房屋建筑工程項目成本的管理

蔣清羽

（中國水利水電第九工程局有限公司，貴州 貴陽 550081）

1 房屋建筑工程項目質量控制的重要性

工程項目施工涉及面非常廣，是一個極其復雜的過程，影響工程質量的因素也很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質量，況且工程項目位置固定，體積大，每一個項目都處于不同的地點和環境，不像工業生產有固定的流水線、成套的生產設備，穩定的生產條件，很規則的生產流程，便于管理。建筑工程的質量不可控因素很多，容易產生質量問題。例如：使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如果發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實行“包換”或“退款”。因此，工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要了。

2 如何完善房屋建筑工程項目的質量管理

2.1 建立各項工程質量管理規章制度，完善項目管理體系

企業要選聘精干的項目部經理，由組織能力強、有責任感、技術水平過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。對每個部門、崗位的設置要科學合理，職責分明，人員選配要有創優經驗。項目部應建立完善的質量崗位責任制，形成一個由項目經理為主要責任人，項目工程師（技術員）現場監控，與各個分包隊伍嚴格實施的網絡化的項目組織體系。為了有章可循地進行質量管理，更好地利用IS09000標準來進行管理是現代建筑企業的基本要求。IS09000標準強調要素管理，突出了《質量手冊》這綱領性文件和程序文件及業務證書的質量保證體系作用。項目經理要嚴格按質量手冊和程序文件要求，做好質量控制。并要建立“質量獎罰條例”、“質量分析制度”、“質量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實行優質優價和分項工程質量控制的規定”、“消滅質量通病措施”等一整套質量控制、管理規章制度。通過提高人的工作質量來提高工程實體質量，促進施工質量管理規范化、標準化。

2.2 提高施工人員的質量意識、技術素質

工程質量是所有參加工程項目施工的技術管理干部、操作人員、服務人員協同工作的結果，所以施工人員是形成工程質量的主要因素。首先，應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員必須樹立五大觀念：質量第一、預控為主、為用戶服務、用數據說話以及社會效益與企業效益并重的綜合效益觀念。其次，要控制施工質量，就要培訓和優選施工人員，提高他們的綜合素質。管理干部、技術人員都應具有較強的進行質量規劃和目標管理的能力，組織施工和進行技術指導的能力，以及識別質量和檢查質量的能力；生產人員則應當具有精湛的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，能以出色的服務，間接地保證工程質量。

2.3 對施工材料進行嚴格控制，打好工程建設的物質基礎

對施工材料控制，主要是對施工原材料、預制構件等進行嚴格的質量檢查；對施工機具的控制，就是正確選擇、使用、管理和保養好機械設備。首先要優選采保人員，并提高他們的政治素質和材料質量鑒別水平。采購員應挑選那些誠實守信，事業心強，并具有一定專業知識、守信于項目經理的人擔任，把好采購關。其次要掌握質量、價格、供貨能力的信息，嚴格按設計要求，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有廠名地址，有社會信譽的產品。最后要對進場材料按規定進行必要的檢測，對質保書項目不全的產品，應分析、檢測、鑒定。對不同的材料，有不同的檢驗項目和不同的檢驗標準，而檢驗則是用以判斷是否合格的依據。凡不符合要求的設備和材料決不得使用，發現有材料質量問題應追蹤到底。嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

2.4 不斷改善施工現場的環境，采取有效措施嚴加控制

影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。環境控制，主要是對工程地質、水文、氣象等的了解和掌握。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。此外，在冬期、雨季、風季、炎熱季節施工中,還應針對工程的特點,尤其是對混凝土工程、土方工程、深基礎工程、水下工程及高空作業等,必須擬定季節性施工保證質量和安全的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷、坍塌的危害。同時，要不斷改善施工現場的環境和作業環境，加強對自然環境和文物的保護；要盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染；要健全施工現場管理制度，合理的布置，使施工現場秩序化、標準化、規范化，實現文明施工。

2.5 采用新技術、新工藝，全面實施質量管理

努力提高施工技術水平是創造優質量工程的重要條件。施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。為了工程質量，要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。同時，建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任，對施工過程中的各個環節嚴格控制。在實施全過程管理中，首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量上易出現的問題，確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查，其結果要做定量分析，得出結論，并不斷將經驗加以總結，轉化成今后保質量的“標準”和“制度”，形成新的質保措施，發現的“問題”則要作為以后質量管理的預控目標。

3 施工項目成本管理理的對策

3.1 必須解放思想，轉變觀念，樹立“低成本、離質、高效益”的市場竟爭觀念。

3.1.1 要樹立以優取勝，以精品房屋建筑占領市場的觀念要把建筑產品的房屋建筑規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品房屋建筑的基礎，變為全體員工的一種自覺行動，建造更多的有代表性，有影響力的精品房屋建筑，獲得市場競爭的主動權。

3.1.2 要樹立效益第一的觀念確實把企業的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統領企業的各項工作；以效益評先進、用干部，形成人人講效益，環環抓效益，事事增效益的良好氛圍。

3.1.3 樹立科學決策，化解市場風險的資任愈識科學決策是決定一個企業能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級領導干部水平的試金石。同樣的市場，同樣的環境，不同的決策，會給企業帶來不同的命運。

3.2 必須樹立新的成本，理念施工企業從房屋建筑信息跟蹤、投標中標開始，經過組織施工生產到全部房屋建筑完工，項目解體為止，整個運行過程都會影響成本的變化。而現代企業成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從傳統管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質的變化，而這種范圍和質的變化則是成本管理創新上的一次飛躍。

3.3 必須搞好施工項目成本的測算評估，推行目標貴任成本管理建立房屋建筑項目成本預測評估制度，科學合理地確定各項目標成本指標，是現代施工企業成本管理的又一特征。因此，房屋建筑項目一開工，必須由法人、項目經理部按照誰管誰測評、誰干誰測評的原則，組織有關職能部門，對房屋建筑項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內容：①測評投標報價的科學性通過廣泛深入的市場調查、論證和詳細的現場核算，來檢算投標報價是否合理，有無錯編錯列，漏算漏項現象，將報價成本與現場測算成本進行對比，測算評估出經營效益，指標項目目標成本的分解。②合理測定目標成本通過對施工方案的優化，科學設定項目成本管理體系，按作業層直接成本費用（人工費、材料費、機械使用費、現場獨立費）；項目部間接管理費；上級機關管理費（利息、稅金、基金等）進行分層測評。按單位房屋建筑、分項房屋建筑和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學確定各項成本指標。

4 加大項目質量管理力度

嚴懲造成房屋建筑質量事故的單位和個人。這是對經濟利益驅動下的越軌行為必要的制裁和警示。對于特別重大事故的主要肇事單位，應不惜迫使其破產、倒閉；對于個人，應依法追究其刑事責任，同時，應追究相關政府官員的領導責任。

全面實施房屋建筑建設監理制。實行監理制是搞好房屋建筑建設行之有效的一種體制。尤其是對房屋建筑質量，它能有效地監督、管理、及時糾正發現問題。所謂全面實施房屋建筑建設監理制，一是要按照有關法規規定，該委托監理的必須委托監理，否則，不許開工，并追究當事人的責任。二是必須實行“三控制”監理，因為工期、投資與質量三者之間有著密不可分的內在聯系。三是監理工作要向房屋建筑設計等階段推進，以便更好地發揮監理的作用。

密切份理層與勞務層之間的關系。從許多單位成功的經驗來看，采取親情手段和相對穩固的合同形式等措施，密切了企業決策層、管理層與勞務層之間的關系，增強了其間的親和力，使一個項目組、一個企業形成步調統一的整體。這樣，就不會出現重大失誤。

房屋建筑項目經理技術化。社會的發展已開始進入知識經濟時代，任何工作的知識含量、科學技術含量都在與日俱增，房屋建筑施工管理也是如此。項目經理是房屋建筑施工的第一線指揮官，經常要處理技術性較強的具體問題。

[1]趙資欽.房屋建筑工程施工技術指南.中國建筑工業出版社.2005.9