阿壩：信息化災后重建

他在“5#8226;12”地震中之后，通過互聯(lián)網從災區(qū)發(fā)出第一聲呼救；他帶領6名州政府信息化辦公室的工作人員冒死留守，通過互聯(lián)網開辟了一條向外界滾動發(fā)布災情的“信息生命線”。他就是阿壩州政府副秘書長 、阿壩州政府辦公室主任、州政府外網辦主任何飚。兩會期間，何飚到北京服務于阿壩州參會的全國人大代表、全國政協(xié)委員。本報記者對他進行了專訪。

《計算機世界》: 你聽了總理做的政府工作報告后有何感想？

何飚: 聆聽了總理做的政府工作報告，我對過去一年我們國家取得的巨大成就，十分振奮，備受鼓舞。我感到報告的針對性、指導性、可操作性很強，是一個堅定信心、求真務實、推動發(fā)展、關注民生的好報告。

《計算機世界》: 過去的一年是我國發(fā)展史上極不尋常的一年。作為汶川特大地震的震中，阿壩州經受住了巨大的考驗，取得了重大的階段性勝利。政府工作報告中再次強調了加快災后重建的進度，在信息化建設方面您是怎樣考慮的？

何飚: 今年是四川災后恢復重建最為關鍵的一年。地震給阿壩州政府電子政務數(shù)據(jù)中心，以及重災縣汶川、茂縣，重災縣理縣、黑水、小金、松潘、九寨溝、金川等的電子政務外網數(shù)據(jù)中心造成了嚴重破壞，全州政府系統(tǒng)電子政務外網運行一度基本癱瘓，至今，汶川、茂縣、理縣還未恢復。據(jù)統(tǒng)計，全州政府辦公室系統(tǒng)電子政務機房損毀500平方米，大部分設施、設備被毀，其中，防火墻損毀20臺、服務器損毀29臺、安全審計設備損毀9臺、計算機損毀250臺。

溫家寶總理在政府工作報告中提出，要“加大力度，加快進度，力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”。我們感到這是巨大的責任和使命。對于阿壩州的信息化建設，我們擬在災后重建中，一方面大力實施州、縣電子政務的恢復重建，通過3年的努力，達到并超過災前水平; 另一方面，進一步發(fā)揮電子政務在無紙化辦公、宣傳政策、聯(lián)系群眾、應急管理等方面的重要作用。

《計算機世界》: 盡管在地震中受到破壞，但電子政務在阿壩的抗震救災、災后重建中依然發(fā)揮了極其重要的作用，能給我們具體介紹一下嗎？

何飚: 在汶川特大地震發(fā)生后，阿壩州政府電子政務發(fā)揮了重要作用。阿壩州信息化工作辦公室以超常的努力，第一時間開辟了“信息生命通道”，第一時間傳達黨和政府的聲音，第一時間權威發(fā)布抗震救災工作進展，第一時間搭建捐贈通道和捐助查詢平臺，第一時間征集民意為領導決策服務，為抗震救災取得階段性重大勝利做出了貢獻。

在近10個月時間里，“中國阿壩州”門戶網站發(fā)布抗震救災、災后重建動態(tài)信息28100多條，點擊率超過410萬人次。

《計算機世界》: 我們也注意到，電子政務恢復重建并未列入國家災后重建總體規(guī)劃。你認為，災區(qū)電子政務建設有哪些困難？

何飚: 為支持災后重建，阿壩州級財政壓縮了州級黨政機關日常公用經費一般性支出。原擬定實施的阿壩州政府系統(tǒng)門戶網站群建設、阿壩州應急系統(tǒng)平臺建設、阿壩州公文交換平臺、阿壩州無紙化辦公OA群建設等電子政務工程均因受災無法實施。

汶川、茂縣、理縣等地震重災縣的電子政務水平至少倒退了5年～10年，難以在短期內恢復。

雖然電子政務恢復重建未列入國家災后重建總體規(guī)劃，電子政務建設面臨的困難多，但是，我們注意到溫家寶總理在政府工作報告中指出，“要推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與?！卑l(fā)展電子政務，建設好政府門戶網站，發(fā)揮政府與群眾的紐帶和平臺作用十分重要，而且十分必要。

《計算機世界》: 下一階段電子政務建設的具體目標有哪些？

何飚: 重點要抓六項工作。

一是對“中國阿壩州”門戶網站進行全面改版，目標是將網站建設成為全國少數(shù)民族地區(qū)門戶網站的典范。

二是全面完成全州政府系統(tǒng)公文傳輸、會議通知以及視頻會議系統(tǒng)建設。

三是加快全州政府系統(tǒng)網站群建設步伐。

四是加大政府信息公開力度，進一步推進政務公開。

五是推進網絡安全保密體系建設。

六是加大對地震災區(qū)信息技術人員的電子政務業(yè)務培訓力度。

鏈 接

看各省內需，找IT機會

內蒙古

認真貫徹落實中央擴大內需的一系列政策措施，把保增長作為經濟工作的首要任務。

加強基礎設施建設，努力擴大投資需求。立足擴大內需，進一步加強農牧業(yè)、水力、交通、城建等基礎設施建設。

繼續(xù)深化改革，努力擴大開放。深化改革，一是全面實施增值稅轉型改革。二是積極推進行政事業(yè)性收費改革。三是穩(wěn)妥有序地推進資源型產品價格形成機制改革。四是繼續(xù)深化國有體制改革。

擴大開放，一是認真落實國家出口退稅政策。二是加大招商引資力度，提高招商引資質量，引導國內外資金投向裝備制造業(yè)，高技術產業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)等領域。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。

湖北

以保增長為首要任務，全面落實國家擴大內需的政策措施。

一是狠抓項目建設，進一步擴大投資規(guī)模。統(tǒng)籌使用近兩年各項經濟社會發(fā)展資金，集中投入各級財政性資金1000多億元，預計帶動社會投資1萬多億元。

二是千方百計擴大消費需求，不斷增強消費對經濟增長的拉動力。拓寬消費領域，改善消費環(huán)境。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程”，支持農村流通基礎設施建設，鼓勵連鎖超市下鄉(xiāng)，全面推動“家電下鄉(xiāng)”。

突出發(fā)展光電子信息，生物醫(yī)藥，環(huán)保，新材料，新能源等產品，培植發(fā)展航空、創(chuàng)意等具有潛在優(yōu)勢的新興產業(yè)。圍繞實施國家“重點產業(yè)振興規(guī)劃”，爭取項目支持，加強企業(yè)技術改造，全面推動銀行、證券、保險業(yè)協(xié)調發(fā)展。以交通體系建設為突破口，推進物流基地建設，建設一批現(xiàn)代物流中心。加大“中小企業(yè)成長工程”實施力度，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)800家。（整理/實習記者吳斌）