以“教材委員會”為中心的高校教材管理模式

李爽

（黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000）

教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識載體，是進行教學(xué)的基本工具，也是深化教育教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證。近年來，全國高校大規(guī)模擴招，高等教育質(zhì)量工程相繼推進，我國高等教育事業(yè)走到了高速發(fā)展的階段。同時，經(jīng)濟體制的改革也使我國圖書出版業(yè)逐漸由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，形成了一個比較成熟的產(chǎn)業(yè)。因此，高校教材管理工作必須通過全面的改革并建立全新的模式，以適應(yīng)教學(xué)改革的進程和圖書出版市場的新形勢，跟上高等教育發(fā)展的步伐。

1 目前教材管理工作的現(xiàn)狀

如果把教學(xué)改革看作一個系統(tǒng)工程,那么教材管理就是這個系統(tǒng)工程的子工程。這個子工程如果出了問題,那么整個教學(xué)工作必將無法正常進行。目前的高校教材管理工作卻存在著諸多問題，滯后于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯得與時代發(fā)展相脫節(jié)。這主要表現(xiàn)在許多高校認為教材管理僅僅是收收發(fā)發(fā)、簡單的服務(wù),把教材管理部門看成教學(xué)的附屬機構(gòu),把這項工作放在教學(xué)的從屬地位。對教材建設(shè)也未給予足夠的重視，教材管理還停留在單一的行政管理階段，沒有面對市場競爭，缺乏先進的管理手段，只追求管理的職能，重質(zhì)量而不重效益。隨著高校規(guī)模的不斷擴大和教學(xué)改革進程的不斷深入，現(xiàn)有的教材管理水平已不能適應(yīng)時代的要求。

2 高校如何理性選擇適合自身的教材管理模式

一是明晰管理模式尤其是教材管理模式的理論特征。從教材管理模式的內(nèi)涵來看，首先其具有系統(tǒng)特征，它是高校教材"管理什么與如何管理"的有機統(tǒng)一，有相應(yīng)的制度規(guī)范和工作方法流程做保障，涉及教材研究、教材建設(shè)、教材計劃、教材供應(yīng)、教材評價等諸多環(huán)節(jié)。其次，一定的教材管理模式在一段時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的，雖然它會隨著變化了的環(huán)境而變化，但不會無原則地頻繁變動，否則具體的教材管理工作就會陷入混亂。最后，選取教材管理模式、采取的具體管理制度方法，應(yīng)從學(xué)校的實際情況出發(fā)，必須符合校情。二是了解高校教材的現(xiàn)實運行狀況。三是必須恪守高校教材管理工作的原則和規(guī)律。主動為教學(xué)科研服務(wù)，是高校教材管理工作的根本出發(fā)點和目的，是高校教材管理模式構(gòu)建的基本要求和主要前提條件。在教材管理及其改革過程中，承認學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)以人為本的宗旨，以學(xué)生的知識需求和能力培養(yǎng)為中心，及時調(diào)配教材資源，降低工作成本，最大限度地讓利于學(xué)生。

3 建立和完善以教材委員會為中心的管理模式

高校教材管理模式是在一定的環(huán)境條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境對其有著不言而喻的影響和制約作用。首先，一所高校在國家高等教育中的地位、類型、層次、成長方式，以及校內(nèi)自身的教育教學(xué)資源狀況，決定了其人才培養(yǎng)的目標及其方式。相應(yīng)地，學(xué)校的教材管理目標在一定時期內(nèi)也是確定的。但在教材管理上的認識與觀念上如果不相同，具體工作模式就會存在差別。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，教材建設(shè)出現(xiàn)了新的變化，針對教材管理中的諸多問題，高校應(yīng)該建立和完善以教材委員會為中心的管理模式，把教材委員會作為一個常設(shè)機構(gòu)，教材科的工作圍繞它來開展。將教材選用的權(quán)利交給教材委員會，依靠專家的權(quán)威分析為學(xué)生選擇高質(zhì)量的教材。教材科僅作為具體的執(zhí)行機構(gòu)，在教材委員會的監(jiān)管下負責教材的預(yù)訂、采購、發(fā)行等工作，并且給教材委員會提供教材建設(shè)以及教材管理等方面的數(shù)據(jù)和資料，為教材委員會的宏觀管理提供依據(jù)。這樣，教材科由單純的管理走向管理與經(jīng)營相結(jié)合，經(jīng)營的職能逐漸強化。

組織編制學(xué)校教材建設(shè)規(guī)劃和實施方案，審議和批準各學(xué)科專業(yè)的教材建設(shè)規(guī)劃與工作計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各學(xué)科專業(yè)教材建設(shè)工作。教材建設(shè)是高等學(xué)校基本建設(shè)之一，教材建設(shè)是學(xué)校深化教學(xué)改革提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證.教材建設(shè)規(guī)劃的制定，既要全面考慮，又要確定重點。做到全面規(guī)劃、合理選題、發(fā)揮優(yōu)勢、保證重點、形成特色、提高質(zhì)量。要將教學(xué)改革力度加大、有創(chuàng)新精神、有特色風(fēng)格的教材，以及教學(xué)急需，尚無正式教材的選題優(yōu)先列入規(guī)劃。

審核學(xué)校教材編寫立項申請，并提交校長辦公會審批。教材編寫立項規(guī)劃要緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位與特色，依據(jù)學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、師資力量等情況，在對國內(nèi)外現(xiàn)行教材進行分析的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌制定。規(guī)劃立項教材的重點是：反映學(xué)校高水平的科研和教學(xué)研究成果，體現(xiàn)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢和特色的教材；教學(xué)使用中反映較好，已獲省部級以上獎勵，需要修訂的優(yōu)秀教材；教學(xué)改革力度大，與現(xiàn)有教材相比具有明顯特色和創(chuàng)新的教材；對于無教材可選用的新興學(xué)科、邊緣學(xué)科課程，編寫體現(xiàn)學(xué)科方向、填補學(xué)科空白的教材，學(xué)生普遍受益的專業(yè)基礎(chǔ)課教材。

對已批準立項編寫教材進展進行考核。對立項編寫的教材要加強中期檢查，為編者排憂解難，以保證編寫教材任務(wù)落到實處。

對教材編寫項目成果進行評價鑒定。一是甄別教材的科學(xué)性和適用性，分析、判斷教材文本在設(shè)計和編制方面的價值，為國家或教材選用者服務(wù)。這是教材評價的工具價值。在當前我國大多數(shù)學(xué)校中，教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源和工具。因而甄別教材的科學(xué)性和適用性顯得尤為重要。二是總結(jié)經(jīng)驗成果，指出不足和問題，推進教材改革和發(fā)展。這是教材評價的目標價值。教材評價的基本目標并不僅僅是甄別教材，更重要的是促進教材的發(fā)展。對教材經(jīng)驗成果的總結(jié)，認識其問題與不足，既是教材的科學(xué)性和適用性鑒定評估的重要組成部分，也是教材評價功能的延伸和發(fā)展。 三是探索教材知識結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)容整合方式與學(xué)生素質(zhì)提升的關(guān)系，使教材的屬性與學(xué)生需要的價值關(guān)系以觀念的形式呈現(xiàn)在人們的面前。這是教材評價的特殊價值。四是它引導(dǎo)和調(diào)控著教材編寫，促使教材編寫人員不斷地改進教材，更好地實現(xiàn)教育目標。

組織開展學(xué)校優(yōu)秀教材和優(yōu)秀講義、精品教材的評選工作，向教育部、省教委推薦精品教材。通過評獎活動，進一步提高對教材建設(shè)重要性的認識，鼓勵廣大教師著書立說，表彰積極參加教材編寫并做出突出成績的教師，推動教材建設(shè)工作的發(fā)展，促進教材質(zhì)量的提高，不斷開創(chuàng)教材建設(shè)工作的新局面。

指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校教材建設(shè)基金的管理與使用。高等學(xué)校教材是反映教學(xué)改革成果的物質(zhì)載體,教材建設(shè)是提高課程質(zhì)量的重要途徑。為了加強精品教材的建設(shè)工作,加大教材建設(shè)的資助力度,學(xué)校都設(shè)立了教材建設(shè)基金。為了確保教材編寫質(zhì)量,高效利用教材建設(shè)基金,教材委員會應(yīng)定期指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校教材建設(shè)資金的使用。

[1]歐衛(wèi)平.淺談高校教材管理工作[J].郴州師范高等專科學(xué)校學(xué)報，1999-20-2.

[2]陳桂芝，王先瓊，萬滋衡.關(guān)于高校教材管理工作的探討[J].咸寧學(xué)院學(xué)報，2005-25-5.