尋找中國改革的政府力量

實現目標需要各種推動力量，體制內的改革力量尤其不可或缺。隨著國家經濟體制改革委員會等推動改革的政府機構不復存在，新一輪改革征程該從何處起步?

高尚全:成立“超脫”的協調機構攻堅改革

體改委存在期間，為我國改革做了大量工作?？陀^地說，中國現在繼續推進的很多項改革政策，都是與當年體改委的工作基礎分不開的。

我們的現行體制還很不完善，障礙還不少。當前，改革處于攻堅階段，解決深層次的矛盾要靠改革，現在的問題是缺少一個協調機構和機制。實踐經驗表明，靠部門自我改革缺乏動力，缺乏協調機制。因為改革本身就要調整部門的既得利益，讓壟斷部門自己改革，它沒有積極性，甚至可能會強化部門利益。

自體改機構撤并以后，恢復體改委的提議始終未曾中斷。由于沒有任何財政、人事和審批立項等功能，當年體改委這個部門的特點就是“超脫”，可以跳出單個部門利益的束縛來思考和規劃改革。在推行改革涉及多方利益博弈的過程中，正是體改委超然的地位保證了自身利益與其他政府部門毫無糾葛，這一點至今讓人引以為鑒?，F在看來，把體改辦這樣一個整個體制改革方案設計的部門放在一個機構內，未必合適。這個部門應該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內，很容易受到部門利益的影響，甚至會影響到改革政策的公正和公平。

為此，我近年來曾提出三點建議:一是恢復國家體改委;二是建立國務院改革協調領導小組;三是加強國家發展改革委的改革職能?！?br>