煌。

——偉大復興

實現(xiàn)中華民族偉大復興，是貫穿20世紀中國歷史的基本線索，其全球視角的本質(zhì)含義是“中國應(yīng)當對于人類有較大的貢獻”，而其基本的內(nèi)涵顯然應(yīng)該有兩個層面的包含：一是中國自身的強大，因為沒有自身的強大就不可能有對世界的貢獻；二是伴隨自身強大而實現(xiàn)對人類越來越大的貢獻。在整個20世紀，實現(xiàn)包含這兩個層面內(nèi)容的中華民族偉大復興的目標，一直是中國無數(shù)仁人志士的頑強追求。

新中國的成立使中國人獲得了政治上的獨立，跨出了實現(xiàn)這一目標的第一步。恢復遭受戰(zhàn)亂嚴重破壞的國民經(jīng)濟后中國人立即展開熱氣騰騰的大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，盡管這在中國的大地上史無前例，中間經(jīng)過了曲折，但它依然從根本上改變了中國戰(zhàn)后“一窮二白”的面貌，邁出了實現(xiàn)這一目標又為至關(guān)重要的艱辛一步。結(jié)束“文化大革命”十年動亂后，黨的工作重點的根本轉(zhuǎn)移，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程。30年的改革開放，一步步地邁進，一次次地跨越，中國從高度集中的計劃經(jīng)濟體制走向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，從封閉半封閉走向全方位的開放，綜合國力大幅度躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。中國不僅實現(xiàn)了自己的富強，而且正實現(xiàn)著對世界越來越大的貢獻。

毛澤東同志在1956年發(fā)表的《紀念孫中山先生》一文中有過這樣的發(fā)人深思之言：“因為中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應(yīng)當對于人類有較大的貢獻。而這種貢獻，在過去一個長時期內(nèi)，則是太少了。這使我們感到慚愧。”而今天的中國在經(jīng)過不長的時間后，便以不爭的事實向世界昭示了一個偉大民族的快速復興歷程，更昭示了引領(lǐng)這個歷程的中國共產(chǎn)黨，不僅把自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨，詮釋在了為著本國人民利益的實現(xiàn)上，而且也詮釋在了為著整個人類進步事業(yè)推進的貢獻中。

——不斷探索

在不斷探索中前進，是中華民族偉大復興進程中的重要特征。

不同于任何一個西方國家，中國作為一個東方農(nóng)業(yè)大國，人口眾多、經(jīng)濟文化落后、各地發(fā)展極不平衡。在這樣的國情條件下進行一個民族的復興大業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，只能靠中國人自己根據(jù)本國的實際情況大膽探索。既然是探索就意味著有成功也會有失敗，有經(jīng)驗也會有教訓，有輝煌也會有代價。在這個過程中我們的民族歷經(jīng)曲折坎坷，付出過不少的犧牲和代價。如在民主革命時期就遭受過兩次大的失敗：一次是1927年大革命的失敗，一次是1934年第五次反“圍剿”的失敗。而在社會主義建設(shè)時期也犯過兩次嚴重的錯誤：一次是“大躍進”，一次是“文化大革命”。這些失敗和錯誤，教訓都十分慘痛，都包含有自己的失誤。值得深思的是，無論怎樣艱難困苦的環(huán)境，無論多么巨大的外來壓力，無論遭受何等重大的挫折，我們的民族總能走出洼地，擺脫困境，其根本在于領(lǐng)導這個民族復興大業(yè)的中國共產(chǎn)黨，是一個有著科學理論指導和優(yōu)良傳統(tǒng)、同人民建立起血肉聯(lián)系的政黨，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動搖，使這個黨始終能從人民群眾的理解和支持中獲得力量，進而靠自己的力量而不是別人的力量來修正錯誤，探索前行。正是在這個意義上可以說，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是這個黨能夠引領(lǐng)一個偉大民族穿越黑暗，邁過低谷，走向復興的根本所在。

——中國特色

走中國特色社會主義道路，是中華民族偉大復興新征程的成功探索。

新中國成立后，特別是隨著1956年社會主義基本制度在中國的建立，中華民族偉大復興開始邁向建設(shè)社會主義的歷程。但社會主義對于中國人來說是一個全新的事物，不僅實踐經(jīng)驗很少，而且可借鑒性也極低，脫離國情的盲目模仿和斗爭性思維主導下的“運動”推進，使我們付出了太大的探索成本。直到十一屆三中全會后鄧小平同志在領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這一新的歷史進程中，從回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題出發(fā)，才把中國引向走中國特色社會主義道路的成功探索中。而貫穿這一成功探索的始終是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的堅守。

鄧小平同志不斷地思考什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，到南方談話時有了這樣的概括：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這無疑從社會主義建設(shè)的目的層面，明晰著中國特色社會主義建設(shè)的黨的宗旨思想的主導。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，在國內(nèi)外政治風波、經(jīng)濟風險、嚴重自然災害等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，提出中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期必須堅持“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”、“代表中國先進文化的前進方向”、“代表中國最廣大人民的根本利益”的“三個代表”重要思想。這無疑從中國特色社會主義建設(shè)的價值層面，明晰著中國特色社會主義建設(shè)的黨的宗旨思想的引領(lǐng)。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，從新世紀新階段的實際出發(fā)，提出科學發(fā)展觀，立足給人民帶來更多、更具體的福祉強調(diào)科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，進一步系統(tǒng)化地明確我們所要建設(shè)的是一個什么樣的社會，所要達到的是一個什么樣的目標。這無疑從中國特色社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略層面，明晰著中國特色社會主義建設(shè)的黨的宗旨思想的統(tǒng)領(lǐng)。

——中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的根本保證。中華民族的獨立與解放也好，在不斷探索中前進也好，進行中國特色社會主義道路的探索也好，無一不是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下最終取得成功的偉大實踐。而中國共產(chǎn)黨之所以能夠在歷史的選擇中最終成為這些偉大實踐的堅強領(lǐng)導者，是因為這個黨有正確的理論作指導，能夠結(jié)合中國的國情進行創(chuàng)造性的實踐；是因為這個黨是由一大批有著共同理想和嚴格紀律且密切聯(lián)系群眾的先進分子組成，他們能在無數(shù)挫折中堅韌不拔地繼續(xù)奮斗；是因為這個黨同人民群眾有著血肉聯(lián)系，在任何艱難困苦的環(huán)境下都有來自人民群眾的力量支撐。而這其中黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是最核心的本源。正是基于這樣的本源，黨才可能從中國民眾的需求出發(fā)，進行符合國情的實踐探索；才可能為了民眾的利益，歷經(jīng)無數(shù)挫折仍堅韌不拔地奮斗；也才可能在任何艱難困苦的環(huán)境下，都有來自人民群眾的力量支撐。

三

歷史充分表明，堅持黨的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和木質(zhì)特征，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。值得指出的是，隨著黨的執(zhí)政時間的增長，黨群關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)的增多，堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的任務(wù)會更加迫切、也會更加艱巨。在新的歷史條件下，必須有新的認識到位，或者說有新的實踐指導的跟進。

一是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不是一個權(quán)宜之計，而是一個永恒的課題。

黨在執(zhí)政后所處的和平建設(shè)環(huán)境、特別是改革開放后的新環(huán)境，較之執(zhí)政前所處的革命戰(zhàn)爭環(huán)境，有著很大的區(qū)別。戰(zhàn)爭環(huán)境有強大的敵人作為我們黨的對立面，脫離群眾立即會陷入生存的險境，更不可能奢談發(fā)展，每個黨員在血與火的殘酷斗爭中、在生與死的考驗面前，對密切聯(lián)系群眾的重要性易于認識。而在和平環(huán)境中，黨的國內(nèi)強大敵對勢力的消失，使得脫離群眾的嚴重后果不是那么容易暴露，往往要經(jīng)歷一個較長時間的量的積累才會顯現(xiàn)，這就容易使我們的黨員對密切聯(lián)系群眾的重要性在思想上產(chǎn)生麻痹和忽視。特別是在改革開放的環(huán)境中，黨員面對的誘惑越來越多、越來越大，經(jīng)不住誘惑者還會走向群眾的反面。這顯然對新時期堅持宗旨的實證應(yīng)對提出了新的、更深內(nèi)涵的要求。同時也充分地表明，堅持黨的全心全意為人們服務(wù)的宗旨不是一個權(quán)宜之計，而是伴隨我們黨執(zhí)政歷程的一個永恒課題。

二是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不是一些簡單行為的組合，而是一項系統(tǒng)事業(yè)的推進。

通常，全心全意為人民服務(wù)宗旨的實現(xiàn)，最直接生動的形象代表是雷鋒及其雷鋒式的那些模范人物。我們說，雷鋒無疑是全心全意為人民服務(wù)的楷模，但如果到了今天人民的利益需求已經(jīng)發(fā)生了層次性和類別性的重大變化之后，我們?nèi)匀恢荒馨炎谥嫉膶崿F(xiàn)局限在狹義的幫助群眾做好事的理解上，那么這樣的宗旨目標是不可能根本性地實現(xiàn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的。也就是說在今天經(jīng)濟社會大發(fā)展時期，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已經(jīng)不再可能是一些或者主要是一些簡單行為的組合，而是一項系統(tǒng)事業(yè)的推進。而這一系統(tǒng)事業(yè)的推進，應(yīng)該有三個層面的行動：

其一，執(zhí)政黨層面的行動。作為執(zhí)政黨，制定和堅持正確的路線方針政策，是最為根本的為人民服務(wù)。比如改革開放的一系列政策措施，推動了全國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，使全國人民群眾的整體精神面貌、物質(zhì)生活水平都顯著提高，使我國的國際地位大大提升，使一直以來存在的諸多困難和問題在發(fā)展中得到解決，這顯然就是最為根本的為人民服務(wù)。今天面對新的矛盾和問題，我們黨為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的表現(xiàn)方式之一，就是通過深入調(diào)查研究、征求群眾意見、集中群眾智慧、著眼群眾利益訴求，制定、完善、調(diào)整、落實好一系列涉及國家發(fā)展和民生幸福的政策措施。尤其是針對現(xiàn)實中表現(xiàn)出的突出問題，進行政策的規(guī)范和調(diào)整，就是更實質(zhì)、更大范圍的為人民服務(wù)。

其二，執(zhí)政機構(gòu)層面的行動。作為執(zhí)政機構(gòu)，要忠實地執(zhí)行黨所制定的正確的路線、方針、政策。尤其是執(zhí)政機構(gòu)的負責人，手中持有執(zhí)政的資源，最突出的問題是要解決好科學執(zhí)政、廉潔執(zhí)政的問題。

其三，基層黨員干部層面的行動。作為基層的黨員干部，身體力行地幫助群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同促進致富增收和文明和諧，就是密切聯(lián)系群眾的必然要求和實際體現(xiàn)。這方面，為民、惠民的實打?qū)嵉氖虑檗k得越多，就像雷鋒做好事一樣，密切聯(lián)系群眾、弘揚黨的形象、落實黨的主張的效果就越好。

三是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不只是涉及道德層面的思想覺悟提升的問題，還包括制度層面的機制創(chuàng)新問題。

“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系話題中的一句非常妥貼的表述，而其深層的揭示就不僅僅是領(lǐng)導干部思想道德的覺悟提升問題，很重要的還是制度安排問題，只有從制度上、程序上保證權(quán)力是老百姓給的，才能在實際當中保證權(quán)力為老百姓辦事。由此而言，黨和群眾血肉聯(lián)系重要的一個思路就是要加強黨的群眾工作機制的建設(shè)，而不是僅僅抓某一個干部的作風的提高，是要建立一個整個黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這樣一個工作機制。同時還需要完善監(jiān)督機制，讓人民群眾能夠監(jiān)督我們行使權(quán)力，讓權(quán)力的運行符合預期。

四是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不只是利益的實現(xiàn)問題，更包括利益的兼顧問題。

在新的歷史條件下，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取決于黨對人民群眾利益的維護和實現(xiàn)。而值得指出的是，在這利益的維護和實現(xiàn)中，利益的兼顧是不可忽視的題中應(yīng)有之意。一方面要兼顧好的是人民群眾的眼前利益和長遠利益的關(guān)系，要在不斷實現(xiàn)現(xiàn)實利益中去接近長遠利益，而不是為了所謂的長遠利益、大局利益去犧牲人民群眾的眼前和個體利益。因為如果不幫助群眾解決一些最直接、最具體的現(xiàn)實問題，群眾就不會相信長遠利益和根本利益的實現(xiàn)。尤其隨著改革的深化，利益關(guān)系必然不斷發(fā)生重大調(diào)整，這就要求一切改革措施的出臺，都要考慮人民群眾的承受能力，都要使大多數(shù)群眾享受到改革發(fā)展的成果。另一方面，要兼顧好不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系，且首先要考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。隨著改革的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了人民群眾物質(zhì)利益多樣化的新情況。能否妥善處理各種利益關(guān)系，顯然直接影響著黨與群眾的關(guān)系狀況。這就要求黨的所有的政策和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。同時要明確，在建設(shè)中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)。而最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。因為究竟代表絕大多數(shù)人的利益，還是代表少數(shù)人的利益，是衡量一個政黨進步與落后的重要標準。在社會主義的中國，我們講最大多數(shù)人，最基本的是工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾。

責任編輯：田茂贏