建筑施工安全管理的探討

邱創興

（廣東建工對外建設有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進，全國各地幾乎頃刻間變出了許多“大工地”，這既帶來了建筑市場的繁榮，促進社會經濟的增長，也給建筑安全管理工作帶來了難題，僅靠原有的施工安全管理方法和技術標準，已經不能適應行業管理形勢的需要，施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇。

1 當前建筑施工安全管理工作中存在的問題

1.1 安全教育嚴重滯后。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。

1.2 施工安全資料不規范、不標準。施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。

1.3 施工現場安全意識重視不夠。施工現場露天高空作業多，多工種聯合作業，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故時有發生，許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。

1.4 施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

1.5 設計單位存在一些不容忽視的問題。有些設計人員往往只滿足于規范對設計強度計算上的安全度需要，計算圖形和受力路線不明確，造成局部受力過大，或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄，消弱了建筑結構耐久性；設計中考慮強度多而考慮耐久性少，重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態，重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護，對工程的安全造成了直接影響。

1.6 現場施工用電不規范。未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存在部分配電箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護不到位或防護不符合要求等現象。

2 施工安全管理存在問題的相應對策

2.1 對施工人員做好安全培訓教育，針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業人員（電焊工、電工、起重工等）要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。

2.2 統一施工安全資料標準。在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方面安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場。

2.3 提高施工現場安全意識和操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護，建筑外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。

2.4 施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起，重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性。使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。

2.5 建筑設計方面要完善。解決設計中存在的安全問題，要從多個方面來保證建筑設計的安全性，設計人員不能只套規范，應該根據不同的設計對象，不同的環境和使用條件，發揮自己的才智和創造性，必要時采用高于規范規定的數值。選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。

2.6 施工用電方面，嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。配電線路必須按有關規定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。

2.7 現場施工機械設備防護方面，嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。

3 對未來建筑施工安全管理的要求

3.1 加強施工現場安全檢查監督，建立安全管理聯絡網。施工現場各項安全管理工作，應采取專職人員檢查與群眾性檢查結合，平時檢查與定期檢查相結合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專項檢查。檢查的重點應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行，防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。從施工隊伍中選出一批安全管理骨干做為安全管理聯絡員，負責施工安全傷亡事故材料和全年度安全報表，定期組織施工安全工作聯絡員信息交流會，及時提供施工現場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。

3.2 實行獎懲制度，激勵安全先進。在施工現場安全管理中，把嚴格考核制度作為加強施工現場安全管理，推動安全生產水平提高的一項重要措施來抓。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工。

3.3 以開拓創新為動力，積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓，進一步完善強化“安全生產許可證”制度。積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術，不斷提高安全生產水平，在安全管理方式、方法、措施上進行創新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，及時淘汰落后的生產工藝和設備，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，注重與時俱進，增加安全管理的超前性。

3.4 建立施工安全事故應急救援預案。在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。

建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程，需要全員動手，綜合治理，常抓不懈。設置安全生產管理機構，配備安全生產專職管理人員，完善各項安全生產管理制度，建立安全生產長效管理機制，增加施工安全系數，工程開工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要檢查安全，只有這樣，建筑施工安全管理水平才會有所提高，才會真正實現科學化、規范化、標準化。

[1]蔡經.淺談施工項目成本管理[J].施工技術，2000年11期