舉世矚目的日本大選已經結束,不出大部分觀察家預料,民主黨獲得勝利,終結了日本戰后五十余年基本由自民黨一黨獨霸的政黨政治局面。聯系全球局勢和日本近年來的國內政經形勢,一般國際問題觀察家均相信,此次選舉結果意義不同于此前日本政壇的政權更迭,無論對于日本內政,還是對于亞太未來國際政經格局都將具有重大的影響,因此,值得予以分析。
引起國內觀察家特別注意的是,民主黨勝選人鳩山由紀夫先生,在競選前后均表示當選后將發展中日關系,以協商的方式解決中日間各懸案,這無疑給自小泉當政以來一直不太平穩的中日關系帶來了一絲珍貴的光線。我們認為,鳩山所代表的改善中日關系的政策傾向是_真實、可信的,反映出冷戰后日本政策出現重要修正的潮流,也體現了日本朝野對于日本未來國家戰略發展方向的新界定。
冷戰結束后,日本對外政策一直是在兩大基本前提下醞釀:一是堅定不移地堅持與美國——冷戰唯一勝利者和全球唯一霸權國家一協調,二是重視加強與中國等快速發展的新興市場國家及地區的關系。簡而言之。也即在政治上和經濟上奉行雙重“搭車戰略”(BAND—wAGo NiNG),在政治上唯美國馬首是瞻,而在經濟不放棄撈取新崛起市場的利益。但是,自美國借“9.11”發起兩揚戰爭之后,布什政府的單邊主義國際戰略目標是加強單極化的國際政治秩序,這使得日本奉行的政治搭車戰略遇到了難以逾越的障礙,其國家對外政策之政治和經濟兩相沖突,無疑,這給日本在亞太未來經濟發展進程中的地位帶來了非常負面的影響。考慮到日本國內經濟已經多年處于衰退的狀態,其國內要求改變政策的呼聲十分高漲,因此可以展望,新政權對中國和亞洲更多政策關注,投入更多政策資源的可能性是十分明顯的。
與此同時,我們也應該注意到,隨著奧巴馬執政,美國對外政策的調整幅度也非常之大。特別是在金融危機的大背景下,在全球戰略方面,美國已經顯示了戰略收縮的諸多跡象,布什式的意識形態掛帥戰略讓位于奧巴馬更加現實主義的對外戰略;在同盟戰略和大國外交方面,奧巴馬一方面采取戰略主動,修補因伊戰造成的美歐裂痕,另一方面通過重啟核裁軍談判恢復與俄羅斯的關系,最重要的是,奧巴馬政府對中國采取了更加務實和合作的態度,這無疑使日本意識到修改對華政策,發展中日關系的迫切需求。這也給真正建立戰略協調和互惠、穩定的中日關系帶來了一個潛在的可能。
值得注意的是,日本加強與亞洲國家的關系,并不會動搖其與美國結盟的對外政策基礎性前提,近期可以理解的是,逮只是日本平衡國際政經利益、整合政策資源的一個動向,其未來發展如何,是否能達到真正“重返亞洲”的程度,我們還需要做更長期、密切的觀察。同時,為了平衡國內外政治力量,鳩山政權在加強軍備或其他問題上,也很可能將采取具有相當力度的措施,這也會給中日關系和地區形勢帶來負面的變數。