人事制度不改革，其他改革難以進行

提名權很關鍵，有權威的人很容易借此把個人意志變成集體意志，而某些一把手也可能利用這個機會收取賄賂，進而就是買官賣官了

程連昌：1931年生于吉林省。1988年由航天工業部副部長、黨組副書記調入國家人事部領導籌備小組。后任國家人事部常務副部長、黨組副書記，側重人事制度改革工作，并兼任國家公務員制度推行領導小組組長。從1988年啟動人事制度改革開始，至1993年公布《公務員暫行條例》，程連昌參與了國家公務員制度的擬定、籌備、試點，到條例形成、實施的全過程。1994年8月，程連昌離開國家人事部，擔任國家行政學院副院長、黨委副書記。1993年任全國政協常委、經濟委員會副主任。現在任中國老科學技術工作者協會副會長等職務。

廢除干部大一統

《瞭望東方周刊》：20年前人事制度改革的背景是什么?

程連昌：啟動人事制度改革，是中共中央、全國人大、國務院決定的，為了推進這項改革，成立國家人事制度改革領導小組，決定建立國家人事部。

鄧小平同志在1980年提出來，要打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，人事制度不改革，其他改革就難以進行。改革開放的新時期要進行經濟體制和各方面改革，人事制度改革是根據整個國家改革發展的形勢決定的，要在中國建立國家公務員制度、成立國家人事部、組建國家行政學院，這是一個三位一體的改革。在國家人事部成立之前，國務院有國家人事局，是國務院的直屬機構，不是政府組成部分。……