重慶：結構轉型 外包突破

2008年底，重慶市啟動了“聚焦軟件外包——轉危為機反周期特別行動”，并提出了“中國軟件服務外包前沿城市”和“中國在岸外包的引擎”兩大發展目標。決策之前，重慶市信息產業局局長沐華平和他的團隊仔細研究了國際、國內的宏觀經濟形勢—金融危機、產業轉移、4萬億計劃、擴內需、保增長等，無一不在他們的關注之列。對于兩會上的《政府工作報告》，沐華平也保持了他對宏觀大勢一貫的高度關注，并做出了解讀。

《計算機世界》: 重慶市信息產業在創新方面有怎樣的成績和舉措？

沐華平: 創新型國家落實到信息產業的具體工作中，就是要加大研發投入、搶占信息技術的制高點。根據我們的統計，2008年，重慶市電子信息產業研究開發經費占銷售收入的比重達到6.5%，較上年增加0.2%。

2008年，信息產業自主創新能力獲得重大突破，重郵信科“TD-SCDMA終端核心芯片平臺關鍵技術及應用”項目獲得2008年度國家技術發明獎二等獎，天海公司“LED芯片手術無影燈”等5個項目獲得2008年中國創新設計紅星獎。截止目前，全市信息產業領域已獲得18項國家科學技術獎、3項國家信息產業重大技術發明獎，名列西部第一。

下一步，我們將進一步推進產學研合作，圍繞軍民兩用集成電路、嵌入式軟件、新一代移動通信、汽車電子、低成本信息終端等領域，實施重大信息科技專項，力爭形成一批國家級、具有產業特色、自主可控的核心技術和產品。

《計算機世界》: 作為西部的重點城市，重慶市信息產業形成了怎樣的特色優勢產業？

沐華平: 作為西部大開發的重鎮，重慶市信息產業綜合考慮了全國不同區域的經濟特點，在電子產品制造業領域將以電腦制造、移動終端、平板電視、新一代交換設備和多媒體數碼為重點發展方向，打造千億級電子整機產業鏈，實施“整機+配套”一體化引進策略，快速形成新的產業增長點。

在軟件業領域，集中力量，聚焦危機影響小的軟件外包等行業，打造“中國軟件外包前沿城市”品牌和“中國在岸外包引擎”業務品牌，促進外包企業規模化、國際化發展，實現軟件及服務外包產業的反周期發展。

毫不夸張地說，目前重慶的信息基礎設施條件不弱于全球任何一個城市。良好的信息基礎條件，吸引了眾多知名IT企業到重慶投資。惠普公司已有“四朵金花”落戶重慶; IBM、微軟、甲骨文等一批國內外知名軟件研發機構紛紛落戶重慶。巨大的產業集聚效應和帶動效應還將逐步顯現。

《計算機世界》: 《政府工作報告》中提到了人才強國戰略，而人才也是重慶市信息產業發展的一項重要戰略。在培養、引進人才上，重慶市又是怎么做的？

沐華平: 剛剛過去的1月份，我們啟動了“重慶市軟件外包中高級人才百人深造計劃”，由信息產業局資助重慶的軟件外包企業選派中高級人才赴海外深造。

我們將逐步實施IT5000公益培訓計劃、百人深造計劃、千人引進行動，以及外包項目經理（PM）發展計劃，推進高校課程“3+1”改革，建立服務外包人才培養體系和人才實訓基地，滿足軟件與信息服務外包企業的人才需求。

其實，重慶地區人才資源豐富，擁有重慶大學、西南大學、重慶郵電大學等57多所培育IT人才的高等院校，每年畢業的大學生約15萬人，加上中等職業教育，每年畢業生達40余萬人。

但是這些人才還遠遠不夠。為了引進高端人才，重慶相繼出臺了一系列配套優惠政策和措施。比如，對重點項目正式錄用的一定數量的軟件人才提供1000元～5000元人民幣/人的人員培訓費補貼; 為國際知名軟件企業提供或建設符合要求的辦公場所，并給予2～3年的免租期等。

《計算機世界》: 工作報告中多處提到了“轉變經濟增長方式、調整經濟結構，推動全面協調可持續發展”。在您看來，信息產業在其中應該起到怎樣的作用？重慶市有什么探索？

沐華平: 不久前，重慶市被工業和信息化部列為首批國家級信息化和工業化融合試驗區。

“兩化”融合試驗區將重點圍繞構建現代產業體系、促進工業由大到強的戰略目標，以創新為驅動力，以實施重大項目為依托，著力抓好“三個統籌”。一是在企業層面，統籌設計、制造、管理、物流等各個環節信息化，以增強企業競爭力; 二是在行業層面，統籌加快發展信息產業、生產服務業和改造提升傳統產業，以優化產業結構; 三是在政府層面，統籌信息基礎設施建設和健全完善的政策支持措施，以發揮政府的宏觀導向作用。

同時，我們也計劃啟動一批重點項目，如新產品網絡化協同設計開發、工業裝備數字化提升、供應鏈信息化、信息化節能降耗、機構分離與業務流程再造等若干重大工程。

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強化金融等現代服務業對加大投入、擴大內需的支持，擴大信貸規模。以交通運輸和電力能源重大基礎設施、農林水基礎設施、社會事業基礎設施，城市基礎設施建設為重點，加大投入，確保全年全社會固定資產投資增長30%以上。

組織實施好“家電下鄉”工作，完善新農村現代流通服務體系，促進農村消費。

遼寧

努力抓好收購國外100個科技型企業和引進100個國外研發團隊的雙百工程，務求取得突破性進展。

努力抓好100個高技術產業化項目，新建50個省級以上企業技術研發中心，開展重大關鍵核心技術攻關200項，研制開發重大裝備和新產品50項，轉化重大科技成果500項。加快建立以企業為主體的技術創新體系，進一步提高科技創新能力。高新技術產品增加值占地區生產總值的比重要達到17%。

實施擴大消費行動計劃，積極培育旅游，文化，教育，衛生等服務領域消費熱點，努力擴大居民消費，提高消費對經濟增長的拉動作用。

福建

積極有效擴大內需，強化投資消費拉動作用。一是加大投資力度。在優化投資結構的基礎上擴大投資規模; 二是加快建設重大基礎設施。建設一批規模化，專業化，現代化碼頭，推進能源保障體系建設，加快核電，煤電，氣電，風電，抽水蓄能等電源項目建設; 三是提高消費對經濟增長的貢獻率。著力提高居民購買力，逐步提高居民收入在收入分配中的比重，積極發展消費信貸等，并著力培養消費熱點。

加快推進重點產業出口基地建設，打造高新技術產品出口聚集區，建立大通關評價體系，擴大福建電子口岸覆蓋范圍。建立動態管理的外資項目儲備庫，有效拓展項目源。

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