農(nóng)村民兵連向社區(qū)集中

諸城市是國務院確定的鄉(xiāng)村城市化試點市。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快。農(nóng)村民兵的居住、活動、流向等都打破了過去行政村的局限。這既給民兵工作帶來巨大挑戰(zhàn)，又為軍地融合發(fā)展創(chuàng)造了大好機遇。諸城市入武部主動適應農(nóng)村形勢發(fā)展變化，掄抓機遇，借勢發(fā)展，及時調(diào)整民兵組織，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，探索了農(nóng)村民兵組織向社區(qū)集中的路子，使農(nóng)村民兵基層組織建設出現(xiàn)新氣象。

去年以來。諸城市率先在全國開展了農(nóng)村社區(qū)化服務與建設。按照服務半徑2公里。涵蓋5個村、1000到2000戶的規(guī)模，全市設立了208個農(nóng)村社區(qū)。每個社區(qū)都設有警務室、醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育服務站、圖書閱覽室、電子閱覽室和一個綜合辦事服務大廳，并設立了日用品超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐和幼兒園，為廣大農(nóng)民提供了及時、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務條件。社區(qū)周邊村逐漸向中心村融合。較多偏遠的自然村逐步消失。農(nóng)民居住地越來越集中。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和交通條件的改善。農(nóng)村民兵向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)大流量、多流向趨勢，一些小村、偏遠村的民兵逐漸減少，很多村出現(xiàn)了沒有民兵的現(xiàn)象。農(nóng)村民兵組織“一村一連”的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應形勢變化。

針對農(nóng)村形勢的變化和民兵分布的新特點，諸城市人武部把農(nóng)村民兵編組重點放在社區(qū)中心村，撤銷偏遠小村“空殼連”編制。在社區(qū)成立民兵連。社區(qū)服務范圍內(nèi)的周邊村設立民兵排或班，使民兵組織結(jié)構(gòu)更趨合理，更適應鄉(xiāng)村城市化進程。目前，我市農(nóng)村民兵連由原來的1139個精減為208個。

在社區(qū)民兵連建設中，堅持五個同步：基礎設施同步建設。民兵連基礎設施與社區(qū)辦公場所同論證、同規(guī)劃、同建設，208個社區(qū)民兵連全部新建了高標準的辦公、活動等場所，民兵連“部、室、家”都實現(xiàn)了新的整體跨越，達到前所未有的高水平。民兵干部同步配備。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)干部的調(diào)整。配齊配強了民兵干部。民兵連長由社區(qū)主任兼任，配備一名大學生村官任專職民兵連副連長，民兵連指導員由社區(qū)黨總支書記兼任。民兵編組同步調(diào)整。民兵組織在社區(qū)服務區(qū)域范圍內(nèi)重新進行編組，社區(qū)內(nèi)原有3～5個村民兵連全部編為排或班，組建社區(qū)民兵連。政治工作同步推進。研究探索了以國防教育、政策咨詢、軍人維權(quán)、科技幫扶應急救助為主要內(nèi)容的社區(qū)民兵政治工作，為新形勢下民兵政治工作進社區(qū)、進村莊、進農(nóng)戶開辟了一條新路子。民兵活動同步開展。借助社區(qū)圖書資料較多、文化娛樂設施配套等優(yōu)勢。組織民兵開展政治教育、科技講座、國防教育、文體娛樂等活動，豐富了民兵活動內(nèi)容。

社區(qū)民兵連的成立，改善了農(nóng)村民兵組織結(jié)構(gòu)。有利于完成公益事業(yè)、治安巡邏、維穩(wěn)處突及其他突擊任務，提高了民兵的戰(zhàn)斗力，基層建設水平上了新的臺階。徹底解決了農(nóng)村民兵連有編無兵、編兵不符的問題。實現(xiàn)了兵力有效集中，每個民兵連普通民兵達到100～200名，基干民兵40名以上。每個社區(qū)民兵連以社區(qū)中心村民兵排為主體，成立民兵應急小分隊，并與社區(qū)警務室和災害救助中心聯(lián)動，擔負社區(qū)內(nèi)抗洪搶險、滅火救災、病人救助、維穩(wěn)處突等急難險重任務。一年來。參與救火7起，救助危、急病人198位。協(xié)助公安、社區(qū)民警抓獲犯罪嫌疑人26人。較好地發(fā)揮了國防知識“宣傳員”、政策法規(guī)“咨詢員”、科技知識“普及員”、軍人維權(quán)“協(xié)調(diào)員”和應急救助“戰(zhàn)斗員”的作用。