最近,有關官員形象的話題開始升溫并逐漸演變成一個公共議題,為人們所關注。正是這些引發官員“形象危機”的一系列事件倒逼著社會和官員自身對官員形象的重視,并重新思考其意義。
對官員而言,其形象的構成從來都不是單一的儀容儀表、言談舉止那么簡單,更重要的是對其素質、能力和業績的認知、評價,且作為公眾人物的官員,還必須是道德的楷模,因此,有人說,官員的形象不能光看臉,此言極是。按照現代政治學的論述,官員與公眾之間存在著委任代理關系,官員形象好壞的評判權掌握在公眾手里。官員的形象危機實質上是公眾對官員的信任危機。而且,由于形象本身所具有的符號象征性,官員個人的形象受損往往導致整個官員群體及其背后的組織的整體形象受損,從而導致“個人信任危機”轉化成“組織信任危機”。這種信任危機很容易造成原本是普通的官民糾紛迅速擴散為公共事件,甚至演變成社會沖突事件?;仡櫧鼛啄陻导Z動一時的官民糾紛案,莫不如此。
“防火防盜防干部”一度是公眾對少數官員形象的一種認知和評價,成為官員形象危機的真實寫照。有人把官員的形象危機歸咎于媒體的操縱,認為正是媒體的操作,腐敗、官僚、失職和道德水準低下成為公眾視野中的官員形象的典型符號。這種論調似是而非,是一種推卸責任的借口,無助于問題的解決。形象的命題,不是新聞傳播的命題,不是靠策劃和設計可以塑造出來。……