如何化解農村“釘子戶”

稍有農村工作經驗的人都知道，在農村工作中，有兩種人最難應付:一是在當地享有一定聲譽的人，諸如族長之流;二是“釘子戶”，也有人把他們叫做“農藥瓶”、“刁民”，凡事喜歡攪和，惟利是圖。前者一般知書達理，只要曉之以大義，處理得當，往往能影響一片，起到穩定一方的領頭羊作用。而后者，一般思想比較狹隘，轉化工作較難。這部分人沒有大局觀念，凡事都從個人利益角度考慮，特別是在公益建設中，喜歡潑冷水、拖后腿。一些初涉農村工作者，往往對其畏而遠之，不敢與其接觸。有的對這部分人印象不好，甚至產生排斥心理，結果更加將其推向了民眾的對立面，很不利于各項工作的開展。

俗語說:“只有落后的工作，沒有落后的群眾。”只要有好的工作方法，對“刁民”的化解也并非難事。

短兵相接消除與“刁民”之間的隔膜

“刁民”為什么會“刁”?主要原因是他們中有的人對鄉村干部有一定的成見，故意亂事;有的是對時政不理解，心中有太多的個人意見;有的則是出于個人的私利考慮，唯恐損其小利或盡可能貪點小便宜。只要稍不如意，這些人就大顯個人淫威，仿佛“老子天下第一”，與街坊鄰居過不去，與基層干部對著干。他們沒觸犯法律，經常鬧點小事，你能拿他咋辦?對待這些人，民間有句形象的比喻:“豆腐沾上了灰，吹不能吹，打不能打。”許多基層干部都感覺頭疼。其實，對待這部分“刁民”的最好辦法就是“短兵相接”，直接與其面對面，掏心窩，說心里話，化解心中存在的芥蒂。

2002年，我當選為村黨支部書記，時年30歲。在那種習慣“族長管理制”的閉塞山村，后生伢子執掌大權，一些老輩心里很不服氣，時不時沒事找事想和你“過過招”，朱某就是一個典型的例子。

換屆選舉時，朱某想讓自己的兒子當村干部，直接向我進言:“我們這個片區占全村總人口三分之一，應該在這個片區產生一個村干部。”我告訴他:“村干部是民意海選的，任何人都沒權利‘戴帽’。”后來，朱某又向我提出他兒子入黨的問題，但是經過支部討論沒能如愿。幾次的掃興使得朱某記恨在心，除了在背后毀謗現任村干部外，還經常組織一些本村親友制造點惡作劇。一天，朱某打電話要我們到他家里談談心，可我們還沒進他家的門，朱某就破口大罵，污言穢語不堪入耳。他的理由是:前幾天本村集體林木被盜，朱某聽人說村干部懷疑是他所為，他要求我們交出舉報人，并消除其名譽影響。我們再三解釋，村支兩委暫時沒有找到嫌疑人，也沒人懷疑誰，他的這種道聽途說是沒依據的。但朱某就是不從，誓死與村干部一較高下。還揚言，如果不替他消除影響，就與我們幾人沒完。在當地群眾的勸解和保護下，我們悻悻離開朱家。

事情該怎么解決?有人說靜觀其變，看看朱某下一步會有什么舉動。有人說避而遠之，惹不起躲得起，也有人說朱某在當地太霸道，必須借機整治。特別是作為黨支部書記，麻煩事都是“罪頭”，知情人囑咐我近期別和朱某接觸，恐有人身危險。而我采取的方法是宜急不宜緩，當晚就直接單獨和朱某“短兵相接”。走進朱某家的時候，我發現他顯得很驚奇，也許壓根兒就沒想到我會獨自一人前往，而且會選擇在這個火頭上!我進門的第一句話就是:“我今天不是作為一個村支書來你家的，而是作為一個晚輩，想和你來談談心，不論什么心里話，咱倆擺在桌面上談，論證一下到底誰有道理。”從《村委會組織法》到入黨的有關條件，再到集體林木的維護和村級經濟的發展，經過直接的面對面溝通，朱某終于放下了長輩的架子，俯首認錯，當即表態:他心里的疙瘩都已消除，從此不再與村干部作對。一個可怕的“釘子戶”居然就這樣化解了，此后朱某積極支持村里建設，我調出本村后，朱某還總是說:“我們原來那書記不錯，那天說得我心服口服。”

只要耐心細致地做好思想工作，人與人之間沒有跨越不過的鴻溝。人心之距，或寬成太平洋，或薄成一張紙，只要擦亮一根火柴，就可以相互照亮!

外圍突破親情是最好的“潤滑劑”

也許有人會說，我列舉的朱某案例并沒有可圈可點之處，因為朱某再刁蠻，還算是講道理的，倘若遇著好話歹話都聽不進去，短兵相接都不頂用的人怎么辦?我也確實遇到過這樣的“刁民”，本村的村民小組組長李某，脾氣異常火爆，對任何人似乎都有說不盡的怨恨。我經常與他閑談，但他仿佛天生就有一種排斥干部的心理，在他心中，當官的就似乎沒一個好人。

對于村級事務管理中的疏漏，李某總是顯得特別熱心。他所在組的灌溉塘出水管不通，李某說:“當村干部就是為大家服務的，書記，你應該想辦法。”倘若開通后沒人收管，李某又要來興師問罪。村民是個特殊的群體，對待村民的管理，既沒有政治手段約束，更沒有工資福利罰扣，村干部說的話，農民可以聽，也可以不聽，自由得很。村干部一般不敢隨意批評村民，否則會得罪人，輕則遭遇惡語相向，重則拳腳相加。對待李某，你沒權利指責，在短兵相接無效的情況下，該如何來化解?我想到的是“外圍突破”。

首先對李某的親友進行“排查”，選擇幾個為人正直的親友幫助做好李某的思想轉化工作。特別是李某的小舅子王某，在鄰村擔任村支書，王某不僅現身說法，對李某曉以大義，而且對李某的狹隘思想狠狠地大罵了一頓。

在農村，有理與無理有時并不重要，人與人之間的交情有時更重要。像李某這樣的，一大堆的思想教育就只有他親友敢說，而鄉村干部不敢碰其半根汗毛。

感情積累冰凍三尺非一日之寒

2004年的一天，鄉計生辦下村對育齡婦女進行檢查。通知發下去了，到場的人卻寥寥無幾。村計生專干抱怨說:“如今的村民越來越不聽話了，必須給他們點顏色瞧瞧。”接踵而來的是很多村民來告狀說:“村計生專干很‘官僚’，張口就說‘不去村衛生室查環查孕的，將按照有關規定罰款’。”一些村民說:“這個計生專干，平時很少和我們交往，說話倒挺橫的，不是要罰款么?大家都不響應，看你能罰誰?”

我告訴村計生專干:“這件事的起因不是村民不聽話，而是你的工作方法有問題。你平時不深入群眾，沒有與他們建立起深厚的感情，怎能指望大家現在都聽你的?這是導致你說話不靈的主要原因。另外，不能動不動就處罰別人，這樣只能激化矛盾，適得其反。”村計生專干改正了，后來的計生工作干得得心應手。

在一些農村題材的影片中，我們經常可以看到鄉野的一些帶頭人，說話一言九鼎，大手一揮指揮一大片。他們這種魅力從哪里來?靠的就是平時與群眾的交往、自身的人格感召力。平時與群眾的關系處理好了，一言一行被群眾認可了，關鍵時刻你說話自然就會有人信!村干部是群眾選出來的，是民意的“集合點”，應該說，村干部完全可以當好帶頭人。帶頭人威信的高低，與農村政策落實的好壞，特別是與對一些“刁民”的影響力是成正比的。

在農村，經常到農戶家走走，也是一項重要的工作。只有讓村民都熟悉你，認同你，工作才能得心應手。我出身農民，不管到哪都能與群眾相處融洽。我曾經蹲點的村，經常還有村民與我相互來往，如同摯友，甚至于離開單位后，一些領導在當地遇到難題，想到的竟然是請我“出山”。冰凍三尺非一日之寒，平時與村民沒有感情積累，關鍵時刻是不可能有感召力的。