工程量清單模式下建設(shè)項(xiàng)目的成本管理

蔣成棟

（浙江建銀項(xiàng)目管理咨詢有限公司，浙江 杭州310004）

1 引言

為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，盡快與國際慣例接軌，作為國家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》已經(jīng)于2003年7月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范的出臺是我國工程造價改革的一個里程碑，是適應(yīng)市場定價機(jī)制、深化工程造價管理改革的重要措施，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的基本措施之一，必將最終建立起由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價的新機(jī)制。

新的工程量清單計(jì)價模式對工程造價從宏觀的政府市場調(diào)控到微觀的企業(yè)成本管理都必將產(chǎn)生較大的影響。因此，施工企業(yè)必須必須適應(yīng)工程量清單計(jì)價環(huán)境，加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)核心競爭力，從而能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2 工程造價的計(jì)算方法

工程造價有以下兩種計(jì)算方法：

工料單價法：工程造價=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金，其中直接工程費(fèi)是人工、材料、機(jī)械的消耗量與相應(yīng)價格的乘積。

綜合單價法：工程造價=∑分項(xiàng)工程的工程量×分項(xiàng)工程的綜合單價，其中分項(xiàng)工程的綜合單價為全費(fèi)用單價，而全費(fèi)用單價是經(jīng)綜合計(jì)算后生成的，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金(措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價格)。

不管采用那種方法計(jì)算工程造價，都包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)(即直接工程費(fèi))，而其他措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金都是在直接工程費(fèi)的基礎(chǔ)上直接或間接計(jì)算出來的。因此，工程量清單模式下建設(shè)項(xiàng)目的成本管理，重點(diǎn)是直接工程費(fèi)的控制，即生產(chǎn)成本的控制。

3 工程成本項(xiàng)目的管理

工程成本項(xiàng)目管理的主要原則是在既定收入的前提下，如何有效控制成本支出。

3.1 人工費(fèi)用的管理

人工費(fèi)的支出約占建筑產(chǎn)品成本的20%左右，且隨市場價格的波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間做出切合實(shí)際的預(yù)測，是有效控制人工費(fèi)用支出的前提條件。對人工費(fèi)用的管理，首先要根據(jù)施工進(jìn)度，月初依據(jù)工序合理做出用工數(shù)量，結(jié)合市場人工單價計(jì)算出本月的控制指標(biāo)。其次在施工過程中，要依據(jù)工程分部分項(xiàng)，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個分項(xiàng)后，與工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，找出存在問題，辦理相應(yīng)手續(xù)以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個工程分項(xiàng)后各自與工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標(biāo)完成情況。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構(gòu)形式的影響，分階段加以管理，有很強(qiáng)的實(shí)用性。最后，確保穩(wěn)定的用工來源，以不變應(yīng)萬變的市場，給與技術(shù)成熟的建筑工人一定的保障。

3.2 材料費(fèi)用的管理

材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的60%~70%，是成本項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。材料費(fèi)用因工程量清單報價形式不同，材料供應(yīng)方式有所不同。對本月施工分項(xiàng)所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生收益。對業(yè)主供材供料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運(yùn)。月末應(yīng)把控制用量和價格同實(shí)際數(shù)量橫向?qū)Ρ龋页鰡栴}，及時糾正。

在工程量清單報價下材料費(fèi)用管理的重點(diǎn)是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優(yōu)價廉的材料。建立自己的材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。

對施工組織進(jìn)行多方案的材料分析對比，比如，鋼筋的綁扎與焊接的成本對比；鋼筋下料樣圖多方比較，找出最節(jié)省方案；墊層用料的砂石不應(yīng)與混凝土同一等級。

實(shí)行材料員崗位責(zé)任制，確保材料數(shù)量關(guān)，提倡工人的使用材料的不浪費(fèi)行為，對于創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)工藝的工人給與獎勵。

3.3 機(jī)械費(fèi)用的管理

施工機(jī)械使用費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修復(fù)費(fèi)、安拆及場外、修理費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。機(jī)械費(fèi)的支出約占工程造價的7%左右，結(jié)算時，機(jī)械費(fèi)不予調(diào)整。因此，機(jī)械費(fèi)的管理與控制需要建筑企業(yè)與項(xiàng) 目部共同參與。

機(jī)械設(shè)備的購置，應(yīng)在現(xiàn)行的生產(chǎn)規(guī)模及發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一購置大中型機(jī)械設(shè)備，以增強(qiáng)自身企業(yè)的競爭能力，同時將設(shè)備以租賃形式配給各項(xiàng)目部，通過企業(yè)在各項(xiàng)目部之間調(diào)配使機(jī)械的有效利用達(dá)到最高限度。

編制施工方案時，必須在滿足質(zhì)量工期要求的前提下，使機(jī)械配備最少、機(jī)械使用時間的最短，并通過施工現(xiàn)場的合理布局和各個工序的合理交叉來提高進(jìn)場機(jī)械的使用率。

施工機(jī)械的使用費(fèi)包括固定費(fèi)用和可變費(fèi)用，其中固定費(fèi)用包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修復(fù)費(fèi)、安拆及場外、修理費(fèi)；可變費(fèi)用包括人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。可變費(fèi)用可以結(jié)合實(shí)際情況加以控制，如燃料動力費(fèi)的控制，當(dāng)用量較大時，可采用批量購買的方式，達(dá)到嚴(yán)格控制用量的目的。

3.4 水電費(fèi)的管理

水電費(fèi)的管理在以往工程施工中一直被忽視。工程中標(biāo)后，水電費(fèi)用收入已成定量。為便于施工過程支出的控制管理，應(yīng)把控制用量計(jì)算到施工子項(xiàng)以便于水電費(fèi)用控制。施工用水控制的重點(diǎn)，首先提高人們節(jié)水的意識。因商品混凝土在高層建筑的廣泛使用，注意所需保濕的工程分項(xiàng)對水的用量控制。冬季施工注意水管的保溫。在給水系統(tǒng)試壓后，離開工地前關(guān)閉總閥門，現(xiàn)場修建水池提高水的重復(fù)利用率。如遇基礎(chǔ)施工可充分利用地表水。在電氣系統(tǒng)調(diào)試完畢后，養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣；離開房間后關(guān)閉所有用電的設(shè)備。臨時設(shè)施用電禁止使用不合格產(chǎn)品以免造成損失。月末依據(jù)完成子項(xiàng)所需水電用量同實(shí)際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施。

3.5 設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

在施工過程中，時常會遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起需要設(shè)計(jì)變更；同樣對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的一個重要組成部分，可防止應(yīng)得效益的流失，反映工程真實(shí)的造價構(gòu)成。

首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應(yīng)及時將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次工程造價人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。如手續(xù)不齊全，應(yīng)在當(dāng)天督促施工人員補(bǔ)辦手續(xù)，變更或簽證的資料應(yīng)連續(xù)編號；最后工程造價人員還應(yīng)特別注意在施工方案中涉及的工程造價問題。在投標(biāo)時工程量清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)計(jì)價，建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。施工方案的改變便是對工程量清單造價的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價中所不包括的內(nèi)容，但在施工過程中費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價人員應(yīng)及時的編制變更及簽證后的變動價值。

4 結(jié)束語

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的實(shí)施給施工企業(yè)的成本管理提出了新的要求，施工企業(yè)只有正視工程量清單計(jì)價模式可能帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)與機(jī)遇，才能最大可能的降低風(fēng)險，提高企業(yè)盈利水平。

[1]任宏，建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2]成允興．試論對工程造價的控制[J].山西建筑，2005，31（1）：150-151.

[3]孟惠琴，淺析工程項(xiàng)目成本管理[J].山西建筑，2005，31（3）：148-149.