何謂“官相”?它指的是由官員言談舉止所展示出來的外在形象,以及由此在社會(huì)公眾心目中產(chǎn)生的評(píng)價(jià)印象。現(xiàn)實(shí)中,無論是大官,還是小吏,都難免或多或少地表現(xiàn)出一副“為官之相”,這種“官相”按百姓的評(píng)說又往往有良莠之別、好壞之分。
官員的“官相”如何,在政治和社會(huì)生活中的影響重大。這是因?yàn)楣賳T們的形象,無不體現(xiàn)出一定的政治內(nèi)涵和極具代表性的價(jià)值取向。他們的一舉一動(dòng)、一言一行,從某種意義上講代表了所在政黨和執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的形象,對(duì)社會(huì)公眾具有強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。經(jīng)過30年改革開放,當(dāng)前我國政治生態(tài)更加開放,公民社會(huì)正在形成,政府與人民、官員與民眾的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。國家領(lǐng)導(dǎo)人要面對(duì)世界各國的鏡頭,官員們則要面對(duì)權(quán)利覺醒的社會(huì)大眾,官員每天做什么,做得好不好,態(tài)度面貌如何,都成了公眾焦點(diǎn)和公共話題。從公共治理來說,形象良好的官員有利于與公眾的良性互動(dòng),從而使政策主張更容易獲得民眾的認(rèn)同,促進(jìn)施政順暢。從官員自身發(fā)展來看,好的公眾形象也對(duì)其仕途進(jìn)步有益無害,具有其他方面不可比擬的加分因素。因此,塑造一個(gè)正面積極、有親和力的良好形象,正在成為每個(gè)官員都必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
自古以來我國就有“以吏為師”的傳統(tǒng),格外看重官員的作風(fēng)品行和形象做派。正如孔子所言,“上者,民之表也;表正,則何物不正?”基于此,古代為官講究的是“公生明,廉生威”,表里如一、內(nèi)外一統(tǒng)的法相莊嚴(yán);注重的是“君子重而威”,給人威嚴(yán)而神秘的感覺,從而形成官員的權(quán)威形象。……