小型水利工程對監理工程師的要求

付 華 李延超 馬廣明

（遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪117110）

1 必須要有較高的素質

監理工作屬于高智能高素質的咨詢工作。監理的總體素質要高于施工單位，特別是總監理工程師，應該是集工程技術、經濟、法律、管理為一身的高級人才，在施工中遇到復雜的技術問題和經濟問題能夠提出自己的意見，做出決策。監理單位是在甲、乙雙方，以及設計單位之間開展自己的工作，協調管理能力至關重要，通過自己的工作和各方面建立良好的合作關系，促使工程順利進行是作為監理工程師的必備素質。

小型水利工程投資方式一般為地方政府財政資金或縣鎮自籌資金，額度小，利潤低，有資質的施工企業從成本方面考慮多不屑為之，所以“借資質”成為工程中標的“潛規則”。而監理單位鑒于監理費用低，派駐工地的監理人員數量也就一到兩人而已，總監理工程師同時也是現場監理。如果沒有良好的素質，是難以迅速、合理地解決施工中發生的、且必須由監理處理的各方面問題的。

此外，通過“借資質”承包工程的承包人大多水平不高，甚至沒有能力承擔施工任務，卻因為“潛規則”攬到了工程。這一點，監理工程師深惡痛絕卻又無可奈何。為了保證工程質量，加快進度，順利通過驗收，監理工程師往往自覺不自覺的成了“兼職”施工員，從現場施工到內業資料整理，憑借自己的經驗，盡可能的去規范他們、幫助他們。因此客觀的講，從事小型水利工程的監理工作實在是一個苦差事。

2 因地制宜，簡化文件管理程序

小型水利工程一般工期較短，多輒一年，少輒幾個月，施工時間較為緊湊，監理及施工技術人員較少。如果在文件管理方面一味的照搬大中型工程，將給監理方、施工方增加很大的額外工作量。因此監理工程師應以竣工驗收資料的準備作為內業重點，主要包括：(1)施工組織設計審核；(2)單位工程、分部工程開工申請與許可；(3)單元工程、分部工程、單位工程質量評定及工程外觀質量評定；(4)監理日記；(5)進度支付（一般為完工后一次性進行結算支付）；(6)工程施工管理工作報告、工程建設監理工作報告。

對于施工方案審核、進度計劃審批、監理月報、混凝土澆筑開倉證等，宜盡量簡化，可在現場，或隨時組織的會議上溝通后一錘定音，記錄在案，避免來回的文件傳遞。

3 嚴格進行材料控制，節省試驗費用

材料檢驗作為工程質量保證的前提條件，是監理工程師質量控制的重點。在施工過程中，監理工程師有權對用于本工程中的所有材料進行檢查和檢驗，有權指示承包人停止使用不合格材料并予以更換。如前所示的承包人根本沒有試驗室，即使是常規試驗也要到相當資質（或發包人指定）的試驗室進行。如果嚴格按著規范規定的數量、批次對進場的水泥、鋼筋等材料進行取樣檢測，可能會給承包人增加較多的支出。因為發包人較少的工程投資決定了承包人較低的承包費用和單價，盡管材料檢驗、試驗費用可能包含在相應項目的單價中。不論是鋼筋拉拔，還是混凝土配合比，哪一項試驗都價格不菲。因此小型工程的招標文件中一般都明確指定主要材料的生產廠家，并大多系國家免檢產品。對此監理工程師一定要認真審核進場材料的出廠合格證、品質報告單，保證名實相符。如果招標文件中沒有指定，進場的材料又非知名企業生產，監理工程師則可根據規范和工作經驗相機進行了。

對于混凝土配合比，既可參考大中型工程，也可根據混凝土配合比手冊或經驗直接采用。切記施工過程中一定要按規范規定的數量進行試塊取樣檢測，做到心中有數，并視情況隨時調整。這樣做表面上增加了水泥用量，但節省的配合比試驗費遠大于增加的水泥購置費，且大大的節省時間。至于混凝土溫控，小工程甚至可以不考慮。

4 以規范為基礎，按合同規定標準進行質量控制

如果招標文件中規定本工程的質量標準為合格，那么監理工程師千萬不要按優良標準去要求承包人，因為由此而增加的費用不包含在施工單價中，無論是發包人還是承包人都沒有責任承擔，甲、乙雙方一旦發生費用糾紛將造成監理工作的被動。所以監理工程師一定要切實領會設計意圖與合同文件，在保證質量并滿足運用的條件下，準確掌握規范尺度，勿將自己的意志強加于人。

總之，擔任小型水利工程的監理工程師同樣要具備大中型工程監理工程師的素質，并要避免機械、教條的照搬照用。如何在保證工程質量的前提下，靈活掌握工作尺度，加快工程進度，確保甲、乙雙方合同全面履行，有效的控制投資，是值得擔任小型水利工程中的監理工程師繼續探討的課題。

[1]章旭東.結合現狀談小型水利工程建設監理[J].廣東科技，2009-07-25.