各地傳真

浮山縣組工干部體驗村官生活

為了深入了解大學生村官的學習工作生活情況，浮山縣委組織部創新思路，轉換角色，變管理者為執行者，開展了當一周村官活動。組織部長、分管副部長、大學生村官管理辦公室人員全部參加，每人聯系1名大學生村官，活動期間與大學生村官同吃同住同學習同工作，體驗他們的苦與樂，傾聽他們的意見和建議，了解他們面臨的實際困難和問題。通過親身體驗村官生活，進一步加深組織部門對村官工作的了解，掌握實際情況，使制定的管理制度和采取的工作措施更加貼近基層，切合實際，更加管用有效;同時拉近了組織部門與大學生村官之間的距離，增進了彼此的溝通了解，使村官由被動服從管理轉變為主動配合接受管理，增強了管理的針對性和實效性。

(永 勝祥 亮亞 玲志 堅)

武漢啟動農村土地經營權抵押貸款試點

最近，武漢市在建立健全土地承包經營權流轉市場的基礎上，啟動農村土地經營權抵押貸款試點，并出臺了《武漢市農村產權登記托管管理辦法(試行)》、《武漢市農村土地經營權評估辦法(試行)》、《農村土地經營權抵押貸款管理辦法(試行)》。

為解決農業規模生產中存在的融資難，作為國家兩型社會建設綜合配套改革實驗核心區，武漢先行先試，開展農村土地經營權抵押貸款試點。同時，武漢市農村商業銀行表示，由于武漢已建立起農村綜合產權交易市場，搭建起較為完善的農村土地流轉市場，未來銀行將繼續細化試點規則、擴大放貸規模。(沈 翀)

北京市通州區熬硝營土地一次流轉四次分紅

“我這塊地交給土地流轉合作社以后，同樣的一塊地，能分4次錢，頂以前3倍多的收入，這買賣，值了!”最近，北京市通州區永樂店鎮熬硝營村農民王殿清站在自家地頭上，樂呵呵地翻看著剛剛拿到手的土地合作社股東證。熬硝營有71戶農民把510畝土地交給村土地流轉合作社。

為了讓土地為村民帶來更多收益，熬硝營村建立了土地流轉專業合作社，通過統一的土地流轉，引進規模化現代設施農業，并與入駐企業約定，優先聘用合作社的農民股東。每個農民股東不僅可以每年獲得500元土地流轉費和每月至少800元工資，而且入駐公司每年10%的利潤要作為紅利交給合作社，合作社從中留出一部分發展基金后，分紅給農民股東;發展基金用于其它投資，產生的利潤再次分紅給農民股東，以此保證即使企業經營虧損了，農民的紅利也能逐年增加。(高珊珊)

安澤縣下大力氣規范和完善農村干部檔案管理

為切實解決農村干部檔案管理不規范、材料不齊全的問題，最近，山西省安澤縣對全縣174名農村兩委主干的檔案進行了統一的規范和完善。

在《安澤縣農村干部檔案管理細則》中明確規定，現任和離任農村兩委主干的檔案由縣委組織部統一管理，其他村兩委成員的檔案由所在鄉鎮黨委負責管理。每年12月下旬，由縣各鄉鎮黨委對農村干部檔案進行集中收集整理，收集的材料包括個人履歷材料、鑒定考核材料、學歷材料、獎勵與處分材料、任免文件等五類，其中，在個人履歷表中增加和細化了年初制定的目標、本人在目標中承擔的責任、目標完成情況等內容，便于考察和了解農村干部的實際工作表現。

農村干部檔案規范和健全后，涉及現任及離任農村干部的整治、生活待遇及其他相關事項時，一律以農村干部本人檔案為依據，使該縣農村干部隊伍管理步入規范化軌道。(王蕾)

全國首家村級財務公司落戶華西村

最近，全國首家村級財務公司在江蘇省江陰市華西村正式成立。華西集團財務有限公司的誕生，不僅是華西村應對挑戰、搶抓機遇的一個重要舉措，也為村里的金融服務業注入了新的活力。

今年1~10月份，華西的經濟形勢繼續保持了良好勢頭，達到了三增:一是效益同比增14.82%，二是增值稅同比增31.8%，三是關稅同比增45.69%。對此，華西村黨委書記吳協恩表示，華西村將進一步轉變發展方式，加快產業轉型，重點發展第三產業，同時，將有序開展各項業務，加強資金管理，加快資本運作，加大對各企業的服務力度，全力打造管理規范、運作高效、服務一流的財務公司。最終的目標，要實現傳統產業貢獻率和第三產業貢獻率各占50%，使兩個50%并駕齊驅。(喬仲林)

絳縣農發行依據當地資源優勢積極支持新農村建設

2009年以來，山西絳縣農發行圍繞“中國農業發展銀行，建設新農村的銀行”這一核心理念，以建設新農村為己任，嚴格按照縣委、縣政府“工業強縣，農業富民”戰略，依靠當地得天獨厚的農業資源優勢，圍繞全年工作規劃，在果品業、種子加工等與農民利益相關的行業進行大力營銷，對產業化支柱企業進行深入調查，做好每家企業每筆貸款的投放工作。截至目前，該行已向新開戶的5家企業發放貸款4012萬元，增強了企業經營實力，提高了企業應對金融危機的能力。

(王占文李文龍)

新絳縣澤掌鎮向村下派科學發展特派員

最近，山西省新絳縣澤掌鎮從鄉鎮黨政班子成員和鄉鎮干部中選派20名優秀干部，分組進駐所包村莊，與各村黨員干部共同學習實踐科學發展觀，為第三批學習實踐活動的順利開展奠定堅實組織基礎。

一是準確定位。特派員代表鄉鎮黨委、政府，按照獻策不決策、參與不干預、搭臺不唱戲、服務不增負的原則，行使鄉鎮對村級重大事項的監督權和村級財務支出的審核權，指導、幫助村兩委規范管理程序;督促完成村里各項工作。

二是明確職責。以督促抓好學習實踐活動為主要任務，要求特派員做到聯村、聯民、聯事、定責任。聯村，就是每周至少要在村工作3天，與村兩委干部一道抓好學習實踐活動各項工作。聯民，就是每名特派員每周要走訪2~3戶農戶，登門講解科學發展觀理論。同時，幫助貧困戶、軍轉干部、上訪老戶等特殊群體解決實際困難。聯事，按照科學發展觀要求，審查村里決策重大事項時是否符合科學發展的要求。定責任，對各村學習實踐活動的學習程序、學習效果等工作負全責。

三是嚴格管理。實行“一線一冊一記”管理制。“一線”，公布包村特派員電話;“一冊”，填寫《鄉鎮包村特派員工作手冊》;“一記”，撰寫《民情日記》。澤掌鎮學習實踐活動小組采取定期或不定期座談調研、實地查看等方法，對特派員的包村工作情況實行績效考核。(張偉霞)

宿遷市組工干部與大學生村官牽手共建新農村

最近，江蘇省宿遷市新莊鎮陳墩村梨園肉雞養殖專業合作社開工建設，合作社由大學生村官郭浩牽頭成立，現已入社150人。談及合作社的興建，郭浩感慨頗深:“多虧了與我牽手共建的宿豫區委組織部副部長，幫我理清思路，協調5萬元免息貸款，我才創業成功。”

牽手共建以推動大學生村官創業富民為主線，采取組織部門1個處、科(室)與1個鄉鎮全體大學生村官掛鉤，或組工干部和大學生村官掛鉤結對等方式，定期走訪調研、談心談話，重點幫助他們創業富民。為了落實效果，宿遷市還以大學生村官創業示范點創建活動為總攬，強化考核，要求組工干部幫助結對大學生村官創建1~2個有一定帶動力的創業示范點。自2007年以來，宿遷市積極探索組工干部與大學生村官牽手共建機制，近千名組工干部與大學生村官結成了837個對子，幫助創辦項目76個。(崔家成胡九龍)

河北省2011年普遍建立村級集體財富積累機制

河北省最近召開的推進農村土地承包經營權流轉暨建立村級集體財富積累機制工作會議要求，全省各地要大力推進農村土地承包經營權流轉，積極發展適度規模經營，力爭3年全省土地承包經營權流轉面積達到家庭承包經營耕地總面積的10%左右，2011年基本實現全省農村普遍建立村級集體財富積累機制。

目前，河北省農村土地承包經營權流轉工作還處于探索階段，各地按照發展適度規模經營的有關方針、政策，嚴格做到了五不準:不準借土地承包經營權流轉改變土地所有權和農業用途;不準非農產業動用基本農田參與土地流轉;不準借土地承包經營權流轉將承包地打亂重分;不準截留、扣繳或挪用土地承包經營權流轉所得;流轉年限不準超過農戶承包土地的剩余承包期限。同時，按照群眾自愿的基本原則，不搞“一刀切”和強迫命令，加強指導、管理和服務。土地承包經營權流轉要與新農村建設、發展現代農業、加強農村基礎建設緊密結合起來，實現增產增效。(商翠敏)

福建省村官可選拔為公務員

為了拓寬鄉鎮干部來源，改善鄉鎮公務員隊伍機制，今年，福建省將從優秀村黨組織書記、村委主任中考試錄用100名左右的鄉鎮機關公務員。這是福建省實施公務員法以來首次從村官中選拔公務員。

報考人員由組織部門推薦，并進行資格審查，同時征求各有關政府部門意見;有獎勵加分政策，凡是在任期內，本人或村級組織受市委、市政府以上綜合表彰的，以及被推選為全國、省、市黨代會代表、人大代表、政協委員的，都有適當加分。具體要求是:現任的村黨組織書記、村委主任，且累計任職5年以上的(村黨組織書記或村委主任的任職年限可以合并計算);年齡一般不超過40周歲，特別優秀的可放寬到45周歲，累計任職9年以上的可放寬到50周歲;具有高中或中專以上學歷。

(鄭志林)

上海首現跨地域合作社黨支部

最近，上海金山區皇母蟠桃種植專業合作社成立了黨支部，這是上海市成立的首個跨地域合作社黨支部。

上海皇母蟠桃種植專業合作社是一個農戶合作的松散型經濟組織，不僅跨村而且跨鎮。面對蟠桃合作社的快速發展，呂巷鎮黨委積極籌劃合作社里建支部的新模式，進一步推進基層黨組織的建設。黨支部的正式成立，創新了組織設置的新形式，改變了傳統農村黨組織設置中村域、鎮域的界限。新成立的支部中有來自金山區呂巷鎮各村的黨員，也有來自廊下鎮的黨員。跨村、跨鎮的黨員在黨支部有了在行業內部學習交流的機會，這也是農村基層組織設置的一種新嘗試。(徐盤鋼)