公路養護管理之我見

王磊 周東輝

（宿遷市華宇公路工程養護有限公司，江蘇 宿遷 223800）

隨著我國公路運輸事業的迅速發展，公路通車里程逐年增加，特別是高等級公路的建設和發展，對公路養護的技術、質量和效率提出了新的更高要求。目前我段共轄養國省干線公路202.668公里，線長面廣，公路養護管理工作難度大，因此如何解決好養護管理中存在的問題，以保證道路的完好、暢通，是我們急待解決的一個課題。

1 目前公路養護管理存在的問題

1.1 交通流量劇增，加快了公路的老化

客貨運量大幅提高，重型車、超重車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。

1.2 養護信息化、機械化水平較低

公路養護只是簡單的體力勞動，機械化程度很低，養護管理單位缺乏對公路總體養護管理狀況的研究、了解和探索。

1.3 內部體制建設不夠完善

內部關系不理順，工作效率低下，單位內部缺乏活力和競爭力，從而影響到養護工作的總體水平。養護隊伍不健全，不穩定，人員素質偏低，職工總體素質不適應目前公路養護科學化、現代化水平要求。養護管理人員專業技術水平普遍較低，一般從事養護的技術人員比例不足10%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平。再加上各級公路局存在“重建輕養”問題，在資金的使用上，安排新建工程偏多，而養護費用較少，致使部分已老化或損壞的公路得不到及時修補，公路損壞程度有增無減，形成了惡性循環。

1.4 廣大群眾認識僅限于“修路”，忽略了愛路、護路的重要性

沒有認識到路的使用年限和質量的好壞直接和他們的經濟緊密相連的重要關系。有些村民挖開路肩用來做澆田用的水渠；在路面上打場曬糧、堆糞、堆土、種植農作物等。致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發生，嚴重破壞了公路的使用壽命。

如何解決以上公路養護中常見的問題，可能是廣大公路養護管理人員所面臨的一項難題，筆者結合自己在公路養護工作中的經驗，談談自己的幾點建議和措施供大家參考。

2 劃分養護范圍，明確各級養護責任

公路的養護特點，重點要以預防為主。要對所有設施進行經常性、及時性、周期性和預防性養護與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養護分為三級：一是日常維修保養，按養護里程，以年養護定額費用下達全年保養計劃，分季實施，日常養護主要由縣級各公路段完成；二是專項治理，以預算形式上報列項，批準后按批準的設計預算包干實施，并以決算形式批準核銷，以保證專項工程的實施，此項任務由各地市公路局組織完成；三是道路大中修，以基本建設程序管理大中修工程。通過三年來的養護及專項治理，將養護作業劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護工程、交通設施、綠化工程六大類，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養護作業制定出相應的標準，落實具體施工單位，此項工作應由省級公路局組織完成。

3 對公路養護管理所采取的措施：

3.1 定期組織職工培訓學習，提高養護技術水平

加強對公路養護人員和路政管理員的培訓工作。每年春季組織養護人員進行公路養護技術培訓，將養護工作內容系統講介，使職工清楚平時工作都要做到那些方面，達到精細化養護的標準是什么，我們目前養護的目標是什么，讓職工在平時的工作中有方向。另外要對路政員業務培訓，全面學習相關法律知識，做到“文明執法，依法治路”。

3.2 公路的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理。無論是小修保養，還是專項工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合公路的設計標準，維持公路的良好運營和服務水平。

3.3 公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是公路養護過程中經常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，都有效地縮短了工期，提高了養護質量和工作效率。

3.4 做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養護管理的目的，就是保持公路處于良好的運營狀態，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等，并按規范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

3.5 養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念

公路養護是以方便廣大人民出行便利為目標，在日常養護中盡最大能力保證道路安全暢通，各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的，經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性；節省能源、減少瀝青、砂石料和其它原料的消耗；避免舊料廢棄的污染，有利于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱機、銑刨機、舊料破碎機、就地再生機等。

3.6 建立一支專門養護隊伍

建立一支專業化的公路養護隊伍，減輕重復設置和購買的浪費。若每個單位的養護工作均自成體系，人員、設備利用率低和資金浪費大的情況將普遍存在。建立一支專業化公路養護隊伍，能很好的解決這一問題，避免浪費，提高人員設備、資金利用率，使公路養護更加專業化，在處理路面病害方面，質量能得到充分的保證，符合公路的發展趨勢和要求。

3.7 加強信息化管理

使用計算機對道路養護工作進行數據處理分析，是養護管理現代化的重要標志，經濟的發展要求道路養護工作更加科學化、系統化。

總之，我國的公路養護正處在一個起步發展的關鍵時期，探索我國公路養護作業的發展模式，以適應我國公路快速發展的需要。發展公路，必須堅持建、管、養并重原則，只有科學、嚴格的養護管理，才能提高公路的運行質量和經濟效益，才能以高質量的服務標準滿足廣大人民出行的需要。

[1]倪寶書.高速公路養護管理發展對策研究.交通標準化.009-04-23

[2]李美榮.高等級公路養護管理模式探討.內蒙古公路與運輸.2009-08-30