建筑施工中質量安全監督管理的分析

吳正啟

（鄱陽縣建設局質量安全監督管理站，江西 上饒 331000）

隨著我國建設事業的不斷發展，在建筑施工過程中，質量安全既帶來價值因素的經濟效益，同樣也帶來非價值因素(健康、幸福等)的社會安全效益，它體現著人類的文化思想，科學技術的進步和管理水平提高，是一個永久的、不斷探究的課題。

1 建筑施工質量安全管理模式

定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究，使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介，以實現人和物的有效結合為目的，通過對現場的整理、整頓，把生產中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規定位置上，使其隨手可得，促進生產現場管理科學化，達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工質量安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作，也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作，深入施工現場，應用工業工程學方法，對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上，對施工現場系統各要素進行優化配置設計，并設計出施工質量安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對施工現場系統實施定置調整與整改，同時加強實施過程與效果的檢查和考核。

2 企業質量安全文化建設

質量安全文化是指人們對安全的理解和態度，或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說，它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。質量安全文化是企業安全管理的基礎，對企業的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現場，建筑企業必須清醒地認識到質量安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設，必須做到以下幾點：

第一，建立一整套激勵和約束機制，包括質量安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、質量安全考核機制、質量安全曝光機制等。

第二，培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神，積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。

第三，建立和完善企業教育和培訓體系，不搞形勢，不走過場，定期進行安全法律法規學習，對員工的安全教育常抓不懈，有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽，使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

第四，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。

3 建筑施工質量安全監督管理措施

3.1 增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針，以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:一是加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規認真地進行分析、討論。二是堅持1天1條，將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員，參加好的安全講

座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理，機制的建立，系統的完善，營造出施工企業的安全文化。

3.2 抓好施工前與施工中的質量安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要“以預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。

3.3 做好施工前的準備工作

工程施工安全的準備工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段，施工企業的管理層，要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所，開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。

3.4 狠抓施工生產質量安全計劃的落實

工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。具體要求:

(1)開展好事前班組安全教育，施工前的安全防護檢查，并要樹立“下一道工序開展前，安全防護已完善”的思想。

(2)要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。

(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作，如井支架、腳手架、各類支撐等。

(4)掌握全程施工動態，及時發現、糾正違規操作和違紀行為。

(5)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。

3.5 電力、機具、設備的維護和保養

首先規定它們的操作者，必須經過崗前培訓，并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次，要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案，實現管理工作標準化、制度化。

3.6 確保材料供應的質量

材料部門對于各種原材料，應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術人員，都要加強技術業務的學習，掌握好常用材料的質量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸的規定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

4 施工質量安全監督管理事后工作經驗總結

要將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:

4.1 建立健全施工安全管理總結檔案，以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。

4.2 建立施工質量安全管理總結內容的警示及監督體制，以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。

4.3 制定施工質量安全管理總結標準化格式，并納入到建設工程竣工驗收條件中去。

4.4 實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣，并認真地吸取施工質量安全管理中的問題及經驗教訓。

在管理措施方面，則是要求項目管理者統一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都須統籌安排.此外，在后期施工管理中，還可以采取適當的經濟措施促進管理工作，如在施工班組內部采取適當的獎罰措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。

5 結束語

建筑施工質量安全監督管理是一個繁瑣的工作過程，它不僅涉及社會領域，也與自然科學更有著密不可分的關系，企業管理、材料、施工組織等等，都與建筑施工安全息息相關。因此，在建筑施工中，必須做到“安全第一，預防為主”的方針，按照定置好的管理的要求、步驟，做好施工質量安全監督管理工作，以提高建筑施工安全管理質量。

[1]張彥軍.施工企業安全生產十項管理工作[J].施工企業管理.

[2]丁大勇.建筑工程施工項目質量管理與控制[D].西安建筑科技大學.

[3]楊偉忠.工程建設（施工階段）合同系統管理[D].武漢理工大學.

[4]盧嵐，王令東，卞立平，秦嵩.建筑施工現場安全模糊評價方法研究[J].工業工程.