梁爽 石佳
(西南交通大學峨眉校區土木工程系,四川 樂山 614202)
隨著國民經濟的快速發展,城市化建設日益加劇,人們的生活也發生了日新月異的變化,同時,對居住的環境和周圍環境的要求也在不斷提高。但城市改造過程中,建筑施工也影響了我們的城市聲學環境,特別是對施工現場附近居民帶來了一定的污染,影響了居民的正常生活。建筑施工的高噪聲設備引發的噪聲污染,越來越成為人們關注的焦點。建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。建筑施工噪聲具有普遍性、突發性、非永久性特點的特點,還具有強度大且持續時間集中、技術強制性強、噪聲控制難度大等特點。上述特點決定了建筑施工噪聲污染防治具有較大的難度。筆者針對如何加強建筑施工噪聲的防治提出了以下一些建議。
從聲源上控制噪聲,就是要進一步完善建筑施工機械的產品噪聲標準,并嚴格執行這些標準。這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量選用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲。即在通風機、鼓風機、壓縮機、燃氣輪機、內燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設置消聲器。常用的消聲器有阻性消聲器、抗性消聲器、阻抗復合消聲器、穿微孔板消聲器等。具體選用哪種消聲器,應根據所需消聲量,噪聲源頻率特征和消聲器的聲學性能及空氣動力特征等因素而定。
環境保護必須由環保部門的事轉為公眾的積極參與、自覺參與,這是公眾的權利,也是保護環境的必由之路。路是長遠的,是一個過程,其間媒體的輿論宣傳和監督作用是十分重要的。另外,在對建筑施工噪聲的監督管理中,建筑施工人員的環保意識尤為重要。環保部門應組織建筑施工人員參加環境保護法律法規知識培訓,并納入到施工員證考核中去,由此增強環保部門在管理中的主動權,促使施工單位自覺遵守當地的環保法律法規,自覺接受公眾和管理部門的監督。
《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定:“城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業,但搶修搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外,因特殊需要必須連續作業的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明,經批準從事的夜間作業,必須公告附近居民”。嚴格執行夜間施工的許可證制度,嚴禁在夜間進行高噪聲施工活動,例如,施工過程的打樁階段在夜間是嚴禁工作的。合理規劃盡量減少高噪聲設備同時工作的機率,防止噪聲級的疊加減少噪聲污染。
加強建筑施工噪聲的現場檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點,環保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權負責,對轄區范圍內的建筑施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個良好的復習、考試環境。對現場檢查中發現的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環境意識的提高,環保法律法規的深入人心,建筑施工擾民的信訪不斷增多。認真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認真采取措施,抓好整改落實。對一些施工噪聲污染嚴重,又不采取措施的單位,應根據噪聲法的規定給予嚴肅查處,以保障群眾的合法權益。
施工場界周圍的居民有權在施工前了解施工時可能發生噪聲污染的情況,施工單位應當聽取當地居民的意見,接受群眾的監督。建立公眾參與的監督制度,不但可以調動群眾參與環境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責任和壓力。
生產作業盡量向現場外部發展,減少現場施工作業量或作業內容。對于產生強噪聲的成品、半成品的機械加工及制作,可以在工廠、車間內完成,減少因施工現場加工制作產生的噪聲。如推廣商品混凝土,使得混凝土的攪拌遠離施工現場,減少該作業的噪聲源。其他建筑材料如木材、鋼筋及其他金屬材料的加工等,也要盡量實現非現場作業。
積極改進作業技術,采用先進設備與材料,降低作業噪聲的產生量。如盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲的施工機械;對不得不設置在施工現場的強噪聲機械可以搭設作業棚,以減少強噪音的擴散。
施工現場維護結構的全封閉技術,以及新型隔音圍護的使用,可以大大降低施工作業噪聲向外界的傳播強度。北京、上海等大城市已經在這方面取得了有益的經驗。
綜上所述可以看出,城市建設要隨著城市的發展而深入,建設施工噪聲的產生也就不可避免。然而,城市建設中建筑施工帶來的噪聲擾民現象也已成為環境污染中的一大公害。因此,在實際工作中,環保部門在充分發揮監督管理作用的同時,必須通過宣傳發動全社會的力量來齊抓共管,為公眾創造一個安靜、舒適的生活、工作、學習環境。環境保護的目的也是在保持經濟持續發展的前提下保護人類生活環境,保障當代人和后代人的健康。
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