建筑施工安全管理所存在的問題及解決辦法

張國華

建筑施工行業從業人員多、流動性大，一線作業人員以農民工為主，安全意識薄弱，基本操作技能較差；而此行業本身就存在著競爭激烈、施工速度快等不安定因素，這些就造成了如今建筑施工安全管理中的安全隱患問題。

1 浙江省建筑施工工程事故案例

2008年，浙江共發生建筑施工安全事故71起、死亡100人。其中較大事故3起，死亡9人；重大事故1起，死亡21人。與2007年相比，2008年的安全事故起數上升14.52%、死亡人數上升51.52%。死亡的這100人，均為一線作業工人。而建筑行業一線作業人員多是民工，他們多數缺乏自我保護意識。

而2009年，浙江建筑施工安全事故明顯下降，多個地區甚至做到“零死亡”，但安全形勢仍不樂觀。

安全管理不當所帶給來的后果不僅使企業內部經濟、外部聲譽受損，也使多條人命就此喪生造成多個家庭的不幸發生。這樣建筑企業如何采取更有效的措施來避免這些問題發生就顯得尤為重要。

2 針對施工中的安全問題應采取的措施

安全事故的發生在于“事前防范”而非“事后處理”，所以“事前防范”就顯得非常重要。

事前防范要求施工企業本身是一個本質安全型企業，要實現運行本質安全、設備本質安全、人員本質安全、環境本質安全、管理本質安全。在做到企業所有設備和系統運行保持受控狀態以及設備和系統具有安全保護功能并安全、穩定、正常工作的基礎上，再做到人員、環境、管理三安全。

2.1 設備管理要抓好

設備和系統在設計和建造環節上都要考慮到應具有較完善的安全防護功能，以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全、穩定、正常地運行。這是防止事故的主要手段。

采購階段的選型和安裝；使用過程中的技術改造及維護；掌握設備運行狀況；建立技術檔案和積累技術資料，對施工生產全過程的技術狀況進行控制，確保問題早發現、早控制、早處理；推行標準化運行、檢修、驗收等標準化管理模式；發現設備的隱患用技術手段及時消除；推廣新技術，應用新產品，實現使用設備的本質安全。這些都是有效預防設備上出錯導致安全問題的最好方法。

2.2 提高安全認識

安全，對于個人是生命的保障，對于企業是信譽的起始。堅持安全生產的主導地位，創造一個人人想安全、要安全、保安全的安全生產氛圍。根據國家及企業的各項規章制度和規定，規范生產安全管理，遵守安全生產紀律，嚴格落實到每個人身上。

尤其要提高民工的安全意識，自2000年浙江開始試點“民工學校”，2009年時全省范圍內推廣“民工學校”，對民工進行上崗前技能和安全知識的教育培訓，加大力度提高民工安全意識，防患于未然。

2.3 人員管理要管好

除了提高安全認識外，我們還要提高施工人員的素質、意識、執行效果、風險識別和方法能力等。保證作業者要完全具有適應生產系統要求的生理、心理條件，具有在生產全過程中很好地控制各種環節安全運行的能力，具有正確處理系統內各種故障及意外情況的能力。

提高作業者的職業理想、職業道德、職業技能和職業紀律水平；廣泛深入地開展安全教育和培訓，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變，由“他律”向“自律”轉變；提高職工的政策法制觀念、安全技術素質和應變能力。另外，特種作業人員應以《浙江省建筑施工特種作業人員管理辦法（試行）》為準則，并嚴格執行，以此來杜絕由人員引起的重大事故。

2.4 穩抓制度建設

不斷完善管理制度，推進管理手段創新，建立起安全生產的長效機制，實現生產管理的本質安全，對事故及災害做到超前預防。

2.5 做好防護，也就是保證環境本質安全

環境要符合各種規章制度和標準的同時要遵守勞動法，最大限度的保護作業者的健康和安全，并要提前做好事故災害的應急防范對策。

2.6 施工現場的控制

做好施工現場的控制的安全防護也是加強安全生產的重要內容。基坑施工、主題施工、裝飾裝修工程、鋼結構工程、室內裝飾裝修作業、安裝工程、臨時用電工程、臨時設施工程、拆除工程等施工工程在施工時應做到：認真勘察施工現場；根據施工現場制定施工方案；所需設備完整并正常運行；作業人員持證上崗；嚴格執行施工方案；分工明確，責任落實到個人。

另外，應多開展有關建筑工程安全事故應急救援等一系列演練活動，可以令建工反應更迅捷、自救更及時、措施更合理、決策更科學、與上級部門配合也較為密切，更好得為建筑工程施工過程中所遇到的突發問題做好事先準備工作。

3 結束語

建筑施工的安全，不僅僅關系著企業的發展，更牽扯著個人生命及個人家庭。如果沒有規范的安全體制，作業者不按照規章制度作業，管理者不顧作業者死活強行要求作業，那么一個企業、一條人命又有什么價值可言呢？

這一行業屬于高危行業，需要共同來采取相關措施把危險盡量降低到最小，做好安全生產工作，不但可以避免企業的損失，降低企業所面臨的風險，改善內部管理，更有效地增強企業競爭力。不論是從施工企業的發展，還是從社會責任角度，建筑施工安全管理問題都是刻不容緩的。

[1]謝化文.論創建本質安全型企業[J].煤礦安全,2005年06.

[2]許正權,宋學鋒,李敏莉.本質安全化管理思想及實證研究框架[J].中國安全科學學報，2006年12.