情系百姓十七載

現(xiàn)任吉林省地方病第二防治研究所地方病醫(yī)院院長的程文增，已是連任四屆的資深老代表了。1991年被選為吉林市昌邑區(qū)人大代表，1997年到2007年連任兩屆吉林市人大代表，2008年1月當(dāng)選為吉林省人大代表。迄今，程文增在人大代表的崗位上已工作了整整17年。17年光蔭荏苒，17年默默求索，他始終牢記代表使命，忠實(shí)履行代表職責(zé)。

讓“傻子屯”的人不再傻

作為一名連任多屆的老代表，作為吉林省地方病醫(yī)院的負(fù)責(zé)人、副主任醫(yī)師，程文增時(shí)刻把代表工作與本職工作有機(jī)地結(jié)合起來。他利用自己生活在基層，與人民群眾有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，經(jīng)常深入最艱苦、最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，開展地方病防治工作，他的足跡踏遍了吉林省的山山水水，走過了吉林省的村村寨寨。吉林市豐滿鄉(xiāng)青山村是程文增最為關(guān)注的地方之一，這里的一些村民在1986年以前，因喝缺碘地表水導(dǎo)致智力不健全，形成癡呆人。這些癡呆人相互通婚，下一代又出現(xiàn)相同癥狀，惡性循環(huán)下來，這里就被人稱之為“傻子屯”。面對這些呆傻人，程文增想，自己有義務(wù)也有責(zé)任把青山村的地方病防治工作做好，使這里的村民不再成為癡呆者。于是他不辭辛勞，幾十年如一日，每年都多次親自帶領(lǐng)地方病防治所的工作人員來這里為村民普及地方病防治知識、檢查身體、確定診療方案、送醫(yī)送藥。由于措施得當(dāng)、方法有效，青山村的地方病控制得比較好，幾乎沒有形成新的患者。

還清真食品以清真

多年來，程文增在出色完成本職工作的同時(shí)，認(rèn)真履行了人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。每次代表活動前，他都在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究，并提出符合實(shí)際情況的議案和建議。2003年，程文增了解到吉林市部分清真食品存在不清真現(xiàn)象，一些飯店仿冒清真標(biāo)識進(jìn)行經(jīng)營。特別是清真飯店在轉(zhuǎn)兌過程中經(jīng)常出現(xiàn)漢族業(yè)戶不更換字號，仍打著清真飯店旗號進(jìn)行欺騙經(jīng)營活動;一些業(yè)主不是穆斯林，但廚師、服務(wù)員都是回族，經(jīng)營內(nèi)容也與清真飯店無異;一些牛羊肉的來源渠道不清真等現(xiàn)象。目睹這些情形，程文增感到這個問題是涉及民族政策的大事，自己作為吉林市人大民族僑務(wù)外事委員會委員，應(yīng)尊重少數(shù)民族的生活習(xí)慣，維護(hù)少數(shù)民族的權(quán)益。于是他在市人大民族僑務(wù)外事委員會組織對《吉林市清真食品管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時(shí)間對吉林市清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售及清真牛羊肉的肉源和屠宰情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查，掌握大量第一手材料后，程文增寫出了《關(guān)于吉林市清真食品管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告系統(tǒng)闡述了全市清真食品行業(yè)的基本情況、存在問題及政府部門要進(jìn)一步加大對《吉林市清真食品管理?xiàng)l例》的宣傳和學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對清真食品的監(jiān)督和管理、加大對牛羊肉食品公司、廣林齋等一批清真飲食骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持，創(chuàng)出品牌以及要形成合力，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門協(xié)同作用等6點(diǎn)加強(qiáng)清真食品管理工作的意見和建議。建議轉(zhuǎn)交市政府后，市政府及相關(guān)部門給予了高度重視，加大了執(zhí)法力度，保護(hù)了少數(shù)民族的合法權(quán)益，保證了清真食品市場健康有序地向前發(fā)展，深受具有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族的熱烈擁護(hù)，在群眾中影響很大。

讓小鍋爐不再冒黑煙

近年來，隨著人民生活水平、生活質(zhì)量的不斷提高，環(huán)境污染問題成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，其中餐飲洗浴業(yè)小型鍋爐的污染問題，引起程文增的高度關(guān)注。他用近一個月的時(shí)間走訪了全市多家餐飲、浴池和數(shù)百名群眾，聽取他們的意見和建議，經(jīng)過實(shí)際調(diào)查研究后，程文增在吉林市第十三屆人代會上聯(lián)合其他14位代表提出了《關(guān)于取締、改造小鍋爐問題的議案》。對這一議案，市政府非常重視，召開了專門會議研究落實(shí)，市環(huán)境保護(hù)局會同市工商行政管理局和市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展餐飲娛樂洗浴業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理整頓工作的通告》，要求對現(xiàn)有不符合要求的鍋爐進(jìn)行改型，不得直接燃用散煤、工業(yè)型煤或焦炭，排放的煙塵必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。通告下發(fā)后，全市476臺洗浴業(yè)的小鍋爐全部完成了鍋爐的治理工作，另外60多臺工業(yè)生產(chǎn)用爐也全部安裝了高效除塵脫硫裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，冒煙現(xiàn)象得到了有效控制，煙塵排放得到了有效削減。市環(huán)境保護(hù)局還針對部分單位司爐工對改造后的鍋爐操作技術(shù)不當(dāng)，導(dǎo)致個別單位鍋爐仍存在冒黑煙現(xiàn)象，要求相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和現(xiàn)場督促檢查，徹底解決了這方面存在的問題。

2008年1月，在吉林省第十一屆人大一次會議期間，程文增提出了《關(guān)于加大衛(wèi)生防疫人員業(yè)務(wù)職稱人員指數(shù)的建議》和《關(guān)于加大政府財(cái)政部門對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資金投入的建議》。他在《關(guān)于加大政府財(cái)政部門對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資金投入的建議》中指出的當(dāng)前阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的六方面原因以及五點(diǎn)建議，受到了省委、省人大的高度重視。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成省人事廳、省財(cái)政廳認(rèn)真組織研究，合理解決，妥善答復(fù)。

17年來，程文增在了解民情、反映民意方面做了大量的工作，還先后提出了《關(guān)于解決松花湖富營養(yǎng)，治理方案要選擇除磷氮技術(shù)的建議》、《關(guān)于將吉林市名勝古跡刻錄成光盤的建議》、《關(guān)于加快利用鐵合金爐渣的建議》、《關(guān)于昌邑區(qū)東華小學(xué)校園內(nèi)三戶居民滯留不遷問題的解決辦法》等可行性建議或議案四十余件，多數(shù)建議和議案得到了很好的解決，均收到了較好的社會效果，受到了廣大人民群眾的好評。

程文增說，作為一名人大代表，我的一切成績都來自于黨的培養(yǎng)、人民群眾的信任。榮譽(yù)是組織和群眾給的，權(quán)力是人民賦予的，成績只能代表過去，今后更需努力。只有牢記職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，才能在完成自身本職工作的基礎(chǔ)上，完成人大代表的神圣使命，不負(fù)人民的重托和期望。