以科學發展觀推動公園建設與發展的思考

袁芳

摘要：以西安市蓮湖公園為例，從國際化、人文化、生態化以及經營管理等方面入手，簡要闡述了以科學發展觀推動公園建設發展的觀點和思路。

關鍵詞：科學發展觀； 公園； 管理

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）6-0235-02

1 引言

科學發展觀的主要內容是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。當前，在公園免費開放的新形勢下，加強公園科學發展，對于蓮湖公園各項事業發展必將起到重要的推動作用和產生深遠影響。

2 以建設國際化大都市為契機，提高工作標準，創建一流開放公園

當前，古城西安正在向建設富有歷史文化特色的國際化大都市穩步邁進，這是最能體現西安世界性和國際影響力的必然選擇。作為蓮湖公園來說，就是要在更為廣闊的大環境、大背景下，找準適合自己的位置，用國際化的眼光來衡量我們的工作，尋找自身的差距，用國際化的標準建設現代化的、新型的開放公園。因此，蓮湖公園的工作重點應是結合本單位實際，用世界的眼光、發展的眼光解決公園實際問題，樹立全新的科學發展理念，提升境界，提高標準，確立更高的發展目標，發揮出最強的發展優勢。

多年來蓮湖公園緊緊圍繞科學發展這個中心，在各級領導和社會各界的大力支持下，在全園廣大職工的共同努力下，園容環境更加優美，綠化覆蓋率逐步提高，經濟效益穩步增長，職工素質進一步增強，游客和市民的滿意率不斷上升，公園在建設和管理各方面都取得了顯著成效。因此，應該保持住這種良好的發展態勢，全面樹立“發展無止境、創新無止境”的觀念，在已取得成績的基礎上，進一步解放思想，更新觀念，從舊有的思維模式和工作方法中解放出來，以高瞻遠矚的氣魄和膽識推進公園各項工作。要緊緊圍繞西安市創建國家生態園林城市的工作目標，加大對公園基礎設施的改造力度，逐步完善和更新綠化配套設施，營造一批高檔次、高品位的園林景點，提升公園園林藝術化水平，不斷優化和提高投資環境，加強經營項目的發展空間和管理力度，為把蓮湖公園打造成設施完備、功能齊全、服務一流的城市開放公園奠定堅實的基礎。

3 以人為本，強化人文化發展理念

科學發展觀強調的是人的價值和人的發展需要。強化人文化理念就是要尊重人、重視人、發展人，調動人的積極性，即以人為本。作為公益事業的開放公園來說，就是要提升公園品位，使公園的各項功能人性化，文明化，立足于為廣大市民和游客服務，扎扎實實為市民和游客辦實事，辦好事。

3.1 樹立“服務第一”的管理理念

公園免費開放后，蓮湖公園堅持“服務人民、奉獻社會”為宗旨，強化“服務第一”的管理理念，以市民和游客滿意為標準，以建設一流開放公園為目標，在廣大職工中大力開展“一心一意為游客，滿意溫馨在蓮湖”等創建活動，在科室、班組中廣泛開展誠信服務、文明服務、優質服務活動，全園職工的服務意識和服務標準明顯提升，優質服務質量和游客滿意率逐年提高，公園在游客中逐步樹立起“園林景觀優美、游覽環境整潔、活動內容豐富、服務項目周到”的城市公園形象。

3.2 樹立“以人為本”的管理理念

公園在管理中始終把人力資源作為公園最寶貴的資源，把科學、合理開發人力資源作為公園長遠發展的重要舉措。立足于公園發展實際，始終把對職工的文化素質、職業道德、綜合技能、安全意識、創新意識、健康知識等的培訓工作擺在首位，建立起配套的培訓制度和培訓計劃，把職工的學習培訓當作一項長期重要工作來抓。關注職工成長，關愛職工健康，為職工營造良好的工作環境，豐富職工文化生活，開展豐富多彩的文化活動。通過不斷深化人力資源管理，加強人力資源建設，公園的凝聚力和向心力明顯增強。

3.3 建立高效順暢的管理機制

近年來，公園不斷加強制度建設，重新修訂了各部門崗位職責和工作規范，出臺了《優質服務承諾》、《服務人員工作標準》等一系列規章制度，與各科室、班組層層簽定了《工作目標責任書》，將各項任務分解落實到人，夯實了公園管理基礎。并強化責任追究制度，狠抓督查和獎懲兩個環節，園領導班子全程跟蹤指導、檢查各部門工作，確保目標任務有效落實。同時，公園成立了園務督查隊，及時發現問題解決問題；面向社會公開招聘行風監督員，暢通游客投訴渠道，建立游客監督投訴制度，將各部門置于廣大游客監督之下，通過嚴格規范的內部管理，有效地促進了公園各項工作的提升。

4 加強公園經營管理

以科學發展觀加強公園經營管理，是促進公園發展和管理水平提高的重要途徑，其實質就是要用市場規律合理配置各種優勢資源，不斷提高公園的競爭力。免費開放為公園提供了巨大的發展空間，為公園的各項事業開拓了發展空間，面對這個良好契機，在經營發展上進一步解放思想，更新觀念，積極拓寬融資渠道，加快公園經營管理的建設步伐。

4.1 樹立“親商、安商、富商”的經營管理理念

堅持以誠信為本，健全服務體系，提高服務水平，徹底改變“門難進、臉難看、事難辦”的現象，進行設身處地的換位思考，實實在在的為招商引資工作和經營投資者辦實事，用我們的熱情給投資者“家”的感覺，當好“店小二”和“五星級服務員”，使經營管理工作富有持續性和發展潛力。

4.2 樹立人人都是投資環境，事事都關公園形象的觀念

現實中人人參與招商引資雖然不可能，但是人人都可以參與公園的對外宣傳，人人都可以影響公園的整體形象，形成投資環境。為此，必須樹立“環境也是生產力”的觀念，形成人人關注公園環境，自覺為公園經營環境做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應建立起必要的激勵和監督機制。

4.3 進一步解放思想，更新觀念

樹立開放意識和創業精神，破除“等、靠、要”的惰性思維，樹立艱苦奮斗、創造性工作的觀念，善于敏銳地發現和捕捉商機，破除計劃經濟體制下的靠行政管理經濟的舊觀念，樹立運用市場機制運作的觀念，樹立依法行政，依法管理，信守合同的新觀念。

5 加強公園生態環境建設

生態化是保證城市生存安全、提高人的生活質量、實現人與自然和諧發展共生的必然要求，建設生態西安，再現秀美山川，是我們的任務和目標。加快公園生態化建設步伐，不斷提高公園環境效益，是提高廣大市民和游客文化生活需求，是服務當代，造福子孫后代的偉大事業，是創造可持續發展的具體體現。作為城市公園來說，首要任務就是改善城市生態環境，改善環境質量，進一步綠化和美化環境。

5.1 加大投入，攻堅克難

要抓住當前公園發展的有利機遇，爭取政府主流資金投入，拓寬多元化、多渠道資金投入機制，針對公園的薄弱環節，徹底解決硬件設施的欠缺和檔次落后的問題，為公園長期發展打下堅實的基礎。

5.2 在綠化上追求整體效果

在路面改造、樹木栽植、綠化美化等方面要統一規劃，整體設計，形成精品。真正把公園綠化改造做成古城西安的形象工程、品牌工程，提升公園的整體形象。

5.3 突出花卉樹木的四季觀賞性

引進一些觀賞性高、季相變化鮮明綠化品種，豐富公園生態化的多樣性，增強公園生態系統的穩定性，增加公園內樹木花卉季相的變化和色彩變化，形成不同季節不同特色的植物景觀。

5.4 加強公園綠化執法隊伍建設

加大執法力度，大力宣傳《西安市公園條例》和城市綠化的重要性及緊迫性，形成較強的法制和教育氛圍，在加強對廣大游客綠化宣傳的同時，也加強治安防范工作，根據《西安市公園條例》，對于那些破壞公園設施和綠化成果的行為予以處罰，使公園管理走上法制化、規范化的道路。

6 結語

蓮湖公園在如何學習貫徹科學發展觀方面做了一些有益的探索和嘗試，雖然取得了初步成效，但還有許多地方需要不斷學習、提高和創新，因而，公園應以創建城市一流開放公園為目標，牢固樹立“以人為本”管理理念，進一步加強公園經營管理和生態環境建設，使公園在日新月異的城市發展中，加快建設步伐，邁向更高的臺階。

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