人大代表應在經濟社會發展中擔當重任

國有企業作為國家出資和管理的企業組織，忠誠履行經濟責任、政治責任和社會責任，是企業義不容辭的重要職責。國有企業，特別是國有大中型企業往往集中在關系國計民生、控制國民經濟命脈的重要領域，是深入落實科學發展觀，推進國民經濟又好又快發展的“國家隊”。在促進吉林老工業基地振興的進程中，國有企業應勇于擔當振興先鋒，在推進經濟社會發展中承擔起重要責任，率先促進經濟總量躍升，為建設富裕吉林、和諧吉林做出應有的貢獻。

東北地區等老工業基地曾被稱為共和國的“總裝備部”，在經歷了建國初期幾十年的資源、產品和人才輸出后，面臨著新的發展問題。特別是改革開放以來，與東南沿海地區的快速發展形成了較大的反差。近年來，隨著國家東北振興等政策措施的陸續出臺實施，東北地區等老工業基地迎來了新的發展春天。面對新時期、新任務，吉林老工業基地在振興發展中最突出的問題之一是經濟總量不足，經濟活力不夠，支柱產業優勢不突出，產業關聯程度較低。但同時也應看到，國有企業在全省經濟所占比重較大，國有企業聯系的社會生產、服務和群體較多，有利于發揮國有企業的綜合優勢，可以帶動一域經濟發展。所以，通過積極促進企業發展戰略與地方發展戰略的融合，擴大經濟總量，提高財稅營收水平，為推進全面振興做出新貢獻。

我所在的中國石油東北銷售吉林分公司，作為國有企業的成員之一，一方面認真履行中央直屬企業的管理職能，努力打造中國石油成品油營銷領域聯系生產與銷售、產品與市場的重要樞紐，一方面積極履行社會職責，努力建設資源節約型、環境友好型和本質安全型企業，向客戶推出優質服務，向社會奉獻清潔能源。作為中國石油上下游業務鏈條中的重要一環，吉林分公司的核心職能是負責上游煉化企業，即吉林石化公司和吉林燃料乙醇有限公司所產汽油、柴油等成品油和變性燃料乙醇的統一收購、調撥、運輸和結算，負責對供應區內成品油銷售業務進行管理、指導、協調、監督和檢查。多年來，吉林分公司始終堅持“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，以履行社會職責、服務經濟發展為己任，積極發揮自身聯系上下游，平衡產運銷的優勢，著力把管理優勢轉化為服務優勢，努力破除運行中的各種困難和挑戰，全力協調產銷企業，確保了上游生產企業的后路暢通和下游銷售企業的資源供應，免除了吉林地區兩家最大生產企業吉林石化和吉林燃料乙醇公司的后顧之憂，保障了吉林省石油公司等成品油銷售企業的資源供應，有力地確保了吉林經濟社會發展對能源資源的需求供應，加快推進吉林振興的腳步。

我是省十一屆人大代表，當選之初，倍感職務光榮和使命重大。為了立足崗位充分發揮代表作用，特別是如何更好地履行企業和代表的社會責任，是我經常苦苦思索的問題。經過一段時間的潛心調研，我認為，首先，企業要通過科學化、精細化、制度化和規范化管理等手段，以HSE管理體系和內部控制體系為龍頭，通過開展“三個服務”競賽、實施“管理年”等活動，推進健康、安全、環境管理和內部審計與控制步入國際化軌道，不斷提升管理水平和服務于社會的水平。在這一思路的引導下，吉林分公司自1976年始創以來，始終把保障能源供應作為企業的重要職責，堅持做大做強經濟總量，做精做優核心業務，不斷實現企業新的發展和跨越。近幾年來，特別是1998年石油、石化兩大集團重組整合以后，吉林分公司不斷鞏固地位，完善職責，提升服務，努力在吉林老工業基地振興進程中承擔重要職責。1998年以來，公司成品油銷售規模從100余萬噸躍升到400余萬噸，最高峰達到439萬噸，累計銷售成品油3200余萬噸，實現利稅2.3億元。幾年來，公司經濟總量翻了兩番，上繳利稅逐年提高。在做大總量的同時，著力做精核心業務，突出服務職能。針對全省經濟發展特點，吉林分公司堅持突出重點，實施“四個”重點工程，即保證長春、吉林等重點城市，長吉圖經濟先導區、長平經濟帶等重點地區，高速公路、快速鐵路、客運專線等重點工程，春耕、秋收、春運和重大節慶活動等重點時段的資源能源供應，做到全面保障。幾年來，全省成品油資源供應均衡平穩，即使在全國出現較大范圍“油荒”時期，省內也沒有發生較為緊張和嚴重的斷供現象，工業交通平穩有序，有力地保證了全省油品資源的供應。

在實現經濟總量不斷提升的同時，公司堅持經濟規模與利稅總額相匹配的發展策略，在堅持誠信納稅的同時，做到努力爭取稅源，為吉林經濟社會發展提供財力保障做出貢獻。幾年來，公司不斷提高科學管理和科學理財水平，積極促進利稅總額不斷增長。2007年以來，公司積極推進財稅管理體制改革，通過積極與上級公司協商，實現公司結算方式的轉變，將本級結算納入公司現行屬地結算方法。這項改革推行后，2007年以來公司已累計為吉林地方財政增收利稅3000余萬元，對于深入推進稅源經濟發展、提前實現吉林地區經濟總量翻番和振興吉林老工業基地做出了突出貢獻。幾年來，公司堅持依法經營、誠信納稅和積極促進地方財政增收的做法得到省、市領導的贊譽和肯定，公司連續被評為A級納稅信用企業和吉林省明星企業。

多年來，吉林分公司未發生一起安全生產責任事故和環境污染責任事故，未發生一件群體性事件和不穩定事件，未發生一起違紀違規和違法事件等。公司堅持節能減排的環境資源方針，通過深入開展“勤儉節約、挖潛增效”主題實踐活動，積極開展節約文化建設，使廣大員工積極自主地做到勤儉節約，公司嚴格控制費用支出，努力創建節約型企業。企業積極倡導員工參加慈善“雙日捐”、“同圓一個夢”向貧困大學生捐助、向四川震區捐款等，累計捐助款物價值10萬余元。2007年，公司被吉林市人民政府評為最具社會責任感企業，連續多年被評為吉林平安文明示范企業等榮譽稱號。

在實現經濟總量不斷提升的同時，公司堅持經濟規模與利稅總額相匹配的發展策略，在堅持誠信納稅的同時，做到努力爭取稅源，為吉林經濟社會發展提供財力保障做出貢獻。幾年來，公司不斷提高科學管理和科學理財水平，積極促進利稅總額不斷增長。2007年以來，公司積極推進財稅管理體制改革，通過積極與上級公司協商，實現公司結算方式的轉變，將本級結算納入公司現行屬地結算方法。這項改革推行后，2007年以來公司已累計為吉林地方財政增收利稅3000余萬元，對于深入推進稅源經濟發展、提前實現吉林地區經濟總量翻番和振興吉林老工業基地做出了突出貢獻。幾年來，公司堅持依法經營、誠信納稅和積極促進地方財政增收的做法得到省、市領導的贊譽和肯定，公司連續被評為A級納稅信用企業和吉林省明星企業。

國有企業，特別是中央企業，不僅要在促進國家和地方經濟社會發展中勇于擔當主力軍，也要在國有資產增值保值、提高現代企業管理水平、推進“三個文明”建設中走在前面。近幾年來，國有企業資產總額、營業收入、利潤總額都得到了大幅增長，國有資產在國民經濟中的控制力和影響力有了顯著的增強，企業的文明程度和員工精神面貌都有了新的改觀。中央企業在近年來的歷次資產重組和國有資產改革中，往往善于改革和敢于突破，為實現建立中國特色的國資管理模式，做出有益探索。這對于積極推進地方經濟和企業自身的又好又快發展，對于構建和諧社會、和諧企業，都有著重要的意義。

實現企業科學發展和構建和諧是我們深入貫徹落實科學發展觀的一項重要實踐。著眼于未來發展，我們積極調整發展戰略，提出努力建設中國石油供應區內成品油營銷體系中聯系生產與銷售、產品與市場的重要樞紐，建設制度規范、管理先進、執行有力、安全環保、高效廉潔的一級企業的發展目標，始終保持企業科學發展、和諧發展、長遠發展的良好勢頭。為此，我們不斷健全完善產銷銜接機制，充分發揮溝通上下游、銜接產運銷的職能優勢，積極協調上游生產企業、下游銷售企業、直接面對客戶和鐵路、公路、管道、港口等產銷企業，努力打造“黃金鏈條”，積極為產業發展和客戶群體提供優質服務，在服務中體現企業自身價值，在實現促進經濟社會發展中實現企業價值的“增值保值”，為今后企業更好、更多地履行社會責任打下堅實基礎。

通過近幾年來的實踐，努力實現發展鞏固和諧，和諧促進發展，企業與員工、干部與群眾、生產與生活、能源與環境、企業與社會的全面和諧。幾年來，我們連續被評為吉林市文明單位、中國石油東北銷售公司文明單位、“四好”班子，公司黨委被評為中國石油天然氣集團公司先進基層黨組織等榮譽稱號。

(作者系省人大代表、中國石油東北銷售吉林分公司經理)