關于構建學習實踐科學發展觀長效機制的思考

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，各單位嚴格按照省委省政府、局黨組的統一部署和要求，高度重視、精心組織，順利完成了各階段的工作任務，極大地提高了全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力。但活動結束后，個別部門、個別同志不同程度地存在著思想教育活動應付了事、思想觀念陳舊、突破創新意識不強等與科學發展要求不適應不符合的突出問題。究其原因，最根本的一點就是沒有建立起完善的學習實踐科學發展觀長效機制。本文以廣播電視技術部門為例，就建立完善的學習實踐科學發展觀長效機制談一些看法。

一、建立學習實踐科學發展觀長效機制的意義

1、科學發展現對實踐工作具有長期指導意義

科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，對于奪取全面建設小康社會的新勝利，對于不斷加強和改進黨的建設，都具有長遠的戰略意義。因此，科學發展觀絕不是階段性的工作和權宜之計，而是我們必須長期堅持的重要指導思想。

2、落實科學發展觀是一項長期的思想戰略工程

科學發展觀深刻反映了我黨對發展問題的新認識，反映了當今世界的經濟政治文化發展的新情況，反映了我國經濟社會進入關鍵時期的新要求。踐行落實科學發展觀是一個系統、全面、復雜的思想戰略工程，不可能一蹴而就，必須持之以恒、常抓不懈。學習實踐活動結束以后，仍然在諸多方面存在著不足和問題，比如學習調研的深度還不夠，少數黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高：少數黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深刻、認識和理解問題的水平和深度還不高；工作管理水平、技術創新能力上還有待提高等等，這就要求我們長期堅持落實科學發展觀，進一步鞏固學習實踐活動取得的豐碩成果，并不斷將之拓展、創新、完善。

3、落實科學發展現是提高安全播出保障能力的要求

安全播出是廣播電視的生命線，廣電技術部門作為廣播電視的后端保障，主要職能就是不斷提高廣播電視安全播出保障能力，更好地為播出前端和受眾服務。要切實履行好這一職能，就必須緊跟科學技術的發展變化、受眾收視收聽方式的發展變化，積極開動腦筋，大膽創新實踐，用科學發展觀指導新技術、新媒體以及村村通等各項工作，不斷地優化廣電技術，探索適應社會形態轉變的傳播手段和傳播載體，讓廣播電視的宣傳更生動、更鮮活、更貼近、更方便收視收聽、更好地擴大社會影響，使廣播電視節目傳輸的容量、數量、質量和效率產生質的飛躍。

4、落實科學發展觀是實現民生廣電的需要

堅持以人為本、構建和諧社會是實現科學發展的根本目標。只有牢固樹立立黨為公、執政為民思想，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能把以人為本的要求落到實處。廣電技術部門承擔著廣播電視節目的傳輸發射任務，直接關系著廣大人民群眾收聽收看廣播電視節目的質量。因此，必須牢固樹立、認真踐行民生廣電的理念，加強無線覆蓋建設，保證農村廣電公共服務落到實處，在有條件的地區要積極推進有線電視網絡建設，確保先富起來的農民群眾享受到更新、更多的文化生活；加快直播衛星覆蓋，不斷提高廣播電視村村通水平，讓所有農村居民都可以享受基本文化權益，真正做到大眾媒體為大眾，發展成果由人民共享，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、構建學習實踐科學發展觀長效機制的途徑和方法

構建學習實踐科學發展觀長效機制的目標是使黨員干部教育經常化，黨員管理規范化，黨內生活制度化，發揮作用具體化。要達到這樣的目標，可以著重從以下“五個機制”進行探索和實踐。

1、構建長效的學習教育機制

構建學習實踐科學發展觀長效機制，首先要構建長效的學習教育機制。有些黨員干部在學習實踐活動結束以后，思想上對科學發展觀的認識還是模糊的，理論和實踐相脫節的兩層皮現象仍然存在。為此，我們要高度重視長效機制構建工作，強化廣大黨員干部的思想政治教育。并在實踐中努力增強學習教育的吸引力、感染力和針對性、實效性：采取理論研究和實踐調查相結合的形式，在實踐中消化理論知識，縮短理論與實踐的距離，確保學習不流于形式，不陷于教條，真正做到學有所得、學以致用。

2、構建長效的組織保障機制

構建學習實踐科學發展觀長效機制，必須有周密的計劃和嚴密的組織，必須建立有效的領導體制和工作運行機制。以廣電技術中心為例，就是要繼續發揮中心學習實踐科學發展觀活動領導小組的職能，建立起中心活動領導小組、部室臺站領導小組和黨支部三級管理體系，各級領導小組對全中心踐行科學發展觀進行宏觀調控，對科學發展觀學習教育中所需要的資金、人員、時間、實踐基地進行內外協調、資源整合，從而保證建立學習實踐科學發展觀長效機制有序開展、層層深入。

3、構建長效的聯系服務機制

科學發展觀核心是以人為本，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，這也是我們黨的最大政治優勢。要建立學習實踐科學發展觀長效機制，就必須建立有利于黨員干部聯系群眾、服務群眾的機制，在黨組織與黨員干部、黨員干部與群眾之間架起溝通交流、理解互信、相互幫助的橋梁。要完善群眾職工參與黨員干部教育管理的制度。在黨員干部的發展、教育、管理、評議的各個環節上，逐步吸納、擴大單位普通群眾的有序參與，切實保障廣大職工的意見能夠得到及時與真實的反映。

4、構建長效的考核評價機制

考核評價機制是為了喚起黨員干部的內在動力，激發黨員干部學習實踐科學發展觀的主動性、能動性。建立健全科學發展觀績效考評機制。改進和完善干部考核評價的方式方法，以考核工作業績、創新能力、管理水平及以人為本的工作態度為重點，對黨員干部綜合表現作出客觀評價，并作為黨員干部評優評先的重要參考依據。

5、構建長效的激勵機制

建立一套行之有效的激勵機制，有助于喚起黨員干部踐行科學發展觀的內在動力，有助于引導黨員的思想行為向著管理預期的方向發展。正確地運用激勵機制具有明顯的教育警示作用。首先要廣泛開展以推動科學發展為主題的爭先創優活動，在黨員中營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍，激發廣大黨員踐行科學發展觀的積極性和主動性；其次要充分運用典型榜樣的教育功能，創設“月度優秀”、“季度優秀”、“年度優秀”示范崗，把優秀黨員的相關事跡在公告欄上亮出來，對其他黨員起到激勵的作用。

三、建立健全保障和促進學習實踐科學發展觀長效機制的有關要求

建立健全保障和促進學習實踐科學發展觀長效機制范圍廣、內容多、任務重、要求高，必須采取扎實有效措施，堅定不移地加以推進，具體來說就是要做到“三個到位”。

1、領導重視履職到位。建立學習實踐科學發展觀長效機制，目的在于解決廣大黨員群眾的思想觀念問題，要將人們紛繁復雜的思想觀念統一到科學發展觀的共識上來，并切實轉化為實際行動，離不開領導的重視。因此，在建立學習實踐科學發展觀長效機制的過程中，學習實踐科學發展觀活動領導小組及工作機構要繼續發揮職能作用，健全完善重大項目領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度，切實負起領導責任，針對不同部門、支部的特點，切實加強對建立健全長效機制工作的組織和指導：通過抓研究、抓制度、抓典型、促進黨員學習，使黨員干部始終堅持用科學發展觀武裝自己的頭腦，并不斷掌握新知識、開闊視野、拓展思路。

2、提高認識發動到位。認識決定成效。建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，有賴于廣大黨員干部的長期積極有效參與，并充分發揮其主觀能動性。因此，要在提高黨員干部認識下大工夫，進而煥發出堅持參與學習實踐科學發展觀的積極性。一方面要充分利用簡報、公告欄、光盤、講座等載體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳建立健全科學發展觀長效機制的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，增強發揮作用的主動性、責任感：另一方面，要深入宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的好的經驗和突出成果，為學習實踐活動營造良好的氛圍。

3、深入調研剖析到位。要把學習實踐活動的成果發揚光大，建立有效的科學發展觀長效機制，一方面要組織精干力量，圍繞中心工作，開展廣泛深入的調查研究，形成完善可行的調研報告，加快調研成果的轉化運用；另一方面要加大自查力度，對于工作中出現的任何問題，都要從思想認識、技術環節和管理方面分別進行深刻剖析，并提出對策和意見，使調研剖析真正成為破解技術難題的有效途徑，切實把技術保障水平提高到一個新的臺階。