為留學服務的20年

中國政府提倡廣大學子留學深造，實施“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學政策。留學服務中心則負責該政策的具體執行，為出國留學生提供政策、資金、信息渠道等各方面的服務。“若從1964年開始算，除了50年代的蘇聯留學，留服中心幾乎參與了絕大多數的出國留學工作?！卑字魅握f。

中國留學服務中心的前身是負責國家公派出國留學生集訓工作的辦公室。集訓辦公室早在1964年7月便開始存在，不過當時的集訓辦公室是原高教部的下屬單位，在北京、上海和廣州設有分部，北京分部是其中最大的。集訓辦公室主要是為當時高教部的出國留學人員做培訓，功能比較單一。

1978年6月，鄧小平同志在改革開放不久就做出了擴大派遣人員出國留學的決策。隨著被派遣出國學習的人和學成歸國的人越來越多，問題就愈發引人關注。1987年，在北戴河中央政治局常委擴大會議上，鄧小平同志建議國家教委成立專門的機構，專門負責出國留學服務工作。

根據鄧小平同志的指示精神，原國家教委，即現在的國家教育部，于1989年3月31日，在集訓辦公室基礎上，擴大成立了中國留學服務中心，以適應職能轉變和加強留學服務工作需要。

從最初的公派留學到后來大規模的自費留學，中國的出國留學的形勢也發生了巨大的變化。應中國留學事業發展的要求，中國留學服務中心的工作重點在最初的幫助出國留學、服務留學人員回國就業以及生活的基礎上，又增加了促進各國人員來華留學。這3項業務構成留學服務中心的3大工作重點。

圍繞這3大核心業務，“我們的工作有了很大的拓展，對于留學人員，我們提供‘一條龍’式的服務?！绷魧W服務中心白章德主任介紹說。所謂“一條龍”服務是指，涉及到出國留學的方方面面的服務及保障，包括留學咨詢、簽證、檔案存儲與轉移、戶口保管、工作派遣、學位認證等，留學服務中心都提供相關服務。

“我們提供的服務是越來越多元，越來越完整?！卑字魅巫晕以u價說。

出國留學服務

中國政府提倡廣大學子留學深造，實施“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學政策。留學服務中心則負責該政策的具體執行，為出國留學生提供政策、資金、信息渠道等各方面的服務。“若從1964年開始算，除了50年代的蘇聯留學，留服中心幾乎參與了絕大多數的出國留學工作?！卑字魅握f。

據統計資料，從1978年到2008年，中國留學服務中心共為赴103個國家和地區的14萬多名各類公派留學人員辦理了出國手續。1989年中心成立時，為全國公派出國留學人員辦理手續的總人數為2900人，2008年為8800人，增長了3倍多，國家計劃從2008年起，每年公派留學人數達到1萬人以上。

自1997年起，留學服務中心于每年的三四月份都會舉辦國際教育巡回展，在北京、上海、廣州等大中城市，組織來自世界30多個國家和地區的高校參展。白主任認為該展會不僅是給中國有留學意愿的學生及其家長提供了與外方院校面對面直接交流溝通、了解國外教育機構的機會，也有效地促進了中外教育機構的相互了解、交流以及合作。據統計，每年參展的學校少則300余所，多則700多所，觀展的人則是以百萬計。在每年的展會上，也會有學生被現場錄取。

“我們這個教育展現在已經是一個品牌了。”白主任說，“在我們做展覽的時候，其他很多小的中介也都在隨之而動。”

此外，留學服務中心自1991年至1998年先后組織了5屆日本留學說明會，每屆有50多所高校參展;7屆澳大利亞教育展，每屆有70多所高校參展;美國教育咨詢培訓會4次。 這些都有效地配合了政府引導自費留學，減少工作上的盲目性。

在展會之外，留學服務中心也提供各式各樣的留學咨詢，為自費出國留學人員提供服務。在說起現在流行的中外合作辦學時，白主任指出，中外合作辦學文憑認證的前提，是有正規的辦學機構和機制。由于對辦學機構性質的誤解而造成誤選學校的局面是可以避免的。

為有效幫助自費留學人員了解如何辦理手續、選擇國外院校，避免走彎路，留學服務中心還先后編寫了國外大學、科研機構縱覽、便覽、留學指南、實用手冊等20余部。目前收藏了34個國家和地區的2萬多冊國外高校和教育機構資料，對促進我國教育對外交流與合作發揮了重要作用。

除了提供各種信息咨詢、溝通渠道外，留學服務中心也協助留學基金委落實國家的各種獎學金計劃。在留學基金委完成獎學金的招聘、選拔以及核實后，由留學服務中心負責實施各項服務，包括訂機票、發放旅費、簽證(非面試簽證)、與各國領事館聯絡等。

留學人員回國服務

隨著中國經濟的發展，大量的海外留學人員成為技術革新、經濟發展的重要力量。為推動留學人員回國、為國服務，留學服務中心借用網絡平臺，通過網絡媒體、舉辦專場招聘會等方式積極構建回國服務體系;為簡化留學人員回國的手續等，從學歷學位認證、工作派遣、人事檔案保存、落戶各方面為留學人員回國做好一條龍配套服務。

據統計，從1991年到2008年，留學服務中心共為15萬多名獲得國(境)外學位的留學人員進行了學歷學位認證，2008年到中心辦理國外學位認證的留學回國人員總數達到4.2萬人。認證受理國別已經達90多個國家和地區，幾乎涵蓋了世界所有接收我國留學生的國家和地區?，F在，留學服務中心的認證部門已發展成為國(境)外學歷學位認證的權威機構，填補了我國教育認證制度的一項空白，對促進留學人才回歸產生了深遠的影響。

為使留學人員回國后順利走上工作崗位，留學服務中心協調各部門，為留學人員辦實事、簡化有關手續。如:與公安部門協調簡化了回國落戶手續;與外交部協調，改變了護照管理辦法;與海關、民航、檢疫等部門協調，調整了有關規定，極大地方便了留學人員。同時，特別加大了對優秀拔尖人才的引進、推薦和安置工作的力度，對優秀人才從協助聯系工作單位，到家屬子女隨遷等做好具體安置工作。從1989年到2008年，留學服務中心共為3萬多名留學回國人員辦理了全國范圍內的派遣落戶手續， 2008年到中心辦理派遣落戶的留學人員總數為6469人。

為切實解決部分留學人員回國無處落戶口的問題和出國留學人員戶籍管理與遷移中存在的相關問題，2005年4月，經北京市公安局批準，留學服務中心設立了留學人員北京集體戶口。截止到2008年12月31日，共為1.2萬名留學人員辦理北京集體戶口轉入手續，2008年，留學服務中心共為4012名留學人員辦理了北京集體戶口轉入手續。

在檔案管理方面，自1997年成立留學人員檔案管理中心以來，共為4.5萬多名出國和回國留學人員提供了人事檔案存檔服務，2008年到中心辦理存檔手續的留學人員總數為1.2萬人。

解決了繁冗的手續問題，留學服務中心也在科研基金、就業、創業等幾個方面為留學回國人員提供了一系列服務。

教育部于1990年設立了留學回國人員科研啟動基金。留學服務中心受教育部委托，負責受理“啟動基金”的申請、組織專家評審、報批、撥款、效益跟蹤等工作。1990年-2008年，共受理17975名留學回國人員的科研啟動基金申請，2008年申請科研啟動基金人數為3500人。

根據國務院的批示精神，教育部于1995年在留學服務中心成立了留學人員投資事務處，經人事部批準，2005年中心成立了留學人才市場。

留學人員投資事務處成立后，加大了留學人員為國服務、特別是為留學人員回國創業提供服務的力度。通過與有關部門密切合作，積極整合資源，留學服務中心打造了留學人員回國創業項目的匯聚、對接以及孵化的3大平臺，分別是:一、搭建項目匯聚平臺——“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽;二、構建國內項目對接的平臺——中國留學人員廣州科技交流會、遼寧(大連)海外學子創業周、北京科技產業博覽會留學人員科技交流會和中國留學人員南京國際交流與合作大會等;三、建設創業項目孵化的平臺——全國各地留學人員創業園。

從2006年到2008年，留學服務中心共承辦了3屆教育部、科技部共同主辦的“春暉杯”創業大賽，共收到留學人員參賽項目685個，經評審共有524個項目入圍，共評出一等獎131名，二等獎185名、優秀獎131名。通過“春暉杯”創業大賽，充分調動海外優秀留學人員回國創業熱情，推動了留學人員回國創辦高新技術企業。

留學服務中心也積極組織留學人員借助國內各種大型項目交流會進行項目的交流對接，在中國留學人員廣州科技交流會、遼寧(大連)海外學子創業周、北京科技產業博覽會留學人員科技交流會和中國留學人員南京國際交流與合作大會等活動上，組織“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽的入圍者廣泛地同創業園、企業、投資機構以及行業協會等進行交流、對接，形成了一個整體的項目交流和對接的平臺。

“現在，這些項目與創業園、科技園的對接已經產生了不錯的效果，”白主任說，“通過這個大賽，有人已經拿到科技部的‘科技進步獎’，也有人拿到了科技部的基金支持?！?/p>

據不完全統計，3屆 “春暉杯”創新創業大賽入圍項目中，有90個項目參賽人員在留學人員創業園正式注冊創辦公司;50個項目入駐國內留學人員創業園;2個項目獲得國家“863”重點項目支持，有6個項目獲得科技部科技型中小企業創新基金支持;有14個項目獲得江蘇省優秀領軍人才計劃支持。

同時，為配合教育部支持留學人員為國服務計劃——“春暉計劃”的實施，留學服務中心協助教育部、駐外使(領)館組織了許多留學人員大型團體為國服務活動，并受教育部國際司委托，先后組織了39個留學人員創業園、高新區，赴18個國家考察學習孵化器經驗、引進留學人員技術項目，促進了留學人員創業園與國外同行之間的交流與合作，比較了與國外孵化器之間的差距，增強了創業園的孵化意識，提升了園區的孵化能力。

來華留學服務

“幫助出國留學、服務留學人員回國就業以及生活，一直是我們工作當中的主線。我們的工作都是圍繞留學人員的出去和回來兩個方面服務而展開。但隨著工作的拓展，我們現在實際上不僅為中國的留學生服務，同樣也為世界其他國家的人員來華留學服務?！卑渍碌轮魅握f。

“這種服務，體現得更為廣義?！卑字魅谓忉尩?。

據白主任介紹，留學服務中心多年來一直在堅持組織對外國留學生宣傳中國的高等教育，為其來華留學提供服務。自1999年以來，留學服務中心先后在日本、韓國、泰國、法國、英國、美國、俄羅斯等多個國家舉辦了“留學中國教育展”。而今，“留學中國教育展”已成為世界了解中國高等教育和外國留學生教育的一個重要窗口。留學服務中心組織的“留學中國教育展”在17個國家的20多座城市展出73場，參觀人數近15萬人次。

為加強聯系全世界在華留學生和畢業生，2004年教育部在中心成立了世界來華畢業生聯絡處，中心建立了“留學中國”網站，為來華留學生提供細致周到的服務。

此外，留學服務中心也組織來華畢業生的聯誼會，把畢業于中國的外國留學生們聚在一起。據統計，新中國成立以來，各類來華人員已達63萬人次，遍布全世界170多個國家。這些來華留學生不僅在本國建設發展中發揮著重要作用，而且也成為溝通中國和世界的重要紐帶。