他山之石

河南:鄭州創(chuàng)新人大法規(guī)評(píng)估機(jī)制

日前，鄭州市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，采用“三結(jié)合”的評(píng)估方式，即政府部門自評(píng)、委托社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估和市人大常委會(huì)審定相結(jié)合，對(duì)全市現(xiàn)行有效的部分地方性法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。

圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主題，在征求市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)及市直對(duì)口部門意見的基礎(chǔ)上，鄭州市人大常委會(huì)確定五件地方性法規(guī)作為候評(píng)法規(guī)。根據(jù)法規(guī)評(píng)估工作方案，此次法規(guī)評(píng)估以文本分析為主，兼顧法規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)。先由政府自評(píng)，即政府相關(guān)部門對(duì)法規(guī)的實(shí)施情況及其效果進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)分析主要制度和措施的合法性、合理性和協(xié)調(diào)性，并提出對(duì)法規(guī)進(jìn)行立、改、廢的總體意見。與此同時(shí)，市人大常委會(huì)委托“第三方”鄭州大學(xué)組建委托評(píng)估課題組，并與之簽訂委托協(xié)議。按照協(xié)議要求，鄭州大學(xué)將以合法性、合理性、可行性、創(chuàng)新性、實(shí)效性作為評(píng)估指標(biāo)，對(duì)以上五件地方性法規(guī)展開評(píng)估，并就完善評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行探索，最終向市人大常委會(huì)提交不少于1.5萬字的評(píng)估報(bào)告。

市人大常委會(huì)收到評(píng)估報(bào)告10日內(nèi)，將組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證，并由市人大常委會(huì)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審定，其審定意見作為最終的評(píng)估結(jié)論。

江西:九江落實(shí)代表建議辦理情況納入政府副市長(zhǎng)工作目標(biāo)考評(píng)

為切實(shí)提高代表意見建議辦理的質(zhì)量和效率，近日，九江市政府在以往副市長(zhǎng)參辦、督辦重點(diǎn)建議的基礎(chǔ)上，將代表所提意見、建議全部落實(shí)到相關(guān)分管副市長(zhǎng)，由分管副市長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，并將辦理效果直接納入分管副市長(zhǎng)的工作目標(biāo)考評(píng)。九江市人大代表意見、建議辦理工作，以往都是先通過市人大選任聯(lián)工委、市政府辦公廳、市政協(xié)提案委“三家”共同建立的聯(lián)合交辦會(huì)，分配到各相關(guān)部門落實(shí)并限期答復(fù)，然后由承辦部門征求代表對(duì)辦理工作的建議。新辦法實(shí)施后，不僅加大了代表意見、建議的辦理力度，而且為切實(shí)提高代表意見、建議辦理實(shí)效，探索出一條新路子。

新疆:加快反分裂地方立法工作

近日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十五次主任會(huì)議上，區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更·依明巴海指出?熏新疆人大始終堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，并將加快與反分裂斗爭(zhēng)相適應(yīng)的地方立法工作。他說，人大就是要履行好憲法、法律賦予的職權(quán)，從制度上和法律上保證中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的決策部署的貫徹落實(shí)，要支持和督促政府和公安機(jī)關(guān)依法從重從快打擊各種分裂破壞和暴力恐怖犯罪活動(dòng)。他特別強(qiáng)調(diào)，新疆人大已加快了與反分裂斗爭(zhēng)相適應(yīng)的地方立法工作，為新疆反分裂斗爭(zhēng)、打擊暴力恐怖犯罪提供法律支持。