國(guó)土資源保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系探討

摘要：土地越來(lái)越成為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要、最活躍的基本要素，國(guó)土管理作為一項(xiàng)與城市建設(shè)緊密相聯(lián)的全局性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作，越來(lái)越成為各級(jí)政府及投資主體所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，從以下幾個(gè)方面，就正確處理國(guó)土資源保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的問(wèn)題做認(rèn)真分析。

關(guān)鍵詞：土地利用現(xiàn)狀；保護(hù)與發(fā)展；集約用地

1 當(dāng)前我國(guó)土地利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 保護(hù)耕地的任務(wù)更為艱巨

改革開(kāi)放由于局部和眼前利益驅(qū)動(dòng)等原因，有些地方時(shí)緊時(shí)松，重視保護(hù)耕地工作沒(méi)有做到嚴(yán)格和始終。一些地方發(fā)生的違法占地、盲目搞開(kāi)發(fā)區(qū)、浪費(fèi)大量土地和亂批濫占耕地行為是工作開(kāi)展不利的表現(xiàn)。

1.2 保護(hù)與發(fā)展的矛盾更加突出

眼下，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，自然是占地多和耕地減少快的時(shí)期。此間，如果不嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)劃利用土地，就會(huì)導(dǎo)致盲目占地，使寸土寸金的土地低效利用甚至白白浪費(fèi)，后果將不堪設(shè)想。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、從可持續(xù)發(fā)展的角度看問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)、合理、依法、節(jié)約用地的觀念，要科學(xué)規(guī)劃，做到合理用好每寸土地，抓好節(jié)流，力求節(jié)約每寸土。同時(shí)以土地整理為主要手段抓好開(kāi)源，為占補(bǔ)平衡和保證耕地動(dòng)態(tài)平衡提供保障。

1.3 土地規(guī)劃管理位置更加突出

近年來(lái)一些地方違反規(guī)劃管理的問(wèn)題比較突出，有的隨意修改土地利用規(guī)劃，有的擅自突破規(guī)劃設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，有的超計(jì)劃占用土地。……