當前路橋施工項目管理探討

邱炳承

（陽春市交通局地方公路管理站，廣東 陽春529600）

1 路橋項目管理的基本現狀

我國路橋行業在20世紀90年代中后期才真正實行項目管理，經過十多年的發展，取得較大的進步。但是，總的來說，其管理水平與現實發展間還存在較大差距，亟待提高。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故，如重慶茶江彩虹橋垮塌、湖南鳳凰堤溪大橋垮塌及近期的沱江大橋垮塌，廣東九江大橋垮塌，黑龍江鐵力大橋垮塌事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關，都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前，施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。

2 路橋施工項目管理存在的問題

2.1 施工流程存在較多浪費

我們知道，施工流程是指施工的各個過程，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值，則被視為浪費。而在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費現象。

2.2 項目采購管理落后

項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯系，是保證項目順利進行的物質基礎。采購管理涉及的物資品種極多、技術性強、工作量大，同時對其質量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高，加之在采購中受一些不良社會現象的影響，導致采購的原材料質劣價高的現象頻發——這是一此“豆腐渣工程”產生的直接原因。

2.3 施工現場管理混亂

路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產品最終形成的場所，所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。2009年以來，在引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是，施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重，距離創建文明施工現場還比較遠。盡管國家有關部門對施工現場文明施工要求多年，然而，施工現場管理的“臟、亂、差”現象依然存在，是個較為普遍的問題。簡單的說，臟是指建筑現場不整潔，設備面貌不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路；差是既指現場工作人員工作精神分貌差，工作積極性不強，作業效率不高，又指施工項目給別人的視覺形象差。

3 加強路橋施工項目管理的措施

基于路橋項目工程管理中存在的一些問題，筆者結合多年在路橋項目工程管理中的親身實踐，提出以下加強路橋項目工程管理的若干措施：

3.1 加強材料管理

任何路橋施工，都離不開材料，有其主要的特點，就是其所需的材料種類較多，且需求量很大，并且由于技術的發展和創新，經常有許多新材料、新規范應用的問題。針對材料方面的問題我們可以從以下幾個主要方面來進行管理：

3.1.1 材料的供應及其采購。我們必須針對設計方確定所需用材料的型號、規格等，在拿到圖紙后組織做好工料分析，精心算所需各類材料的數及進貨時間，以根據現場情況組織材料進場，確保現場材料供應。對于材料采購單，必須盡早進行市場調查，按工料分析提供的材料數量含實際損耗、型號、規格、產地等一一進行核查，盡早定貨，并避免材料訂購規格不符、數量不足，進而影響工程進度。

3.1.2 材料的分類、堆放及其發放。關于材料的堆放和分類，應結合實際情況及進度情況，合理安排材料進場，對進場材料及時進行驗收，同時按要求向業主、監理單位報檢，進行抽樣檢驗，將不合格的材料清退出場，并根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放，按要求將材料放于不同場地。同時，在工程施工中，為了做好成本的控制，針對到場材料，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費，特別是對型材這一環節應進行嚴格控制。對于易燃品、易爆品的采購、保管及發放應按地方法規采取相應的安全保護及防范措施。

3.2 建立技術保證措施

3.2.1 建立技術質量責任制

建立并實行項目總工程師技術負責制，同時建立技術人員的崗位責任制，健全技術責任獎罰制度，作到分工明確，責任到人。使施工程序和方法符合設計和施工技術規范的要求，以確保工程質量。

3.2.2 不斷優化專項施工方案

在認真審閱設計圖紙、對施工現場作出詳細考察的基礎上，編制各單位工程的專項施工方案，運用統籌學、網絡技術等現代化管理制度手段，引進新技術、新工藝，不斷完善優化施工方案，以最優的施工方案保證優良的工程質量。

3.2.3 做好施工前的技術準備工作

由總工程師組織有關部門進行圖紙會審。認真對設計文件和圖紙資料，深刻領會設計意圖，及時會同設計部門和建設單位解決發現的問題。對本標段工程設計內容、質量要求、施工工藝認真進行技術交底。圖紙會審后，由項目總工程師、技術部長、作業隊技術主管、單項工程技術負責人員、質量工程師、工班長等逐級進行書面技術交底，確保作業人員掌握各項施工工藝及操作要點、質量標準。

3.3 加強對工程隊和承包作業隊的管理

項目經理部將完成項目任務的工期、質量、安全、效益等指標責任連同責任項目的經營權、用人權、財權放給下屬的工程隊。使雙方關系自然而然地從行政管理的上下級關系轉化為甲乙方的經濟合同關系，各隊將責任目標層層分解到承包作業隊、班組和個人，從而使施工作業層不再是單純的勞務型管理或是對某一分項目進行施工組織管理而是以總目標為指標。按照“四能建制、分層管理、動態組合、微型承包”的原則，工程隊結合自身實際，根據分擔的施工項目，自行組織管理力量，組成承包作業隊。并按工程網絡計劃要求，組織生產要素進場施工，在施工中嚴執行定額標準，核算項目投入產出，從而促使各項目管理圍繞總體目標運行。

3.4 強化路橋施工質量管理

質量是項目的生命。在路橋施工中，注重深化全面質量管理。提高全員質量意識，以預防為主，對質量實行超前控制。在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系，并按照不同專業性質和管理職能建立質量保證體系，明確每個部門層次和個人的質量責任，同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收，保證每一分項目和每個關鍵工序控制點的質量。

3.5 抓好施工安全管理

路橋的施工安全管理，是一項很細致的工作，由于路橋施工線路長，交叉作業面多，設備投人量大，人員工種特別是特殊工種多，且均為露天作業，所以管理難度極大。堅決做好現場的安全管理工作，是保證施工生產順利進行的重要前提，沒有施工安全，進度、質量、效益根本無從談起，所以抓好安全工作是現場管理的重中之重。

4 結束語

道路橋梁工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，加強道路橋梁項目施工管理，應根據現場情況或者工程進度及時進行動態調整，從各方面做好準備工作及相應措施，同心協力，團結協作，才能按時保質保量地完成施工生產任務。

在任何一項路橋工程中，管理是其核心，更是一項十分細致的工作，是決定路橋工程質量和進度的關鍵。因此，建立完善的項目管理制度是當今路橋工程建設發展的需要，也是保證其工程項目能夠順利實施的重要環節。

[1]陳河替，肖建偉.論施工項目管理及項目技術管理[J]，煤炭技術，2004

[2]付鐵鏈，對確保橋梁施工質量的淺見[J]，河北工程技術高等專科學校學報，2000