煤礦安全生產管理防護措施淺析

羅恒剛

（云南田壩煤礦安培中心，云南 宣威655407）

隨著國際形勢不斷發展變化，我國從進入WTO后為適應國際形勢更好地發展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺階，“關注安全，關愛生命”成為安全生產的主題，黨和國家領導人每年親自到煤炭安全生產的第一線視察指導工作。由此可以看出黨和國家領導人對煤炭安全生產的重視，同時也看出煤炭安全生產也是他們的一塊心病。我認為煤炭安全生產最主要的環節是現代煤礦安全管理，主要是對人、設備和礦井自然環境的安全防護管理。其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環境因素是條件。在安全生產的管理工作中，應由事后追查為主轉變為事前預防為主，按照人的心理規律和客觀規律制訂安全預防措施，引入和運用心理科學這個手段更好地為煤礦安全管理服務，在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。

1 煤礦安全與生產的關系

煤礦安全與生產是相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會增加。在當前煤炭市場較好的形勢下，煤礦的各級領導必須進一步提高認識，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全第一，把安全生產的方針落到實處，落實到現場，才能實現全員、全方位、全過程的安全生產。煤礦安全生產運行過程是指人-環境-安全行為-安全狀態-人的反復循環，其中，人是安全生產運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產活動中自由度極大的人，這是實現安全生產的前提、基礎和保證。煤礦發生事故，除了環境和設備誘發的因素外，更多的是人為事故，即責任事故。要克服人為事故的發生，必須要運用安全心理學的原理，培養訓練員工養成自我控制的素質，從而減少不安全行為的出現，避免事故的發生。

2 安全意識在安全生產中的作用

安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識；其次，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產知識的學習，只有清晰地感知到井下的客觀環境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防，及時消除不安全隱患，實現安全生產。

3 煤礦安全文化的建設

“安全文化”是指在生產過程中指導和約束企業整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產。建設煤礦安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設的原則。根據實踐經驗，煤礦安全文化建設的原則應確定為“以人為本、堅持和樹立安全發展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。最后，構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度，使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統的了解。制訂安全文化的建設規劃，不斷總結，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設與企業文化建設有機結合起來，通過對人的觀念、意識、態度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。

4 推行精細化管理

推行精細化管理，進而提高職工的質量標準化意識、管理人員科學管理意識。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大，學標準、干標準活的思想意識普遍形成，職工的素質和工作積極性逐步提高，促進企業的發展。

首先，在生產管理上推行精細化管理礦及各基層單位制訂精細化管理文件，在全礦范圍內形成精細化管理體系。精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現，是對安全生產管理的制度、方法、活動、程序等內容的體系整理和總結，使安全生產管理的所有活動，都能得到充分而有效的控制。科學的體系文件建立，使基層管理人員和廣大職工在生產中“有法可依”有了工作的標準，減少了以往在安全生產中的隨意性，杜絕盲目蠻干，做到正規上崗，上標準崗。精細化管理的推行在管理上實現層次化、制度化，做到安全生產工作人人有責，使各項工作協調配合，實現預定的目標。

其次，在環境上推行精細化管理對生產環境特別是井下生產環境提出了嚴格的要求，狠抓工程質量管理，狠懲“三違”，切實有效地落實煤礦安全生產的“安全第一，不安全不生產”方針，為煤礦的安全生產創造良好的生產環境。

最后，在外部環境上加大煤礦安全生產教育宣傳力度，以粘貼標語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化，為企業營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

5 加強安全心理培訓

通過培訓來提高礦工的素質，但強調思想素質、技術素質和身體素質，往往忽視了心理素質。雖然思想素質、技術素質、身體素質不可少，但都要受心理素質的制約，必須要以心理素質作為共同基礎。實踐證明，在緊張、危險的工作環境中，心理素質強會激發斗志、振奮精神、增強信心，員工的技術素質就會得到更好地發揮，處理好險情，保證安全生產。

礦工安全心理和安全態度的形成，不是自發產生的，而是一個自覺學習的過程。對礦工進行安全心理培訓，就是要運用心理學這個手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢，提高安全心理容量，從而使員工在生產中能夠根據客觀情況的變化做出適應性的反應，用心理指導行為達到安全生產的目的。礦工安全心理培訓是一個新內容、新任務。培訓工作要采取逐步展開的方式，內容從簡到繁，方式由易到難，做到經常化、漸進式，有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓使員工自覺地控制心理活動，指導好自己的工作行為，保障安全生產的正常進行。

在煤礦安全生產中，大力推廣先進的科學技術、采掘工藝和安全基礎設施的投入，為職工創造良好的安全工作環境更是非常必要的。總之，實現煤礦的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

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