控制低溫冰凍天氣對供水管網影響的措施

吳軍勝

[摘要]2008年1月中旬至2月上旬，一場罕見的低溫雨雪冰凍災害突襲我國南方大部分地區，作為城市生命線的供水管網受到極大的破壞，如何保障供水管網在低溫冰凍期間安全可靠運行成為災后供水企業首先考慮的一個重要問題，本文結合銅仁市供水管網受冰凍情況，提出減輕或避免低溫冰凍天氣對供水管網影響的有效措施。

[關鍵詞]低溫冰凍天氣：供水管網：措施

2008年初，我國南方及銅仁市遭受有氣象記錄以來影響范圍最大、持續時間最長、危害程度最深的凝凍自然災害，在這場自然災害中，作為城市生命線的供水管網受到極大的破壞，城市供水管道、水表、水箱等設施大面積凍裂或爆裂，居民生活和城市生產受到嚴重影響。為恢復供水，幫助災區人民度過困難，鄭州水司受國家建設部、中國水協指派，對凝凍災害最嚴重的貴州省銅仁市進行管網測漏搶修。現在雖然災害的影響已逐步消除，但這場災害卻留給我們許多反思，如何保障關系到國計民生的供水管網安全可靠運行便是一個的重要問題。本文結合銅仁市供水管網受冰凍情況，提出有效預防措施和冰凍解決方案，供以后參考借鑒。

1、銅仁市供水管網受損情況

銅仁市地處貴州省東部，與湘西交界，在此次低溫雨雪冰凍災害中，銅仁市供水管網遭受了巨大的破壞，城市供水管網幾近癱瘓。據統計，凝凍期間，供水管網爆裂4700余處；水表破裂20800余只；制水設備凍壞452余處，僅二位四通閥就損失216個；凍壞市政消防栓128個；進口水泵凍壞7臺等?？梢哉f，此次低溫雨雪冰凍災害造成銅仁市供水管網從源頭到龍頭都遭受到了巨大損失，制水廠的自動排泥裝置全部凍壞，供水管網壓力由平常的5公斤降低到1.8公斤左右，80％－90％的城市計量水表破裂損壞，居民的咨詢和求助電話一天24小時不停。經過銅仁市供水總公司的晝夜奮戰，采取許多臨時性的措施，使城區供水管網逐步正常，但隱藏的、不易發現的漏點仍然非常多，供水總量的40％被漏失掉，壓力也沒有恢復到以前的水平，部分居民仍然飲水困難。

2、銅仁市供水管網損壞的主要原因

2.1在凝凍期間全市范圍內發生停電，時間長達8個小時，造成全市供水管道上凍停水。

2.2管網老化，部分管材為普通鑄鐵管或水泥管，在持續低溫下“熱脹冷縮”就容易破裂。

2.3全市一戶一表改造均采用PPR管材，且均為室外爬墻立管，室外管道無保溫層。

2.4大部分水表直接裸露在室外，沒有表井或表箱，配水支管道大部分懸空外露或埋深在0－0.3米，無保溫層，不具備抗凍條件。

2.5制水廠室外安裝的閥門、自控設備沒有保溫防凍措施，損失嚴重。

2.6用戶長期不用水。

3、銅仁市供水總公司采取的主要措施

在凝凍期間，為了戰勝凝凍災害，確保城市供水，銅仁市供水總公司做了大量的工作，采取了許多有效措施。

3.1及時召開干部職工緊急動員大會，啟動《凝凍期及春節期間城市供水應急預案》。

3.2成立抗凍搶險救災應急工作領導小組，分成7個行動組，即：水表搶修組、管網搶險組、生產保障組、抗凍綜合協調組、水表保護行動組、后勤保障組、應急機動組，分別具體負責應急搶險處置工作。

3.3每天召開一次供水應急搶險工作調度會，聽取各行動組負責人每天的工作情況匯報，安排部署下一步的抗凍救災供水應急搶險工作，凝凍期間，共召開調度會12次，確保了工作有序進行。

3.4投入大量人力、物力和財力抗凍救災，共出動人力7600余人次，車輛2000多臺次，無償提供給用戶直通水鋼管6000余只和水表玻璃蓋1000余只，動用和賒欠資金近700萬元。

3.5制定了《銅仁市供水總公司關于抗凍搶險救災期間工作紀律的規定》和《銅仁市供水總公司關于抗凍搶險救災期間應急供水安裝的規定》，以加強抗凍搶險救災應急工作的規范和管理。

3.6認真做好供水應急搶險信息反饋工作，分別向各級政府應急辦上報《供水應急動態》共32期，并及時向有關部門匯報災害情況20多次。

3.7利用報紙、電視、移動通訊等傳媒手段向廣大用水戶宣傳凝凍期如何對水表、水管等供水設施進行保護的常識，避免造成水表等供水設施更大的損壞，此期間分別在《銅仁日報》、《銅仁快訊》、銅仁電視臺和移動通訊等新聞媒體進行宣傳和發布信息20多次。

3.8在水表貨源無法運輸來銅的情況下，為了能夠盡快解決用戶供水問題，在特殊時期，采取直通管和設立臨時供水點的特殊方式供水，解決居民用水困難的問題。

3.9延長工作時間，確保搶險和服務工作落到實處。從2008年1月25日起到凝凍結束，除一線水廠職工按正常班次上、下班外，其它科室職工無特殊原因，每天從上午8點至深夜晚11點半必須堅守工作崗位，及時做好用戶來人來電報修和搶修工作。

3.10積極配合鄭州水司管網測漏隊對異常區域進行檢測。為使管網測漏工作得以順利開展，專門成立工作小組，制定測漏方案，選派10名技術骨干參加鄭州水司的管網測漏技術培訓和檢測。本次共檢測管網187公里，發現暗漏點193處，幫助更換水表或維修管道62處，建立和完善基礎管網數據資料14公里。據統計，這次管網測漏，為銅仁市供水總公司挽回經濟損失達300余萬元，不但取得了經濟效益，而且產生了較大的社會效益，也為銅仁市的供水管網測漏和后續災后重建工作打下了堅實的基礎。

4、低溫冰凍天氣對供水管網影響的預防措施

根據以上情況，建議供水企業在應對低溫冰凍天氣方面主要采取以預防為主，不斷完善搶修測漏方式的思路。

4.1在設計中應收集更長時間范圍的極端氣候條件，提高對極端氣溫的防護等級。在設計管道埋設深度時考慮最大可能凍土深度，將管道埋設在最大凍土深度下方；一戶一表設計上盡可能杜絕鋪設室外爬墻立管，將供水立管設置在戶內。

4.2對不得不設置在戶外的給水設施采取保溫措施。對外露走廊、樓梯間的供水管道保溫材料的選用方面，設計要求應考慮能夠承受零下15℃的保溫性能；安裝在直接透風的樓梯間內的一戶一表立管，不能只用φ110PVC套管包裹，必須填充珍珠巖顆粒等保溫材料，要求填充均勻，密實，飽滿；有條件的可進行單管加裝保溫材料。

4.3建議水表安裝在表箱內，表箱要求保溫、封閉性能好，開關方便；地埋式表井，水表埋深應保證不小于0.7米。設計推廣水表保暖套，既保證水表保溫又便于抄表。

4.4冬季來臨前，供水部門要提前與氣象部門加強溝通聯系，及時掌握氣溫變化情況，預備棉套、草柵、巖棉等保暖材料以備急需。每年低氣溫來臨前一個月，全面普查水表井(箱)和室外供水管道，對相關設施進行保溫處理，進行充分預防。

4.5有計劃更換老化管網，在管網改造、新建管網中大口徑管道采用優質球墨鑄鐵管材，同時完善管網基礎資料，逐步建立管網信息管理系統。

4.6總結此次停電停水事故的經驗教訓，建議供水企業提高制水廠供電安全可靠性，必要情況下可考慮自備發電設備。

4.7通過新聞媒體或抄表人員提前向用戶宣傳防凍措施，督促建議用戶對水表及外露管道采取保溫措施，對長期不用水用戶，提醒關閉表井內閥門。

4.8冬季來臨前大量儲備管網搶修常用管材、管件、水表等，對漏水設施進行及時搶修，利用物理加溫、機械疏通、更換管道等方法對冰凍管道進行處理。

4.9結合當地實際情況，從預見災害情況、組織結構、人員設備物資材料儲備調配、應急措施等方面人手，制定《低溫冰凍期間城市供水應急預案》。

4.10建立專職漏水檢測部門，制定檢漏計劃，及時發現管道暗漏點。

總之，持續冰雪只是誘因，供水管道老化和缺乏維護是此次供水管網遭受巨大損失的根本原因。供水企業在事前應提高管網建設標準、加強管網管理；在事中應啟動應急預案，采取有效措施；在事后應主動檢測暗漏，避免管網漏失持續。通過一系列措施，可以減輕或避免低溫冰凍天氣對供水管網的影響，保證在低溫冰凍天氣下供水管網的安全高效運行，提高供水企業的經濟效益和社會效益。