論城市弱勢就業群體公共政策支持體系的構建

摘要:在城市中，由于受自身勞動能力、知識技能和其他客觀條件的影響，形成了在整個就業人群中處于相對弱勢地位的弱勢就業群體。針對弱勢就業群體的公共政策支持體系應該包括社會保障、就業促進、創業支持、政治參與等幾大方面，同時必須注意相關政策的整體協調。

關鍵詞:弱勢就業群體;生存現狀;公共政策支持體系

中圖分類號:D621.5文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)24-0164-02

當前，就業問題已成為中國經濟發展面臨的一個重要問題。由于中國是一個人口大國，新增勞動力數量持續增加，加上新技術的推廣應用和產業結構的調整變化，使經濟增長對就業崗位增加的促進作用不斷下降，整個中國社會面臨十分嚴峻的就業形勢。從城市中的整個就業人群來說，大多數農民工、下崗再就業人員以及部分臨時就業的大中專畢業生在整個就業市場中處于十分弱勢的地位，不僅表現在工資收入、工作性質、福利保障、社會地位等方面，而且在就業培訓、職位提升、勞動安全等方面也處于十分困難的境地。

一、弱勢就業群體的定義

中國目前正在經歷的由傳統農業社會向現代工業社會、高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、封閉型社會向開放型社會的轉型，給中國經濟、政治、文化等方面帶來了深刻變化，注入了巨大生機。但作為改革開放和社會轉型的代價，弱勢群體浮出水面并發展成為一個嚴重的社會問題。

在城市中，一方面，國有企業的改革形成了一大批下崗再就業人員，另一方面，農村富余勞動力的涌入又形成了具有中國特色的農民工群體。……