推行“大村莊制”的幾點設想

以我在浙江的所見所聞，在經濟發達省份推行“大村莊制”的時機已經成熟。隨著這幾年浙江城鄉一體化進程的推進，鄉村越來越大，越來越靠近城市，哪里是鄉村，哪里是城市，已經很難區分了。

從現在的發展情況看，即使政府不發動，鄉村合并已是大勢所趨。當然，如果有政府參與指導，肯定比任其自然演進更有利。對此，我想向政府推動“大村莊制”提三點設想:

一是要考慮地緣因素，照顧民情民意。鄰近鄉村有的同姓同宗，生活習慣區別不大，將這些地緣接近的鄉村合并成大村莊可以減少諸多麻煩。

二是要考慮各村的經濟特點。改革開放以來，浙江各地蓬勃興起的鄉鎮企業自然形成了眾多塊狀經濟，但是這些塊狀經濟卻分布在幾百家作坊式的企業中，其出路在于通過村莊合并，整合資源，做大做強塊狀經濟。

三是要充分發揚基層民主，實行村民自治。經驗告訴我們，凡是由上面推動的改革往往會以運動式的方式推進。所以在要不要合并、何時合并及怎么合并等問題上，應該交由擬合并村的村委會民主討論決定，這包括現有村級經濟的如何分割、合并后大村莊的人事安排及未來的公共設施如何配套建設等問題。